财政部


财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录（第七批）的通知


各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局）、国家税务局、
地方税务局、国有资产管理局（办），财政部驻各省、自治区、直
辖市和计划单列市财政监察专员办事处，新疆生产建设兵团财务
局：
为了适应深化财税改革、加强财政管理、依法理财、依法行政的需要，我部在1986年、1988年、1989年、1991年、1993年和1997年六次清理的基础上，对建国以来至1998年12月发布的现行财政规章和规范性文件（以下简称财政规章）进行了一次全面的清理，并逐一作出了鉴定。其中，已被有关法规、规章代替，应予废止或者已明令废止的财政规章125件；因规章的调整对象消失或者规章本身的适用期已过，自行失效的财政规章123件。现将这两部分共248件财政规章的目录予以公布，停止执行。请转知所属各单位及各有关部门。
附件：一、废止的财政规章和规范性文件目录
二、失效的财政规章和规范性文件目录

附件一：废止的财政规章和规范性文件目录
（一）综合类
1．关于进一步加强行政事业性收费管理工作的函〔1992年3月21日财政部（92）财综字第49号发出〕
2．关于进一步做好预算外资金管理工作的通知〔1993年2月17日财政部（93）财综字第15号发出〕
3．颁发《国有住房出售收入上缴财政暂行办法》的通知〔1994年11月23日财政部、国务院住房制度改革领导小组、建设部（94）财综字127号发出〕
4．关于做好国有住房出售收入收缴工作的通知（1995年6月14日财政部、中国人民银行财综字〔1995〕105号发出）
（二）预算类
5．关于增设“土地管理事业费”预算支出科目的通知〔1987年2月7日财政部（87）财预字第17号发出〕
6．关于增设“主要副食品价格补贴”“目”级科目的通知〔1988年6月17日财政部（88）财预字第28号发出〕
7．关于“印花税”、“城镇土地使用税”、“筵席税”开征后有关预算管理问题的规定〔1988年10月8日财政部（88）财预明电字第4号发布〕
8．关于“印花税”、“城镇土地使用税”有关预算管理问题的补充规定的通知〔1988年11月9日财政部（88）财预字第60号发出〕
9．关于改变“印花税”预算级次问题的通知〔1988年12月31日财政部（88）财预字第76号发出〕
10．关于增设“监察事业费”科目的通知〔1989年2月13日财政部（89）财预字第4号发出〕
11．关于公安罚没款应一律上缴财政和办案费用补助由财政部门安排支出预算的函〔1989年12月20日财政部（89）财预字第95号发出〕
12．关于修改“海洋事业费”预算支出科目说明的通知〔1992年2月28日财政部（92）财预字第19号发出〕
13．关于提高粮食统销价格后行政事业单位发给职工等有关人员粮价补贴适用的“目”级科目问题的通知〔1992年3月21日财政部（92）财预字第34号发出〕
14．关于中国人民解放军、中国人民武装警察部队在京所属单位办理机动车辆地方牌照的暂行规定〔1993年2月9日全国控制社会集团购买力办公室、总后勤财务部、武警部队后勤部（93）控购字第6号发布〕
15．关于调整中央在京单位购买专控商品审批权限有关问题的通知〔1993年5月11日全国控制社会集团购买力办公室（93）控购字第13号发出〕
16．关于缉私罚没收入上缴办法调整后有关问题的通知〔1993年11月23日财政部、公安部、国家工商行政管理局、海关总署（93）财预字第137号发出〕
17．关于党政机关与所办经济实体财务脱钩问题的规定的通知〔1993年12月31日财政部（93）财预字第143号发出〕
18．关于工资制度改革后机关、事业单位工作人员工资、津贴、补贴、奖金在“国家预算支出目级科目”中如何反映问题的规定的通知〔1994年2月21日财政部（94）财预字第7号发出〕
19．关于增设“外资银行所得税”、“集体金融企业所得税”、“项”级科目和恢复“筵席税”“款”级科目的通知〔1994年2月28日财政部（94）财预字第10号发出〕
20．关于制发《地方财政周转金管理暂行办法》的通知（1995年10月6日财政部财地字〔1995〕133号发出）
21．印发《中央国家机关所属在京事业单位汽车定编管理办法》的通知（1995年11月8日财政部财预字〔1995〕411号发出）
22．关于印发《地方财政周转金会计制度（试行）》的通知（1996年8月22日财政部财地字〔1996〕213号发出）
23．关于中央在京企业凭指标内购买证明购车的通知（1997年4月10日财政部财预字〔1997〕102号发出）
24．关于增设“下岗职工基本生活补助”预算科目的通知（1998年6月24日财政部财预字〔1998〕225号发出）
（三）税收类
25．关于对外商投资企业、外国公司、企业书立、领受应税凭证征、免印花税的通知（1989年4月15日财政部发出）
26．关于加强契税工作的通知〔1990年3月9日财政部（90）财农税字第8号发出〕
27．关于个人购买商品房照章征收契税的复函〔1990年9月4日财政部（90）财农税字第65号发出〕
28．关于集资建商品房照征契税的复函〔1990年11月7日财政部（90）财农税字第83号发出〕
