国家食品药品监督管理局


关于印发国家食品药品监督管理局化妆品标准专家委员会章程的通知

国食药监许[2010]398号


各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局），中国药品生物制品检定所：

　　为加强和规范国家食品药品监督管理局化妆品标准专家委员会工作，提高和保证化妆品标准的质量，经国家食品药品监督管理局化妆品标准专家委员会审议通过，现将《国家食品药品监督管理局化妆品标准专家委员会章程》印发你们。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家食品药品监督管理局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年九月三十日


　　　　　　　　　　　　　　 国家食品药品监督管理局
　　　　　　　　　　　　　　化妆品标准专家委员会章程


　　　　　　　　　　　　　　　　 第一章　总　则

　　第一条　根据《国家食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定》（国办发〔2008〕100号），国家食品药品监督管理局设立化妆品标准专家委员会（下称化妆品标委会）。为加强和规范化妆品标准专家委员会的工作，提高和保证化妆品标准的质量，根据化妆品有关法律法规，制定本章程。

　　第二条　化妆品标委会在国家食品药品监督管理局领导下承担化妆品标准专业的技术和咨询工作。

　　第三条　化妆品标委会由顾问、主任委员、副主任委员、委员和秘书长组成。

　　第四条　化妆品标委会设立秘书处，秘书处由秘书长和工作人员组成。

　　第五条　秘书处设置在中国药品生物制品检定所。


　　　　　　　　　　　　　　　 第二章　任务与职责

　　第六条　化妆品标委会的任务与职责：
　　（一）提出拟定化妆品标准发展规划和拟定化妆品标准评审工作程序的建议；
　　（二）提出制修订标准年度工作计划的建议；
　　（三）协助做好有关化妆品标准规划、计划的实施工作；
　　（四）评审化妆品标准草案，提出评审结论；
　　（五）开展化妆品标准、检测方法技术咨询；
　　（六）参与开展化妆品标准宣贯和培训工作；
　　（七）收集、整理国内外有关化妆品标准信息，开展国际交流活动；
　　（八）为化妆品监管部门政策法规制定和决策、突发事件处理、重大疑难问题的解决，提供建议和技术咨询；
　　（九）国家食品药品监督管理局委托的其他工作。


　第七条　化妆品标委会秘书处职责：
　　（一）负责化妆品标委会工作计划、总结、报告、规划等文件的起草、审核、签发、校对、印制、发送和归档；
　　（二）负责化妆品标委会召开的各种会议的记录、整理；
　　（三）负责组织落实化妆品标委会的有关决议；
　　（四）负责化妆品标委会的信息化建设工作；
　　（五）负责化妆品标委会的收文、拟办、督办、结办等工作，并按规定整理和归档；
　　（六）负责化妆品标委会的其他日常工作；
　　（七）完成国家食品药品监督管理局交办的其他工作。


　　　　　　　　　　　　　　　　 第三章　委　员

　　第八条　化妆品标委会顾问、主任委员、副主任委员、秘书长、委员由国家食品药品监督管理局聘任，任期四年，可以连聘连任。

　　第九条　化妆品标委会委员应具备下列条件：
　　（一）德才兼备、作风严谨、廉洁公正、身体健康；
　　（二）对化妆品专业具有较高造诣和业务水平，具有高级技术职称；
　　（三）熟悉和热心化妆品标准工作，能够及时掌握国内外化妆品标准的信息和进展；
　　（四）年龄一般不超过65周岁。

　　第十条　委员的职责：
　　（一）参加化妆品标委会的会议和活动，并承担分配的任务；
　　（二）积极收集有关标准的信息，追踪发展动态，对标准制定、修订提出具体意见和建议；
　　（三）遵守本章程的各项规定，执行委员会的各项决议；
　　（四）保守相关秘密。

