平凉市人民政府办公室关于印发平凉市古树名木保护管理办法的通知
甘肃省平凉市人民政府办公室
平政办发〔2008〕106号
平凉市人民政府办公室关于印发平凉市古树名木保护管理办法的通知
各县（区）人民政府，市直各部门，中、省驻平各单位：
《平凉市古树名木保护管理办法》已经市政府第19次常务会议研究通过，现印发你们，请结合实际，抓好贯彻落实。
二００八年八月二十日
平凉市古树名木保护管理办法
第一条 为切实加强我市古树名木的保护管理工作，根据国务院《城市绿化条例》、建设部《城市古树名木保护管理办法》等有关法律法规，特制定本办法。
第二条 树龄在百年以上，稀有、名贵或具有历史价值和纪念意义的树木，都属于保护范围。
第三条 在我市行政区域内保存下来的古树名木，由市、县（区）人民政府园林部门、林业部门、风景名胜区和自然保护区管理机构组织调查鉴定，登记造册，挂标志牌，建立档案。树龄在三百年以上和特别珍贵稀有或具有重要历史价值和纪念意义的古树名木定为一级，其余古树名木定为二级。
第四条 古树名木的保护管理工作实行专业管理和发动群众管理相结合的办法。
生长在城市公共绿地内的古树名木，由城市园林主管部门负责养护管理。散生在公园、风景名胜区、自然保护区、单位范围内和居民院落的由各单位负责养护管理。散生在乡、村的古树名木由所在的乡、村组织负责管理。以上均由市、县（区）园林部门和林业部门共同与保护单位签定《古树名木委托保护责任书》，建立责任制，落实保护责任。
第五条 保护责任：
一、全市各级各部门、各单位和全体公民都有保护古树名木的责任。
二、市、县（区）区园林绿化部门和林业部门负责古树名木的调查鉴定，对古树名木进行挂牌，记载树名、学名、科、属、树龄等，建立档案，协助城建部门落实管理单位，进行检查督促和业务指导；办理确属枯死和危及安全树木的砍伐审批手续。
三、市、县（区）城市园林绿化部门负责落实古树名木保护管理单位和保护管理措施，检查执行情况，组织有关单位加强安全保护，办理加固维护和修枝的审批手续；照章执行奖罚，对违法事件办理刑事诉讼。
四、保护单位负责古树名木的浇水、松土、施肥、防治病虫害等养护管理和补洞、围栏以及大风、雷雨季节的安全保护；防止一切有碍树木正常生长和损坏保护设施的行为；遇有特殊情况，应及时向上级主管部门汇报，并与有关部门共同协作，采取有效保护措施；妥善保管古树名木档案资料，如保护单位变更时，应向上级主管部门汇报，共同办理移交手续。
第六条 保护规则：
严禁依树搭棚盖房、在树上钉挂物、在保护范围内堆放材料和倾倒垃圾污物等一切损害行为，不得随意砍伐和移植；要给古树名木留有足够的地上和地下生长空间，在一般情况下，树空半径应达1―3米。城市规划、房地产管理部门要积极配合园林部门加强古树名木的保护管理。在城市和风景名胜区、自然保护区内的建设项目，在规划设计和施工过程中，都要严格保护古树名木，不得对其生长造成不良的影响和留下隐患。
第七条 奖罚：
一、对经常浇水、松土、施肥、补洞，积极防治病虫害，养护树木正常生长，维护设施完好，防止危害树木生长的任何行为和事故等方面作出优良成绩，或检举揭发破坏行为有功者，给予五百元以下奖励。
二、对于不负责任，管理不善造成轻微损害者，赔偿损失或处以二百元以下罚款。
三、对于管理不善或其它原因造成严重损坏者，处以二千元以下罚款。
四、上述罚款措施，由市、区城建部门执行。
第八条 古树名木保护管理经费，由各保护管理单位从绿化经费项目中列支。对于公共场所、私房院落的古树名木每年从城市维护费中拨专款列支。市、县（区）建设部门所收赔偿费和罚款只能用于古树名木保护管理，不得挪作它用。
第九条 市、县（区）城市园林绿化部门、林业部门和风景名胜区、自然保护区管理部门要经常进行保护好古树名木的宣传教育，使群众了解古树名木的珍贵价值，自觉地爱护古树名木，遵守各项管理规定，制止各种破坏行为。
第十条 本办法自公布之日起施行。
全国绿化委员会、国家林业局关于印发《全国造林绿化规划纲要（2011—2020年）》的通知
全国绿化委员会 国家林业局
全国绿化委员会 国家林业局关于印发《全国造林绿化规划纲要（2011—2020年）》的通知
全绿字〔2011〕6号
各省、自治区、直辖市绿化委员会、林业厅（局），各有关部门（系统）绿化委员会，中国人民解放军、中国人民武装警察部队绿化委员会，内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团绿化委员会、林业局：
《全国造林绿化规划纲要（2011—2020年）》已经全国绿化委员会第二十九次全体会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
造林绿化是生态建设的核心内容，是维护生态安全的基础保障，是应对气候变化的战略选择，是建设生态文明的重要途径，是我国现代化建设中必须始终坚持的基本国策。实施《纲要》对于贯彻执行党中央、国务院关于生态建设的一系列方针政策，认真落实科学发展观，建设生态文明，转变发展方式，增加森林资源，提升城乡绿化水平，保障国土生态安全，应对全球气候变化，促进经济社会发展和改善民生，如期实现林业“双增”目标，具有十分重要的意义。
按照党的十七大、十七届五中全会精神和中央林业工作会议精神，《纲要》提出了未来10年全国造林绿化工作的指导思想、基本原则、目标任务、建设重点、保障措施等，是统领全国造林绿化事业的纲领性文件，是做好造林绿化工作的基本遵循。各地、各有关部门（系统）要充分认识实施《纲要》的重大意义，切实做好贯彻实施工作。根据《纲要》的要求，加强组织领导，层层制定落实造林绿化目标责任制；搞好协调配合，建立造林绿化协作机制；分级编制规划，层层分解目标、任务、保障措施等，确保《纲要》顺利实施和规划目标的实现。
