浙江省杭州市人民政府


杭州市政府关于修改《杭州市船舶防涌潮防洪防台安全管理规定》部分条款的决定


第245号


《杭州市人民政府关于修改〈杭州市船舶防涌潮防洪防台安全管理规定〉部分条款的决定》已经2008年8月11日市人民政府第32次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。



市 长


二○○八年九月五日



杭州市人民政府关于修改《杭州市船舶防涌潮
防洪防台安全管理规定》部分条款的决定

　　经市人民政府第32次常务会议审议，决定对《杭州市船舶防涌潮防洪防台安全管理规定》（市政府令〔1996〕108号）部分条款作如下修改：
　　一、第三条、第五条、第八条、第九条、第十条、第十二条、第十四条、第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十五条中的“港航监督机构”修改为“海事管理机构”。
　　二、第七条修改为：“凡在钱塘江航行、停泊、作业的船舶，应当按照国家、省的有关规定配备相应高一等级锚系设备和卫星导航定位通讯系统，并应配备足以保证船舶安全的船员。
　　有关船闸、作业区、装卸点也应当按照规定配置卫星导航定位通讯系统。”
　　三、第二十三条修改为“有下列情况之一的,由海事管理机构予以警告、责令改正，并可处以100元以上2000元以下的罚款：
　　（一）不按规定配备相应锚系设备或卫星导航定位通讯系统的；
　　（二）船员不按规定着救生衣的。”
　　四、第二十四条修改为“有下列情况之一的，由海事管理机构予以警告、责令改正，并可处以500元以上2000元以下的罚款：
　　（一）船闸不按规定擅将船舶放入钱塘江的；
　　（二）涌潮警报期间作业区、装卸点不按规定继续作业的；
　　（三）船舶在涌潮中冒险航行的；
　　（四）客船、渡船在涌潮警报期间不按规定继续载客（车）过潮的；
　　（五）发布清港指令后船舶不离港的；
　　（六）涌潮警报期间船队拖带过潮的。”
　　五、删除第二十八条，原第二十九条改为第二十八条。
　　本决定自公布之日起施行。
　　《杭州市船舶防涌潮防洪防台安全管理规定》根据本决定作相应修改，重新公布。

杭州市船舶防涌潮防洪防台安全管理规定

　　（1996年12月16日杭州市人民政府令第108号发布，根据2008年9月5日《杭州市人民政府关于修改〈杭州市船舶防涌潮防洪防台安全管理规定〉部分条款的决定》修订）