　　第十一条　为使化妆品标准工作更加科学、客观、公正，化妆品标委会设立咨询成员。咨询成员应为具有广泛性、代表性的化妆品生产经营相关企业推荐的本企业人员，经国家食品药品监督管理局主管司局提出建议名单，送化妆品标委会审议通过后，由化妆品标委会予以聘任。
　　咨询成员承担对化妆品标准草案提出建议和意见的职责，但无权参与化妆品标准的审评和表决。

　　第十二条　化妆品标委会换届时，原委员原则上应保留三分之一以上。因工作需要可进行个别调整。

　　第十三条　化妆品标委会委员应遵守国家有关法律法规，积极参加化妆品标委会的各项活动，科学、及时、公正、明确地提出本人意见。

　　第十四条　连续两次无故不参加化妆品标委会活动，视为自动放弃委员资格。

　　第十五条　对不履行职责或因组织、机构、工作变动等原因不适宜继续担任委员者，可重新推荐人选，经国家食品药品监督管理局批准后，解聘或另行聘任。
　第四章　全体委员大会

　　第十六条　化妆品标委会每年不定期地召开全体委员会议，但每年不少于一次全体委员会议。
　　如需要，可邀请有关专家和监管部门有关人员列席会议。

　　第十七条　全体委员会议内容：
　　（一）审议委员会章程；
　　（二）审议化妆品标委会工作报告和工作计划；
　　（三）研讨化妆品标准政策和发展战略；
　　（四）审议标准化工作范畴内的有关重大问题；
　　（五）审议化妆品专业领域标准发展规划；
　　（六）其他重要事项。


　　　　　　　　　　　　　　 第五章　议事规则与程序

　　第十八条　全体委员会议由主任委员负责召集。

　　第十九条　全体委员会议应在其委员三分之二以上出席的情况下召开，并通过决议。会议决议须形成正式的文件。

　　第二十条　会议须及时形成会议纪要并建立完整的档案。
　　对于委员出席会议的情况、委员表决的情况、会议讨论的情况等，须有可查实的、详细的和完整的记录。

　　第二十一条　化妆品标委会应按规定的工作程序进行标准评审，可采用会议评审或函评方式。

　　第二十二条　化妆品标委会日常工作会议、标准评审会议由主任委员或委托副主任委员主持召开，一般邀请部分委员参加。
　　必要时，可邀请有关专家和监管部门有关人员列席会议。

