延安市人民政府关于印发《延安市派驻煤矿安全监督员管理办法》的通知
延安市人民政府关于印发《延安市派驻煤矿安全监督员管理办法》的通知
延政发〔2009〕1号
黄陵、子长、延川、延长、宝塔、富县、黄龙县区人民政府，市政府有关工作部门、直属机构：
《延安市派驻煤矿安全监督员管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○九年一月四日
延安市派驻煤矿安全监督员管理办法
第一条 为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，强化政府对煤矿的安全生产监管，督促煤矿企业认真落实安全生产各项措施，不断完善安全生产管理工作机制，促进我市煤矿安全生产形势稳定好转，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《煤矿安全规程》等法律、法规以及《陕西省人民政府办公厅关于向地方国有和乡镇煤矿派驻安全监督员的通知》〔陕政办发（2007）150号〕精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 煤矿安全监督员代表煤矿企业所在市、县区政府煤炭主管部门，对煤矿企业行使煤矿安全现场监督检查权。按照每矿（包括在建矿井）不少于2名配备。
第三条 煤矿安全监督员的选派实行择优聘用、分级管理、定点驻矿、定期轮换的办法。市、县区煤炭部门按照煤矿隶属关系负责煤矿安全监督员的聘用、培训、考核、发证工作及日常管理。
第四条 煤矿安全监督员的工资及福利待遇等标准由市人事局商有关部门核定，费用根据煤矿隶属关系分别由市、县区政府财政承担。
第五条 煤矿安全监督员基本条件
（一）认真贯彻执行党的路线、方针、政策，有较强的事业心和责任感，坚持原则，秉公办事。
（二）热爱煤炭事业，熟悉国家有关煤矿安全生产的法律、法规及条令，能熟练掌握应用。
（三）具有高中以上文化程度，从事煤矿井下实际工作五年，且经过半年以上煤矿相关专业学习或培训。
（四）身体健康，能适应煤矿井下安全检查工作。
第六条 煤矿安全监督员招聘程序：
（一）煤矿安全监督员的招聘，由市、县区煤炭局面向社会公开招聘，择优录取。
（二）煤矿安全监督员录用后，由市煤炭局负责组织岗前培训，经培训考核合格、取得“煤矿安全监督员证”后方可上岗试用。试用期为三个月，试用期满后由市、县区煤炭局考核测评，测评合格的正式签订聘用合同。
第七条 煤矿安全监督员的职责和权利：
（一）督促煤矿企业认真贯彻落实国家有关煤矿安全生产的法律、法规和政策，健全完善各项安全生产管理制度和措施，确保实现安全生产。
（二）经常深入煤矿井下，对矿井的各个生产系统及作业场所进行安全检查，随时掌握煤矿安全生产状况，并于每月末向派出煤炭管理部门和煤矿企业提交安全工作情况报告及工作建议。
（三）督促煤矿企业及时整改隐患，纠正违规作业行为；发现重大隐患或严重违规作业行为有权责令停止作业，并及时向派出煤矿主管部门汇报，必要时可越级报告。
（四）有权参加煤矿企业的各种安全生产检查活动、会议，调阅安全生产图纸及相关资料。
（五）监督煤矿建立健全安全生产责任制，严格执行采掘计划和煤矿安全规程、作业规程、操作规程；监督和督促煤矿严格按照有关规程、规范、规定做好安全生产工作，严格按照核定能力组织生产；监督煤矿入井人数。
（六）监督煤矿企业重视做好职工的安全生产教育和培训工作；监督煤矿企业特种作业人员持证上岗。
第八条 煤矿安全监督员监督管理：
（一）煤矿安全监督员受派出煤炭部门监督管理。煤矿安全监督员在一个煤矿工作时限一般为半年，到期后实行轮换。
（二）煤矿安全监督员入井必须遵守《煤矿安全规程》规定，对监督检查出的安全隐患必须由当班矿长或队长签字认可。每月入井次数不得少于18次，出勤天数不得少于23天（国家法定节假日、停产放假等特殊原因除外），入井次数须由所驻煤矿矿长或主管安全生产的副矿长考核签字。
（三）所驻煤矿矿长或主管安全生产的副矿长对煤矿安全监督员履行职责、查出隐患、填写工作记录等情况进行监督。
（四）煤矿企业必须接受和配合煤矿安全监督员实施安全监督检查，不得以任何借口干涉、拒绝、阻挠其履行职责。
第九条 对煤矿安全监督员有下列行为的给予表彰奖励：
（一）认真执行《煤炭法》、《煤矿安全规程》和相关安全生产法律、法规、条令，工作成绩显著的；
（二）发现事故隐患能及时制止未造成损失的；
（三）敢于坚决和“三违”现象做斗争并予以制止的；
（四）在煤矿安全生产监管工作中成绩显著的。
第十条 对煤矿安全监督员有下列表现之一的给予解聘：
（一）在试用期内不胜任本职工作的；
（二）玩忽职守、监管不力，导致所在煤矿发生事故或造成经济损失的；
（三）煤矿有重大违法生产行为或存在重大安全隐患，而不不制止、不处理、不汇报的；
（四）煤矿安全监督员对所驻煤矿检查发现隐患，而未履行职责，一经查实给予处分、罚款处理，同时予以解聘；
（五）违犯有关劳动纪律的；
（六）煤矿安全监督员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第十一条 本办法由市煤炭局负责解释。
第十二条 本办法自公布之日起施行。