全国绿化委员会、国家林业局将组织《纲要》实施情况的检查监督。各省（区、市）、各有关部门（系统）要将按程序报批后的本地、本部门（系统）造林绿化规划，以及贯彻实施《纲要》的具体情况，于2011年12月底前报全国绿化委员会、国家林业局。
附件：全国造林绿化规划纲要（2011—2020年）
http://www.forestry.gov.cn/uploadfile/main/2011-7/file/2011-7-12-8920476e3e204817a8d33e821e5fdb44.pdf
全国绿化委员会 国家林业局
二〇一一年六月十六日
鸡西市加强信访工作的若干规定
黑龙江省鸡西市人民政府
鸡西市加强信访工作的若干规定
第一条 为切实解决当前信访工作中突出问题和制约性矛盾，进一步保护信访人的合法权益，维护信访秩序，根据新修订的国务院《信访条例》和《黑龙江省信访工作领导责任制》、《黑龙江省党政领导干部定期接待群众来访工作的规定》、《黑龙江省矛盾纠纷排查调处工作规则》的有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 各级党委和人民政府及其工作部门要将信访工作纳入整体目标考核体系，干部的任用、评先优模要征求信访机构意见。
第三条 县级以上人民政府信访机构要建立律师义务参与接待人民群众来访工作机制。
第四条 对于应由人民代表大会及其常务委员会、人民法院、人民检察院办理的；对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的，信访机构不予受理。行政机关对本机关法定职权范围内的信访事项按《鸡西市信访事项三级终结指导意见》办理。
第五条 坚持实行领导接待日、包案及下访、约访制度。各级党政领导要按《信访条例》的有关规定定期到信访机构接待，领导信访接待日每月不少于3次。各级领导要按照市、县（市）区两级党委常委包片、政府领导包战线、市直各单位党政领导包案件的要求，经常进行下访、约访。认真落实包案件、包查办、包结案、保稳定的“三包一保”责任制，把信访问题解决在当地。
第六条 坚持实行领导班子例会制度。各级党政领导班子要定期研究信访工作，讨论处理重要信访事项。
第七条 发生越级访后，涉访单位主要领导要立即带领有关人员进京到省，将上访人接回，明确责任人，妥善处理，落实稳控措施。对未按要求进行劝返稳控或因工作不力，发生一次的，全市通报批评；发生二次的，涉访单位主要领导要进京到省专门处理信访问题，上级信访机构同意后方可撤回；发生三次以上的，要追究责任。
第八条 对无理缠访、闹访且长期滞留北京的信访老户，市信访接济管理中心对六区和市直各单位的信访人采取集中学习教育等办法进行稳控，虎林市、密山市、鸡东县要成立相应机构。对有违法行为的，公安机关要及时介入，收集有关证据，依法处置。
第九条 发生集体到市上访时，涉访单位主要领导要立即到现场跟踪处理。未按要求跟踪处理的，全市通报批评；由于主要领导无正当理由不到现场，造成严重后果的，要按照干部管理权限和有关规定给予涉访单位主要领导党政纪处分。
第十条 发生规模大、行为异常、严重影响社会稳定的集体越级上访，市信访领导小组要派人进行责任调查。
第十一条 各级领导有下列情形之一的，按照干部管理权限和有关规定，分别给予责任者批评教育、党纪政纪处分，直至追究法律责任：
（一）不执行领导班子例会研究信访工作制度的；对信访工作不重视，影响信访工作正常开展的；
（二）不执行领导接待日、领导包案、下访、约访等信访工作制度的；
（三）对上访群众态度生硬粗暴，对反映的问题不认真对待或妥善处理，引发群众越级上访的；
（四）对上级领导和信访机构交办的信访问题，拒不查办或久拖不决的；
（五）领导干部违反国务院《信访条例》规定，将信访人的检举、揭发材料或有关情况透露、转给被检举、揭发的人员或单位；打击报复信访人的；
（六）因决策失误或工作失职，导致发生信访恶性案件或重大事件，造成严重社会政治影响或重大经济损失的；
第十二条 在国家机关、企事业单位办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关企事业单位及领导驻地，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通的，接访部门要及时向有管辖权公安机关报警，并注意违法行为证据收集、移交。公安机关获悉后应及时出警，采取必要的现场处置措施，制止违法行为，并视情节给予相应治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 对煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财、非法集资的，由公安机关对其予以训诫、警告、拘留、教养，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 有下列情形之一的单位，直接列入市信访工作重点管理单位：
（一）全年信访目标综合考评未达标的县（市）、区、市直单位；
（二）发生造成较大影响的群众进京异常上访问题，被中央领导批评和国家有关部门通报的；
（三）对群众进京到省上访处理不力造成不良社会影响的；
（四）对应解决问题未及时解决，发生一次100人以上集体进京上访或在挂牌管理期间发生两次集体进京上访的。
市委、市政府对被重点管理的单位向全市通报，对其党政主要领导进行诫勉谈话。重点管理期间，该单位原则上予以一票否决，党政主要领导、分管领导原则上不提拔，不重用。重点管理期限为每次半年。