29．关于对外国企业、外国人及华侨、港、澳、台同胞征收契税的通知〔1991年1月23日财政部（91）财农税字第5号发出〕
30．关于对外国企业、外国人及华侨、港、澳、台同胞征收契税有关问题的复函〔1991年4月3日财政部（91）财农税字第14号发出〕
31．关于以房抵债征收契税的复函〔1991年6月20日财政部（91）财农税字第37号发出〕
32．关于以房产作投资、作股转让契税问题的复函〔1991年6月20日财政部（91）财农税字第38号发出〕
33．关于对华侨、港、澳、台同胞投资企业购买房产征收契税的复函〔1991年8月15日财政部（91）财农税字第44号发出〕
34．关于单位集资建房征收契税问题的复函〔1992年1月9日财政部（92）财农税字第1号发出〕
35．关于支持住房制度改革做好契税工作的通知〔1992年7月8日财政部（92）财农税字第32号发出〕
36．关于“集资”建房契税问题的批复〔1992年8月1日财政部（92）财农税字第41号发出〕
37．关于购买商品房征收契税的复函〔1992年8月3日财政部（92）财农税字第42号发出〕
38．关于“集资”建房契税问题的复函〔1992年10月24日财政部（92）财农税字第55号发出〕
39．关于房屋买卖中划分房价地价契税征收问题的批复〔1993年6月16日财政部（93）财农税字第36号发出〕
40．关于在港澳地区销售广东境内房屋契税征收问题的答复函〔1993年6月16日财政部（93）财农税字第37号发出〕
41．关于对外商投资企业、外国公司、企业书立、领受应税凭证征、免印关于对未建成房屋产权转让征收契税问题的复函〔1994年1月22日财政部（94）财农税政字第2号发出〕
42．关于股票转让所得暂不征收个人所得税的通知〔1994年6月20日财政部、国家税务总局（94）财税字第40号发出〕
43．对拆船业进口废船征收进口环节增值税有关问题的通知〔1994年11月2日财政部、国家税务总局、海关总署（94）财税政字第159号发出〕
44．关于缓征、减征猪、牛、羊皮农业特产税问题的通知〔1994年12月30日财政部（94）财税政字第195号发出〕
45．关于林业税收问题的通知（1995年4月10日财政部、国家税务总局财税字〔1995〕3号发出）
46．关于钾肥产品增值税问题的通知（1995年10月12日财政部、国家税务总局财税字〔1995〕92号发出）
47．关于股票转让所得1996年暂不征收个人所得税的通知（1996年2月9日财政部、国家税务总局财税字〔1996〕12号发出）
48．关于对监狱、劳教企业征免企业所得税问题的通知（1996年5月8日财政部、国家税务总局财税字〔1996〕46号发出）
49．关于国有粮食企业征免增值税问题的通知（1996年5月21日财政部、国家税务总局财税字〔1996〕49号发出）
50．关于对监狱、劳教企业继续免征城镇土地使用税、固定资产投资方向调节税的通知（1996年7月17日财政部、国家税务总局财税字〔1996〕64号发出）
51．关于农业部直属远洋渔业企业免交1994、1995年度企业所得税的通知（1996年12月12日财政部、国家税务总局财税字〔1996〕65号发出）
52．关于模具产品增值税先征后返的通知（1997年10月8日财政部、国家税务总局财税字〔1997〕115号发出）
53．关于提高纺织原料及制品出口退税率的通知（1998年2月12日财政部、国家税务总局财税字〔1998〕27号发出）
（四）经济贸易类
54．财政部门监事选派暂行规定（1995年7月17日财政部财工字〔1995〕275号发布）
55．关于印发《技术改造专项贷款项目贴息资金管理暂行办法》的通知（1997年10月27日财政部财工字〔1997〕365号发出）
56．关于印发《中直企业工资性贷款财政贴息办法》的通知（1997年12月26日财政部财工字〔1997〕427号发出）
（五）国债金融类
57．关于禁止买卖、流通和携带、邮寄出境国库券的通知〔1982年12月24日财政部（82）财综字第106号发出〕
58．关于保险公司建立机电产品出口信用保险有关财务问题的通知〔1988年10月24日财政部（88）财商字第496号发出〕
59．转达国务院关于研究清理整顿国库券中介机构有关决定的通知〔1990年7月23日财政部（90）财国债字第82号发出〕
60．关于防止误收、误兑、误销1992年变造国库券的紧急通知（1995年4月20日财政部财国债字〔1995〕11号发出）
61．关于调整金融保险企业应收利息核算办法的通知（1997年3月7日财政部财商字〔1997〕51号发出）
（六）公共支出类
62．对水利电力部《关于直属企业试行离退休费用统筹的请示》的批复〔1986年7月8日财政部、劳动人事部（86）财综字第80号发出〕
63．关于国家统计局城乡两支调查队人员公费医疗经费问题的复函〔1990年3月26日财政部（90）财文字第36号发出〕
64．国营电影发行放映企业开展多种经营活动财务管理暂行办法〔1990年10月27日财政部、广播电影电视部（90）财文字第101号发出〕
65．关于国家重点文物保护专项补助经费使用管理有关问题的紧急通知〔1992年1月18日财政部、国家文物局（92）财文字第9号发出〕
66．关于加强公费医疗管理严格控制公费医疗经费过快增长的通知〔1992年1月21日财政部（92）财文字第10号发出〕