　　第一章 总 则
　　第一条 为了加强船舶防涌潮、防洪、防台的安全管理，提高抗御自然灾害的能力，保障船舶、排筏、设施以及人身和财产的安全，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》及有关法规，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条 凡在杭州市行政区域（包括市辖县、市）通航水域内航行、停泊、作业的一切船舶、排筏、设施（以下简称船舶）的所有人和经营人，都必须遵守本规定。
　　第三条 杭州市交通局是全市船舶防涌潮、防洪、防台（以下简称三防）安全管理的行政主管机关。
　　市、县（市）海事管理机构具体负责实施本规定。
　　县（市）交通局负责协调、监督当地海事管理机构对船舶“三防”的安全管理工作。
　　公安、林水、电力、气象等部门应按各自的职责范围，协助海事管理机构做好船舶“三防”安全管理工作。
　　第二章 防涌潮安全管理
　　第四条 钱塘江因受潮汐影响，在特殊地理位置和条件下，周期性地发生波峰破碎倒卷形成涌潮时，为船舶防涌潮期。
　　第五条 凡在钱塘江航行、停泊、作业的船舶所有人和经营人，必须服从海事管理机构的监督管理，接受对其进行的防涌潮技能指导。
　　第六条 在钱塘江航行、停泊、作业的船舶所有人和经营人，应当经常对其船舶进行安全检查，保持处于适航状态和良好技术状况，并定期对船员进行必要的防涌潮安全教育，保证船舶在涌潮期的适航性。
　　第七条 凡在钱塘江航行、停泊、作业的船舶，应当按照国家、省的有关规定配备相应高一等级锚系设备和卫星导航定位通讯系统，并应配备足以保证船舶安全的船员。
有关船闸、作业区、装卸点也应当按照规定配置卫星导航定位通讯系统。
　　第八条 在防涌潮期内禁止载重20吨（不含20吨）以下的船舶驶入钱塘江水域。
　　在防涌潮期内对不熟悉钱塘江涌潮的外地船舶，应当由海事管理机构或经海事管理机构认可的部门引航。
　　第九条 防涌潮期间，海事管理机构应视涌潮情况发布涌潮警报，并将涌潮经过的高度、时间在涌潮警报中发布；信号台悬挂有关禁止航行信号标志。
　　第十条 海事管理机构发布涌潮警报后，航行船舶（不含海船，下同）不得驶入钱江一桥下游水域。在钱塘江水域航行、停泊、作业的船舶，应按规定进入避涌潮锚地或指定的锚地锚泊避涌潮，船员必须着救生衣。
　　第十一条 涌潮警发布后，钱塘江水域各渡船、客船必须按规定停止营运，并驶入锚地锚泊避涌潮；有关船闸应停止将船舶放入钱塘江水域；装卸作业区、装卸点必须停止作业；严禁船队拖带过涌潮。
　　第十二条 涌潮过后，海事管理机构应及时解除涌潮警报，恢复船舶通航。信号台应悬挂准许航行信号。
　　第三章 防洪水安全管理
　　第十三条 钱塘江水域达到洪水警戒水位或富春江水库大坝泄洪流量大于等于4000立方米/秒时，钱塘江、富春江、浦阳江即进入船舶防洪期。
　　内河达到洪水警戒水位时，内河即进入船舶防洪期。
　　新安江、富春江、青山水库达到洪水警戒水位时，即进入船舶防洪期。
　　第十四条 船舶防洪期间，海事管理机构应视洪水及流速情况，发布航行防洪信息、限航、禁航通告和确定停航时期。
　　第十五条 船舶防洪限航期间，除抢险、救灾等急需物资运输船舶外，其他船舶应当停航。
　　第十六条 抢险、救灾运输船舶在防洪限航期航行，必须保持安全航速，船舶逆流航行时，航速不得小于2.5公里/小时；船队通过桥孔时应当系正短缆，并加固拖缆，必要时可实施分批拖带或拖曳等措施。船长、被拖船长应亲自操舵，确保船舶安全航行。
　　第十七条 防洪期间海船进出钱塘江水域应当向当地海事管理机构报告，并应制订切实可行的安全措施后，方可航行。
　　第十八条 新安江水库大坝泄洪时，水库内的船舶不得进入距大坝5公里水域，白沙大桥上游水域的船舶必须到白沙大桥下游安全水域避洪。
　　富春江水库大坝泄洪时，水库内的船舶不得进入距大坝1公里水域，大坝下游的船舶必须到安全水域避洪。
　　第十九条 钱塘江、富春江、浦阳江、内河流域影响船舶安全航行或者富春江水库大坝泄流量大于6000立方米/秒时，海事管理机构应视航段流速发布禁航通告。禁航期间船舶禁止航行（海船除外，但不得进入线江二桥以上水域）。
　　解除禁航由海事管理机构发布恢复船舶通航通告。
　　第四章 防台风安全管理
　　第二十条 在气象部门发布浙江沿海热带风暴、强热带风暴、台风警报（以下简称台风）时，本市通航水域即进入防台期，由市海事管理机构发布船舶防台信息、防台警报和确定停止船舶签证、渡运、进出钱塘江水域时期。在港船舶应做好防台安全工作，留有足够的人员值班。
　　第二十一条 在气象部门发布当地台风紧急警报后，海事管理机构应视台风移动情况发布以下清港指令。
　　（一）禁止钱塘江水域船舶航行，指定船舶驶往避风锚地锚泊。
　　（二）对富春江、浦阳江、内河的船舶令其就近锚泊，并按规定加固船舶缆绳。
　　（三）船闸停止向钱塘江放行船舶。
　　第二十二条 海事管理机构可视台风情况决定，解除航行防台警报和恢复船舶通航。
　　第五章 罚 则
　　第二十三条 有下列情况之一的,由海事管理机构予以警告、责令改正，并可处以100元以上2000元以下的罚款：
　　（一）不按规定配备相应锚系设备或卫星导航定位通讯系统的；
　　（二）船员不按规定着救生衣的。
　　第二十四条 有下列情况之一的，由海事管理机构予以警告、责令改正，并可处以500元以上2000元以下的罚款：
　　（一）船闸不按规定擅将船舶放入钱塘江的；
　　（二）涌潮警报期间作业区、装卸点不按规定继续作业的；
　　（三）船舶在涌潮中冒险航行的；
　　（四）客船、渡船在涌潮警报期间不按规定继续载客（车）过潮的；
　　（五）发布清港指令后船舶不离港的；
　　（六）涌潮警报期间船队拖带过潮的。
　　第二十五条 对违反本规定第二十四条规定的船舶，经海事管理机构发出警告后，仍不听劝阻的，必要时海事管理机构可以采取强制性处置措施。
　　第二十六条 对违反本规定实施的行政处罚，必须按照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序进行。
　　第二十七条 当事人对处罚决定不服的，可依法向本级人民政府申请复议，或者直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
　　第六章 附 则
　　第二十八条 本规定自发布之日起施行。