　　第二十三条　化妆品标委会在做出有关决定时，原则上应协商一致。如需表决确定的，须四分之三以上出席会议人员同意，方为通过。


　　　　　　　　　　　　　　　　　第六章　附则

　　第二十四条　本章程经化妆品标委会全体会议审议通过、国家食品药品监督管理局批准后执行。

　　第二十五条　本章程由国家食品药品监督管理局负责解释。


财政部 中国证券监督管理委员会


财政部、中国证券监督管理委员会关于财政国债中介机构转制工作有关问题的通知
财政部 中国证券监督管理委员会




各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），各证券监管办公室、办事处、特
派员办事处，上海、深圳证券交易所：
根据《中华人民共和国证券法》和《国务院办公厅转发财政部整顿财政国债中介机构方案的通知》（国办发〔1999〕52号）、《国务院办公厅转发中国证监会清理整顿证券经营机构方案的通知》（国办发〔1998〕78号），以及中国证监会《关于印发〈关于进一步加强证券
公司监管的若干意见〉的通知》（证监机构字〔1999〕14号）等文件精神，现就财政国债中介机构转制为经纪类证券公司或证券公司营业部（以下简称“转制”）的有关问题通知如下：
一、转制原则
坚持以有效利用现有资源，保证证券市场稳定运行，规范经营，促进证券市场健康发展，维护社会安定为出发点，按规定程序申报，按条件严格审批。凡符合《整顿财政国债中介机构方案》第一条（一）、（二）、（三）款有关规定的财政国债中介机构，经当地政府同意，均具有申报
组建经纪类证券公司或证券公司营业部的资格。
二、申报转制条件
（一）符合证券市场发展需要。
（二）注册资本最低限额为人民币5000万元。
（三）证券从业人员应取得中国证监会颁发的《证券业从业人员资格证书》，高级管理人员应符合中国证监会规定的任职条件。
（四）有健全的管理制度和内部风险控制制度。
（五）有符合中国证监会要求的营业场所及交易设施。
（六）有符合中国证监会规定的计算机信息系统和业务资料报送系统。
（七）转制后的机构，必须与财政部门彻底脱钩，由中国证监会统一监管。原财政部门所有股份（产权）可转为地方政府的国有股份（产权），或有偿转让给企事业单位。
（八）转制后的证券经纪公司（证券公司营业部）的名称，均不得冠以“财政”字样。
（九）证券公司营业部的申报条件，除符合本通知第二条（一）、（三）、（四）、（五）、（七）、（八）款规定外，还须符合下列条件：
1．营运资金不少于人民币500万元。
2．在上一年度中，股票和基金二级市场日均代理交易量原则上达到500万元。
3．如不与其他财政证券机构重组，受让方应是规模较大、经营规范、业绩良好的省级以上（含省级）证券公司。
三、申报材料内容
（一）申请报告。
（二）可行性报告。
（三）筹建方案。
（四）股东名称及其出资额、出资方式、出资比例等背景材料及发起人上一年度经会计师事务所审计的财务报表。
（五）原机构经会计师事务所审计的近3年的财务报表。
（六）公司章程（草案）。
（七）筹建负责人名单及其简历。
（八）在国债回购交易中的债权债务情况。
（九）原公司法人、联系人的电话及公司的传真、通讯地址（包括营业网点的详细资料）。
（十）中国证监会要求提供的其他材料。
（十一）并入其他证券公司营业部的申报材料内容，须符合本通知第三条（一）、（二）、（三）、（五）、（七）、（八）、（十）款规定。
四、申报程序
申报程序分为申报预案和预案实施两个步骤：
（一）申报预案
1．各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）对本辖区内的财政国债中介机构摸底调查，提出整顿预案，预案应包括拟保留或撤销机构的名单、保留机构的转制方式及脱钩情况等内容。
2．预案经当地人民政府批准后，分别报送财政部和中国证监会。
3．中国证监会根据财政部的核查意见，对预案进行审核，向各省级财政部门发出书面通知，并抄送财政部。
预案申报截止日期为1999年12月20日。
（二）预案实施
1．申请转制机构依法在当地有关部门预先核准新机构名称。
2．转制方案经当地省级政府批准后，报财政部和中国证监会。
3．中国证监会根据财政部的核查意见，对转制方案进行审核，向申请机构发出书面通知，并抄送财政部。
4．申请机构按照中国证监会书面通知的要求，完成方案的落实工作后，向中国证监会申请开业。
申请转制为其他证券公司营业部的，由拟受让的证券公司根据《中国证券监督管理委员会关于证券营业部审批工作的有关问题的通知》（证监机构字〔1999〕13号）的规定，按新设证券营业部的要求，直接报中国证监会审批，同时将申请材料抄送所在地证监会派出机构和省级财
政部门。
五、有关要求
在财政国债中介机构转制过程中，各级财政部门及有关单位要密切注视可能发生的问题。遇有重大问题，要及时向财政部、中国证监会报告，并采取措施化解矛盾，保持社会稳定，确保国有资产的安全。
（一）开展证券业务的财政国债中介机构，要结合转制工作，认真清产核资，妥善处理债权债务。凡经批准成为证券经纪公司的，其债权债务由新成立的证券经纪公司承担；凡经批准转为证券公司营业部的，其债权债务由有关当事人协商解决。
（二）不符合转制条件的财政国债中介机构，一律停办股票业务，妥善处理向其他证券经营机构转移客户的工作。
（三）被撤消的财政国债中介机构，有关事宜按财政部《关于财政国债中介机构整顿工作有关问题的通知》（财债字〔1999〕210号）文件规定办理。



1999年11月10日