67．关于速将国家重点文物保护专项补助经费拨至文物行政管理部门的紧急通知〔1992年8月3日财政部（92）财文字第512号发出〕
68．关于印发《财政部文教行政周转金管理办法》的通知〔1994年7月25日财政部（94）财文字第439号发出〕
69．关于积极参与职工医疗保障制度改革扩大试点加强财务管理工作有关问题的通知（1996年10月10日财政部财社字〔1996〕141号发出）
70．关于颁布《职工医疗保险基金财务制度》的通知（1996年11月18日财政部财社字〔1996〕172号发出）
71．关于颁布《企业职工养老保险基金财务制度》、《企业职工失业保险基金财务制度》、《社会保险经办机构财务管理办法》的通知（1996年11月22日财政部财社字〔1996〕175号发出）
（七）农业类
72．国家农业综合开发资金管理办法〔1994年6月9日财政部（94）财农综字第2号发出〕
73．关于颁发《国家农业综合开发项目管理办法》的通知〔1994年6月9日国家农业综合开发办公室（94）国农综字第29号发出〕
74．关于农业综合开发项目管理有关事宜的通知〔1994年10月27日国家农业综合开发办公室（94）国农综字第167号发出〕
75．关于农业综合开发资金管理有关问题请示的复函〔1994年11月29日财政部（94）财发综字第4号发出〕
76．关于印发《国家农业综合开发多种经营及龙头项目管理暂行规定》的通知（1995年12月7日国家农业综合开发办公室国农综字〔1995〕141号发出）
77．关于下发《国家农业综合开发项目评估暂行规定》的通知（1995年12月15日国家农业综合开发办公室国农综字〔1995〕150号发出）
78．关于编报农业综合开发项目计划有关事项的通知（1996年1月12日国家农业综合开发办公室国农综字〔1996〕7号发出）
79．关于农业综合开发中央农口有关部门项目申报立项及计划编制审批有关事项的通知（1996年5月21日国家农业综合开发办公室国农综字〔1996〕54号发出）
80．关于提高农业综合开发项目区单位投资标准的通知（1998年2月16日国家农业综合开发办公室国农综字〔1998〕14号发出）
81．关于提高农业综合开发项目前期工作费提取比例的通知（1998年11月13日财政部财发字〔1998〕50号发出）
（八）涉外类
82．关于办理临时出国人员核批现汇手续的通知〔1986年3月8日财政部（86）财外字第149号发出〕
83．关于临时出国人员用汇问题的补充说明〔1986年8月4日财政部（86）财外字第695号发出〕
84．关于中央单位现汇临时出国人员用汇审批问题的通知〔1986年12月11日财政部（86）财外字第982号发出〕
85．关于贯彻中共中央、国务院《关于严格控制党政机关干部出国问题的若干规定》的通知〔1987年8月5日财政部（87）财外字第771号发出〕
86．关于因公临时出国团组携带外汇币别的通知〔1987年10月31日财政部（87）财外字第913号发出〕
87．关于中央部门接待外宾工作人员服装补助费暂行规定的通知〔1988年4月11日财政部（88）财外字第207号发出〕
88．关于接待外宾宴请活动中有关问题的通知〔1989年3月27日财政部（89）财外字第214号发出〕
89．关于外事服务收入问题的规定〔1989年8月10日财政部（89）财外字第572号发出〕
90．印发《关于严格控制出国经费的规定》的通知〔1989年12月25日财政部（89）财外字第1060号发出〕
91．印发《关于驻外使领馆车辆配备的规定》的通知〔1990年8月4日财政部、外交部、国务院机关事务管理局（90）财外字第798号发出〕
92．印发《关于境外退役汽车运回国内处理的规定》的通知〔1990年9月12日财政部、外交部、国务院机关事务管理局、交通部、海关总署、国务院机电设备进口审查办公室（90）财外字第799号发出〕
93．关于中央与地方接待外宾费用划分几个具体问题的通知〔1991年3月20日财政部、外交部（91）财外字第78号发出〕
94．关于修订接待外宾费用开支标准和管理办法的通知〔1992年6月2日财政部、外交部（92）财外字第278号发出〕
95．关于颁发《多种形式援外专项资金管理办法》的通知〔1992年10月17日财政部、外经贸部（92）财外字第966号发出〕
（九）基本建设类
96．关于国营施工企业缴纳教育费附加的财务处理的规定〔1987年2月17日中国人民建设银行（87）建总经字第9号发布〕
97．关于国营城市建设综合开发公司财务管理若干问题的补充规定〔1987年3月16日财政部、中国人民建设银行（87）建总经字第18号发布〕
98．关于审查建设工程预算管理暂行办法〔1988年7月18日中国人民建设银行（88）建总经字第50号发布〕
99．基本建设收入管理规定〔1991年5月25日中国人民建设银行、财政部（91）建总发字第82号发出〕
100．关于基本建设财务管理若干问题的通知〔1991年10月22日中国人民建设银行、财政部（91）建总发字第203号发出〕
101．关于颁发《中央级地质勘探拨款和结算管理暂行办法》的通知〔1992年1月3日中国人民建设银行、财政部（92）建总发字第1号发出〕
（十）国有资本金管理类
102．关于印发《股份制试点企业国有股权管理的实施意见》的通知〔1994年3月11日国家国有资产管理局（94）国资企发第9号发出〕