山西省人大常委会


大同市国有企业厂长（经理）离任经济责任审计条例
山西省人大常委会


（1995年10月20日山西省大同市第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 1995年11月25日山西省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 审计内容
第三章 审计程序
第四章 法律责任
第五章 附 则

第一章 总 则
第一条 为适应建立现代企业制度，加强对国有企业的监督管理，提高经济效益，正确地评价离任厂长（经理）在任期内的业绩，根据《中华人民共和国审计法》及其他法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内市、县（区）属国有企业及国有资产占控股地位或主导地位的企业（以下简称国有企业）的厂长（经理）离任经济责任审计适用本条例。
第三条 国有企业厂长（经理）离任，必须经审计机关审计。未经审计机关审计的，不得办理离任或重新任职手续；特殊情况需先离任后审计的，须经同级人民政府批准，但应当在离任之日起60日内提出离任经济责任审计申请。
本条例所称厂长（经理）离任，是指厂长（经理）因离休、退休、调离、辞职、免职、撤职、解聘、辞聘等原因而不再担任本职务的行为。
第四条 审计机关及其工作人员应当坚持依法审计，实事求事，客观公正，廉洁奉公和保守秘密的原则。
有关国家机关及其企业主管部门，应当在各自的职责范围内配合审计机关实施厂长（经理）离任经济责任审计工作。
第五条 离任的厂长（经理）应当主动接受审计机关的审计，如实反映情况，提供资料，配合审计人员搞好离任审计工作。
第六条 市属国有企业的厂长（经理）离任经济责任审计工作由市审计机关负责；县（区）属国有企业的厂长（经理）离任经济责任审计工作由县（区）审计机关负责。

第二章 审计内容
第七条 厂长（经理）离任审计的内容：
（一）遵守国家财经法律、法规和贯彻执行国家宏观经济调控政策情况；
（二）执行国家指令性计划的情况；
（三）企业的资产、负债、损益情况；
（四）国有资产的保值、增值情况；
（五）厂长（经理）任期目标的完成情况；
（六）法律法规规定应当审计的其他情况。
第八条 审计中发现有关问题涉及离任厂长（经理）任期以前年度的，可追溯到以前年度，一般不超过五年。
第九条 离任厂长（经理）在离任前，对其经营管理的全部资产及债权、债务应进行清理盘点，造册登记，与接任厂长（经理）或其委托代接人办理交接手续。审计人员对其清点及交接情况应进行复核。