（十一）财产评估类
103．关于从严审批资产评估机构评估资格的通知〔1990年9月20日国家国有资产管理局（90）国资办发第46号发出〕
104．关于认真贯彻落实《国有资产评估管理办法》的通知〔1992年2月27日国家国有资产管理局（92）国资办发第6号发出〕
105．关于从事证券业务的资产评估机构资格确认的规定〔1993年3月20日国家国有资产管理局（93）国资办发第12号发布〕
106．资产评估机构管理暂行办法〔1993年10月27日国家国有资产管理局（93）国资办发第58号发布〕
107．关于资产评估立项、确认工作的若干规范意见（1995年3月15日国家国有资产管理局国资办发〔1995〕27号发布）
108．关于整顿和严格审批资产评估机构的通知（1995年4月19日国家国有资产管理局国资办发〔1995〕50号发出）
109．关于有色金属矿产资源资产评估问题的通知（1997年1月27日国家国有资产管理局、中国有色金属工业总公司国资办发〔1997〕6号发出）
110．关于化工资源资产评估有关问题的通知（1997年3月12日国家国有资产管理局、化工部国资办发〔1997〕17号发出）
（十二）会计类
111．关于国营企业的各项收入严格按规定入帐核算的通知〔1989年8月8日财政部（89）财会字第33号发出〕
112．关于国营工业企业兼并和出售有关会计处理的暂行规定〔1989年11月8日财政部（89）财会字第60号发布〕
113．关于妥善处理部分全民所有制企业停工待工人员基本生活有关会计处理问题的通知〔1990年3月1日财政部（90）财会字第6号发出〕
114．关于国营工业企业职工冬季取暖补贴会计处理问题的规定〔1990年11月9日财政部（90）财会字第41号发布〕
115．印发《关于在职会计人员培训工作的意见》的通知〔1990年12月29日财政部（90）财会字第50号发出〕
116．关于外商投资企业改组股份制企业有关资产重估会计处理规定的通知〔1994年7月4日财政部（94）财会字第28号发出〕
117．关于企业资产评估等有关会计处理的通知（1997年12月19日财政部财会字〔1997〕72号发出）
118．关于印发《保险公司保险保障基金会计处理办法》的通知（1998年2月24日财政部财会字〔1998〕9号发出）
（十三）注册会计师管理类
119．关于中外合资经营企业、外国企业委托会计师查帐问题的若干规定〔1983年12月26日财政部（83）财会字第48号发布〕
120．关于中外合资经营企业、外国企业委托会计师查帐问题的补充规定〔1984年4月26日财政部（84）财会字第21号发布〕
121．关于会计师事务所会计专业职务聘任工作有关问题的通知〔1987年9月7日财政部（87）财会字第53号发出〕
122．关于外商投资企业必须依法委托注册会计师验资、查帐的通知〔1988年2月23日财政部（88）财会字第16号发出〕
123．关于国营企业决算查帐验证问题的复函〔1988年12月19日财政部（88）财会字第97号发出〕
124．关于中国工商银行所属经济信息咨询公司不能承办企业验资业务的复函〔1989年6月9日财政部（89）财会字第25号发出〕
125．关于印发《注册会计师执行股份制试点企业有关业务的暂行规定》的通知〔1992年9月17日财政部（92）财办字第24号发出〕

附件二：失效的财政规章和规范性文件目录
（一）综合类
1．关于煤炭部集中的增、超产煤加价收入如何征集国家能源交通重点建设基金的通知（1988年3月28日财政部发出）
2．对《关于技工学校学生主要副食品补贴问题的请示》的复函〔1988年6月21日财政部、国家物价局（88）财综字第47号发出〕
3．关于对《青海省人民政府批转省劳动人事厅、财政厅、财经委〈关于全民所有制企业实行工资总额同经济效益挂钩浮动的暂行办法〉的通知》的函〔1988年11月9日财政部（88）财综字第130号发出〕
4．关于国有企业停征“两金”后遗留问题的处理意见的通知〔1994年5月27日财政部、国家税务总局（94）财综字第70号发出〕
5．关于1995年国家能源交通重点建设基金和国家预算调节基金征管工作中若干问题的通知（财政部、国家税务总局1995年1月27日财综字〔1995〕12号发出）
6．关于审查“国家安居工程”信贷及城市配套资金落实情况的通知（1995年1月27日财政部、中国人民银行财综字〔1995〕13号发出）
7．关于1995年深入开展反腐败继续治理乱收费工作的通知（1995年4月17日财政部、国家计委、监察部、农业部财综字〔1995〕52号发出）
8．关于清理登记各种基金有关具体问题的通知（1995年5月10日财政部、审计署、监察部财综字〔1995〕68号发出）
9．关于1996年度国有商业银行政策性住房信贷业务财务管理若干政策问题的通知（1996年12月5日财政部财综字〔1996〕115号发出）
10．关于收取进口废物环境保护审查登记费的通知（1997年2月4日财政部、国家计委财综字〔1997〕12号发出）
（二）预算类
11．关于武警水电、交通、黄金指挥部的社会集团购买力管理有关问题的通知〔1987年10月24日全国控制社会集团购买力办公室（87）控购字第5号发出〕
12．印发《关于违反控制社会集团购买力规定的处理暂行办法》的通知〔1987年11月25日全国控制社会集团购买力办公室、国家计委、国家经委、财政部、中国人民银行、商业部、公安部（87）控购字第10号发出〕
13．关于1995年国家工作人员晋升工资后有关账务处理的通知（1996年1月15日财政部财地字〔1996〕7号发出）
（三）税收类
14．关于做好1993年农业税征收粮食实物工作的通知〔1993年9月29日财政部（93）财农税字第54号发出〕
15．关于电力建设基金实行统一税制后有关问题的通知〔1994年3月31日财政部、国家税务总局（94）财税字第7号发出〕
16．关于三峡工程建设基金实行统一税制后有关问题的通知〔1994年3月31日财政部、国家税务总局（94）财税字第8号发出〕
17．关于甲类卷烟暂时给予减征消费税照顾的通知〔1994年6月27日财政部、国家税务总局（94）财税字第38号发出〕
18．关于中国石化总公司所属生产企业供应平价柴油财政返还的价差征收增值税等的通知〔1994年6月28日财政部、国家税务总局（94）财税字第37号发出〕
19．关于对废旧物资回收经营企业增值税先征后返的通知（1995年5月4日财政部、国家税务总局财税字〔1995〕24号发出）
20．关于对摩托车胎暂减征消费税的通知（1996年2月9日财政部、国家税务总局财税字〔1996〕10号发出）
21．关于停止若干增值税优惠政策问题的通知（1996年2月26日财政部、国家税务总局财税字〔1996〕15号发出）
22．关于铸锻件产品增值税先征后返的通知（1996年2月16日财政部、国家税务总局财税字〔1996〕16号发出）
23．关于对若干农业生产资料征免增值税问题的通知（1996年2月16日财政部、国家税务总局财税字〔1996〕18号发出）
24．关于继续对废旧物资回收经营企业等实行增值税优惠政策的通知（1996年2月16日财政部、国家税务总局财税字〔1996〕21号发出）
25．关于生产避孕套用胶乳进口增值税政策问题的通知（1997年12月25日财政部、国家税务总局财税字〔1997〕189号发出）
26．关于化工部配额内进口避孕套生产用胶乳进口环节增值税问题的通知（1997年12月25日财政部、国家税务总局财税字〔1997〕190号发出）
27．关于1998年进口部分品种粮食免征进口环节增值税的通知（1997年12月31日财政部、国家税务总局财税字〔1997〕195号发出）
28．关于1998年进口化肥农药进口增值税征免问题的通知（1998年1月6日财政部、国家税务总局财税字〔1997〕194号发出）
29．关于下达1998年度免税进口种子（苗）种畜（禽）鱼种（苗）和非盈利性种用野生动植物种源计划的通知（1998年6月17日财政部、国家税务总局财税字〔1998〕105号发出）
30．关于1998年进口农药原料及中间体等农资进口环节增值税政策的通知（1998年9月4日财政部、国家税务总局财税字〔1998〕132号发出）
（四）经济贸易类
31．关于技术开发和新产品试制费用的财务处理规定〔1982年12月7日财政部（82）财企字第490号发布〕
32．关于诉讼费和聘请律师的费用改由企业成本列支的函〔1984年11月9日财政部（84）财工字第367号发出〕
33．关于国营企业实行劳动合同制的若干财务问题的规定〔1986年4月23日财政部（86）财工字第105号发布〕
34．关于平抑肉食价差补贴改列支出有关问题的通知〔1986年9月8日财政部（86）财商字第231号发出〕
35．关于国营企业实行专业技术职务聘任制和技师聘任制有关财务处理的规定〔1988年1月21日财政部（88）财工字第6号发出〕
36．关于防止租赁企业财产损失的通知〔1988年3月22日财政部（88）财工字第77号发出〕
37．关于从1988年度起中央财政不再负担黄红麻储备利息的通知〔1988年6月29日财政部（88）财商字第267号发出〕
38．关于主要副食品价格变动有关商业财务问题的通知〔1988年7月23日财政部（88）财商字第292号发出〕
39．关于国营企业业务招待费开支有关规定的通知〔1988年12月21日财政部（88）财工字第588号发出〕
40．关于部分粮油收购价格调整后有关财务处理问题的通知〔1989年3月9日财政部、商业部、中国人民银行（89）财商字第35号发出〕
41．关于《部分粮油收购价格调整后有关财务处理问题的通知》的补充通知〔1989年4月24日财政部、商业部、中国人民银行（89）财商字第84号发出〕
42．关于降低13种名酒等商品价格后有关财务处理问题的通知〔1989年10月18日财政部、中国人民银行（89）财商字第432号发出〕
43．关于加强企业“四技”收入财务管理的通知〔1989年10月23日财政部（89）财工字第423号发出〕
44．关于全民所有制公司财务管理的规定〔1989年12月31日财政部（89）财工字第503号发布〕
45．关于油脂、大豆收购价格调整后有关财务处理问题的通知〔1990年8月15日财政部、商业部、中国人民银行（90）财商字第284号发出〕
46．关于国营商业企业和供销社部分商品提价后有关财务处理问题的通知〔1991年3月20日财政部（91）财商字第66号发出〕
47．关于严禁从商品流通费中列支粮食仓库建设资金的通知〔1991年10月16日财政部（91）财商字第406号出发〕
48．关于加强煤炭开发基金管理的暂行规定〔1991年11月16日财政部（91）财工字第505号发布〕