第三章 审计程序
第十条 决定厂长（经理）离任的部门或单位，应在其决定离任的同时向审计机关提出离任审计申请，也可责成企业的主管部门向审计机关提出离任审计申请。
第十一条 审计机关接到离任审计申请书后，应在五日内作出受理决定。
第十二条 审计机关在实施审计三日前，应当向被审计单位送达审计通知书。审计通知书应当注明审计起止时间、对被审计单位的要求及审计组成员等。
第十三条 被审计单位或离任厂长（经理）认为审计人员中有与其有利害关系或其他关系可能影响公正审计的，有权申请回避。
审计人员认为自己与被审计单位或者离任厂长（经理）有利害关系或其他关系，可能影响公证审计的，应当申请回避。
审计人员的回避由审计机关决定，并通知当事人。
第十四条 被审计单位应当为审计组提供下列资料：
（一）财务计划、会计凭证、会计帐簿、会计报表等有关资料；
（二）企业财产盘点、变动及债权、债务清理的有关情况；
（三）企业章程、经营目标、生产经营计划及重要经营决策的有关情况；
（四）离任厂长（经理）的述职报告或工作总结；
（五）有关生产经营、管理的其他资料。
第十五条 审计组实施审计时，应当广泛征求企业职工的意见。实施审计后，应当向审计机关提出离任审计报告。离任审计报告报送审计机关前，应当征求被审计单位和离任厂长（经理）的意见，并向企业职工代表公布。
第十六条 审计报告经审计机关审定后，对离任厂长（经理）作出审计评价，并出具审计意见书。
审计机关对违反财经法规的问题应当依法作出处理决定。
审计机关认为应当给予离任厂长（经理）行政奖励或处分的，可向有关部门提出奖励或处分建议，有关部门应当依法及时作出决定。
第十七条 审计机关作出的审计决定及审计意见书，应当在十日内送达被审计单位和离任厂长（经理）本人及有关部门。
第十八条 离任审计意见书及审计决定，作为对离任厂长（经理）考核、评价和使用的重要依据，按干部管理权限送有关部门归入本人档案。

第四章 法律责任
第十九条 违反本条例有下列行为之一的，审计机关给予责任单位通报批评或警告，拒不改正的，可对责任单位处以2000以上10000元以下的罚款，对责任人处以相当于本人一个月以上三个月以下的基本工资的罚款，并建议其所在单位或上级机关、监察机关给予行政处分；构
成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任：
（一）造成国有企业厂长（经理）离任未按规定审计的；
（二）拒绝提供会计凭证、会计帐簿、会计报表资料和证明材料的；
（三）出具伪证，毁灭、转移证据，隐瞒事实真象的；
（四）阻挠审计人员执行职务，拒绝监督检查的；
（五）其他妨碍厂长（经理）离任经济责任审计行为的。
第二十条 审计人员在离任审计中滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守，泄漏秘密，损害了被审计单位或离任厂长（经理）的合法权益的，由其所在单位或上级机关给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。
第二十一条 被审计单位、离任厂长（经理）或其他当事人对审计机关作出的审计决定或行政处罚决定不服的，可以自收到审计决定或行政处罚决定之日起十五日内向上一级审计机关申请复议。对复议决定不服的，可以自收到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。复议和诉讼期间
，原审计决定或行政处罚决定不停止执行。

第五章 附 则
第二十二条 集体企业的厂长（经理）离任审计，由同级人民政府决定，参照本条例执行。
第二十三条 本条例具体应用中的问题由大同市审计局负责解释。
第二十四条 本条例自公布之日起施行。



1995年11月25日