49．关于逾期包装物押金收入财务处理的通知〔1992年3月25日财政部（92）财工字第71号发出〕
50．关于粮食购销价格提高后有关财务处理问题与改进成本核算办法的通知〔1992年3月26日财政部（92）财商字第089号发出〕
51．关于印发《国营关停企业财务处理的规定》的通知〔1992年7月24日财政部（92）财工字第284号发出〕
52．关于清产核资第一期试点的国营企业资金失损亏损挂账等问题财务处理的通知〔1992年10月28日财政部、中国人民银行、国务院清产核资领导小组办公室（92）财工字第395号发出〕
53．关于改革军粮供应体制后有关财政、财务处理问题的通知〔1994年4月17日财政部（94）财商字第179号发出〕
54．关于直属企业统一实行所得税后有关财务问题的通知〔1994年5月9日财政部（94）财商字第216号发出〕
55．关于商品储备食油调拨销售有关财务问题的通知〔1994年5月13日财政部（94）财商字第227号发出〕
56．关于停止执行外调煤财政补贴的通知〔1994年9月30日财政部（94）财工字第399号发出〕
57．关于国家定购粮食收购价格提高后库存粮食升值款处理问题的通知〔1994年12月12日财政部、国家计委、国家经贸委、国内贸易部、农业部（94）财商字第570号发出〕
58．关于印发《粮食风险基金财政、财务管理办法》的通知（1995年7月3日财政部财商字〔1995〕396号发出）
59．关于印发《粮食部门两条线运行财政、财务管理办法》的通知（1995年11月10日财政部财商字〔1995〕532号发出）
60．关于下发《商贸企业业务发展周转金管理办法》的通知（1996年3月15日财政部财商字〔1996〕50号发出）
61．关于印发《国家电力公司折旧资金集中使用管理暂行办法》的通知（1997年5月5日财政部、电力工业部财工字〔1997〕120号发出）
62．关于印发《车辆购置附加费省级周转借款使用管理暂行办法》的通知（1997年5月30日财政部财工字〔1997〕138号发出）
63．关于印发《港口建设费周转借款使用管理暂行办法》的通知（1997年5月30日财政部财工字〔1997〕140号发出）
64．关于印发《水电前期工作周转金管理办法》的通知（1997年6月3日财政部财工字〔1997〕118号发出）
65．关于印发《油品价格调节基金征收使用管理暂行办法》的通知（1997年8月18日财政部、国家计划委员会财工字〔1997〕296号发出）
（五）国债金融类
66．关于中国银行深圳分行就地缴纳营业税、城建税等问题的复函〔1986年8月11日财政部（86）财商字第171号发出〕
67．关于委托邮电部代办国库券还本付息工作的通知〔1990年5月16日财政部（90）财国债字、第34号发出〕
68．关于《国营金融、保险企业财务分析和会计报表汇总工作考核评比办法》的通知〔1991年6月11日财政部（91）财商字第188号发出〕
69．关于从事保险企业贯彻实施新的财务制度有关衔接政策问题的通知〔1993年6月15日财政部（93）财商字第176号发出〕
70．关于下发《1996年记账式（一期）国库券发行办法》的通知（1996年1月11日财政部财国债字〔1996〕3号发出）
71．关于1996年记账式（五期）国债销售工作中若干问题的通知（1996年6月19日财政部财国债字〔1996〕41号发出）
（六）公共支出类
72．关于增加高等学校学生临时困难补助费的通知〔1985年4月11日财政部、教育部（85）财文字第82号发出〕
73．关于印发《社会文教行政事业周转金考核指标及计算方法》的通知〔1990年10月9日财政部（90）财文字第657号发出〕
74．关于印发《财政部文教行政周转金管理办法》的通知（1996年3月29日财政部财文字〔1996〕43号发出）
75．关于贯彻实施《事业单位财务规则》有关政策衔接问题的通知（1996年12月2日财政部财文字〔1996〕630号发出）
（七）社会保障类
76．关于追加1986年中央级驻地方单位公费医疗经费的通知〔1986年8月22日财政部、卫生部（86）财文字第436号发出〕
（八）农业类
77．中央级农业事业单位试行预算包干若干规定〔1980年9月3日财政部（80）财农字第204号发出〕
78．关于国营农口事业单位预算和财务管理的若干规定〔1986年1月23日财政部（86）财农字第002号发出〕
79．印发《关于财政支农周转金考核指标及计算方法的意见》的通知〔1986年6月27日财政部（86）财农字第217号发出〕
80．关于印发《财政支农周转金会计核算办法》的通知〔1986年7月1日财政部（86）财农字第288号发出〕
81．关于支农资金检查中有关财务处理问题的暂行规定〔1987年2月5日财政部（87）财农字第5号发出〕
82．关于区、乡水利人员经费问题的通知〔1987年4月8日财政部（87）财农字第60号发出〕
83．发布《关于“八五”期间国营农垦企业财务包干的几项规定》的通知〔1991年1月23日财政部、农业部（91）财农字第04号发布〕
84．财政支农周转金挂账范围的通知〔1992年5月27日财政部（92）财农字第119号发布〕
85．财政支农周转金借款合同管理规定〔1992年6月24日财政部（92）财农字第147号发布〕
86．财政支农周转金管理办法〔1994年2月16日财政部（94）财农字第11号发布〕
87．关于加强中央级财政支农周转金管理的实施细则〔1994年4月4日财政部（94）财农字第25号发布〕
88．关于颁发《“科技兴农计划”资金管理办法》（试行）的通知》（1995年9月8日财政部财农字〔1995〕208号发出）
89．关于调整农业综合开发农业部秸秆养畜项目中央财政有偿资金比例的通知（1996年10月24日国家农业综合开发办公室国农综字〔1996〕221号发出）
（九）涉外类
90．外贸企业简易建筑管理办法〔1986年8月21日财政部（86）财商字第196号发布〕
91．关于印发《世界银行贷款项目机电设备招标采购审查办法》的通知〔1991年10月8日财政部（91）财世字第111号发出〕
92．关于企业主管部门进一步做好外商投资企业财务工作意见的通知（1996年4月18日财政部财工字〔1996〕74号发出）
93．关于财政部驻各地财政监察专员办事机构对外商投资企业实施财政监督和财务监督和财务管理的具体规定（1996年5月7日财政部财工字〔1996〕85号发布）
（十）基本建设类
94．关于印发《改革施工企业备料供应办法的试行规定》的通知〔1986年4月28日中国人民建设银行（86）建总经字第34号发出〕
95．关于国营施工企业百元产值工资含量包干节余使用范围问题的批复〔1987年4月22日中国人民建设银行（87）建总经字第23号发出〕
96．关于进一步加强建设银行审查工程预结算工作的通知〔1987年11月18日财政部（87）财预字第158号发出〕
97．关于继续认真做好标底审查工作的通知〔1989年6月27日中国人民建设银行（89）建总发字第115号发出〕
98．关于加强建筑业财务管理工作的通知〔1989年7月25日中国人民建设银行（89）建总发字第136号发出〕
99．关于建立地质行业多种经营周转金若干规定的通知〔1990年12月26日财政部、国家计委、地矿部、建设银行（90）财预字第115号发出〕
100．关于进一步加强基本建设财务资金管理的几点意见〔1992年1月27日中国人民建设银行（92）建总发字第15号发布〕
101．关于地质部门所属多种经营单位执行新的财务会计制度的通知〔1993年7月15日财政部、中国人民建设银行（93）财预字第102号发出〕
102．关于转发《财政部、中国人民建设银行〈委托代理协议书〉》的通知（1995年4月10日财政部财基字〔1995〕60号发出）
（十一）国有资本金管理类
103．关于国营农垦企业“八五”财务包干期间加强国有资产管理工作的通知〔1991年9月16日国家国有资产管理局、财政部、农业部（91）国资事发第57号发出〕
104．国有资产产权纠纷调处工作试行规则〔1994年10月10日国家国有资产管理局（94）国家国有资产管理局令第1号发布〕
105．关于印发《国有资产管理部门监事选派暂行规定》的通知（1995年6月1日国家国有资产管理局国资企发〔1995〕59号发出）
106．关于贯彻落实《中华人民共和国行政处罚法》的通知（1996年8月7日国家国有资产管理局国资法规发〔1996〕4号发出）
107．关于印发《国有资产管理行政处罚工作试行规则》的通知（1996年9月28日国家国有资产管理局国资法规发〔1996〕5号发出）
108．关于印发《集体科技企业国有资产产权界定和产权纠纷调处工作试行规则》的通知（1996年12月7日国家科委、国家国有资产管理局国科发政字〔1996〕546号发出）
（十二）财产评估类
109．国家国有资产管理局关于送审资产评估报告书有关问题的通知（1996年7月9日国家国有资产管理局国资办发〔1996〕30号发出）
（十三）会计类
110．关于加强企业年度决算报表布置工作的通知〔1991年8月9日财政部（91）财会字第51号发出〕
111．关于粮食购、销价格提高及改进成本核算办法后有关会计处理的通知〔1992年6月11日财政部、商业部（92）财会字第31号发出〕
112．关于会计专业技术资格考试报名条件的补充规定〔1992年6月27日财政部、人事部（92）财会字第34号发布〕
113．关于处理“文革”期间会计档案的复函〔（1992年10月8日财政部、国家档案局92财会字第47号发出）
114．关于做好企业年度会计报表管理工作的通知〔1993年10月6日财政部（93）财会字第56号发出〕
115．关于印发《1993年税收财务物价大检查有关会计处理规定》的通知〔1993年12月8日财政部（93）财会字第79号发出〕
116．关于地质勘查单位新旧会计制度衔接账务处理办法的通知（1996年6月20日财政部财会字〔1996〕21号发出）
117．关于做好整顿会计工作秩序及总结整改工作的通知（1996年11月18日财政部财会字〔1996〕56号发出）
118．关于《科学事业单位会计制度》账务衔接问题的通知（1998年4月1日财政部、科学技术部财预字〔1998〕103号发出）
119．关于高等学校新旧会计制度衔接问题的通知（1998年5月15日财政部、教育部财预字〔1998〕155号发出）
120．关于印发《保险公司新旧会计制度衔接有关调账问题的处理规定》的通知（1998年12月18日财政部财会字〔1998〕64号发出）
（十四）财政监督类
121．落实《财政监察专员办事机构职能配置、机构设置和人员编制的方案》几个具体问题的意见〔1994年12月17日财政部（94）财监字第18号发布〕
122．关于印发《财政税收财务大检查工作规定》的通知（1995年1月24日财政部财检字〔1995〕1号发出）
123．关于对会计事务所、审计事务所开展财政监督检查的通知（1996年4月24日财政部财监字〔1996〕25号发出）



卫生部


小儿肺炎防治方案
卫生部

前言
根据1974年至1976年全国12省市儿童死亡回顾调查和近期我国第一批10个妇幼卫生示范县的儿童死亡回顾调查，表明肺炎为我国小儿第一位死亡原因。小儿肺炎死亡占整个儿童死亡的1／5以上，尤其婴幼儿死亡率更高。世界卫生组织已将小儿肺炎列为3种重要儿科疾病
之一。由于本病严重威胁儿童生命及健康成长，因而是我国儿童保健工作中重要任务之一。为了深入开展肺炎的防治工作，提出以下方案。

一、预 防
（一）婴幼儿应尽可能避免接触呼吸道感染的病人。宣传儿童有呼吸道感染时不出门，流行季节少串门，不到公共场所去。父母感冒时应尽可能少接触年幼子女，接触时应带口罩。
小儿患病要做到早诊早治，要求家长当患儿仅有发热、咳嗽时可在家中及村内治疗；当患儿有呼吸增快、轻度呼吸困难时在村内应用青霉素或中药治疗；如出现鼻扇、三凹征等明显呼吸困难时，应在村内注射1次青霉素和适当剂量的强心剂（毒毛旋花子甙Ｋ或西地兰）后送乡卫生院或
县医院治疗。注意不要包裹太严密，要使患儿呼吸通畅，以免窒息。
（二）做好儿童的计划免疫，特别是麻疹活疫苗和百白破混合制剂的注射，以减少继发肺炎的发生。积极提倡母奶喂养，合理添加辅食。积极预防佝偻病、营养不良等。提倡户外活动，多晒太阳。培养良好的饮食及卫生习惯，小儿衣着不过厚或过薄，婴儿不要包裹过紧，平时居室内要
每日定期开窗换气。加强早产儿及体弱儿（包括先天性心脏病患儿）的保护和护理。
（三）已患肺炎的婴幼儿抵抗力弱，易染他病，应积极预防可能引起严重预后的并发症，如脓胸、脓气胸等。在病房中应将不同病因的患儿尽量隔离，特别是发现腺病毒肺炎患儿，应争取单间隔离。恢复期及新入院患儿也应分开，医务人员接触不同患儿时，应带口罩、接触每一患儿后
都应用肥皂洗手。

二、诊 断
（一）病理病因分类
1．临床
（1）支气管肺炎
1）细菌性：主要由肺炎球菌、流感杆菌、金黄色葡萄球菌、大肠杆菌等引起。
2）病毒性：主要由腺病毒、呼吸道合胞病毒、流感病毒或副流感病毒引起。
诊断依据：
①急性发病。
②发热（热度可高可低，部分可无发热）。
③咳嗽。
④可有呼吸困难（如鼻扇、三凹、点头呼吸、呻吟等症状，幼婴、体弱儿及营养不良儿可表现不明显）及发绀。
⑤听诊肺部有中细湿罗音。
（2）毛细支气管炎：也是一种病毒肺炎，主要由呼吸道合胞病毒、腺病毒或副流感病毒引起。
诊断依据：
①2岁以内发病，多发生于6个月以内。
②急性发病，突然发作性喘憋为本病的特点，发病前常先有感冒。
③发作时烦躁不安，呼吸、心率增快，有鼻扇、三凹征，发绀明显。
④可有高热，但多在38℃以下或不发热。
⑤两肺听诊有广泛哮鸣音，不喘时可听到中细湿罗音或捻发音。
（3）大叶肺炎：一般由肺炎球菌引起。
诊断依据：
①急性发病。
②发热或不发热。
③咳嗽和／或胸痛。
④肺局部叩诊浊音，呼吸音减弱，或胸部呼吸运动一侧减弱，语音震颤增强。
（4）支原体肺炎：由肺炎支原体引起，诊断依据与大叶肺炎近似。
（5）其他：真菌性肺炎，衣原体肺炎、原虫性肺炎、吸入性肺炎、坠积性肺炎等。
2．Ｘ线
（1）支气管和其他肺炎：胸片或胸部透视有斑片状阴影。毛细支气管炎还常有肺透明度增加。
（2）大叶肺炎：胸片或胸部透视有节段或大片阴影。支原体肺炎有大片状阴影或两侧片状阴影。
（注：在基层Ｘ线不是必备条件，但县以上医院应进行Ｘ线检查）
3．病因（县以下多不易做到，写在这里，供参考）：
（1）痰培养或胸腔穿刺液培养有致病菌生长。
（2）血培养致病菌阳性。
（3）死后肺穿刺肺组织病毒分离或细菌培养阳性。
（4）咽拭子病毒分离阳性（或快速诊断例如萤光抗体检查阳性），双份血清特异抗体恢复期4倍以上升高。
（二）病程分类
1．急性：病程在1个月以内。
2．迁延性：病程在1～3个月。
3．慢性：病程在3个月以上。
（三）病情分类：
1．轻症：呼吸系统症状为主。
2．重症：除呼吸系统症状之外，合并有心力衰竭、呼吸衰竭、弥漫性血管内凝血、超高热或体温不升、中毒性脑病或伴有较严重的先天性心脏病。
附一、几种特殊肺炎的临床诊断参考依据
一、新生儿肺炎
（一）全身反应差（如软弱、吃奶差等）
（二）1．口周青紫和／或口吐白沫，
2．安静时呼吸持续增快＞60次／分，
3．点头呼吸或三凹症，
4．有羊水吸入史和／或反复呛奶。
上述4条中任何2条者。
二、金黄色葡萄球菌肺炎
（一）多数有不规则高热，常表现为弛张热。
（二）中毒症状重，少数病例可有中毒性休克，可能出现多形易变性皮疹（猩红热或麻疹样皮疹等）。
（三）肺部以外有金黄色葡萄球菌病灶。
（四）一般白细胞数增高，中性粒细胞百分数增高，少数病例白细胞明显减低。
（五）Ｘ线检查可能在短时间内发现肺大泡或肺脓肿。
（六）肺炎伴有脓胸，穿刺液培养或涂片证明有金黄葡萄球菌。
三、婴幼腺病毒肺炎（注）
（1）多发生在6个月至2岁。
（2）骤然发热，高热稽留或弛张，抗生素治疗无效。
（3）嗜睡、萎靡等神经症状比较明显，且出现较早。
（4）面色苍白、发灰，重者肝肿大明显，易有心力衰竭。
（5）肺部体征出现较迟，发热第3—5日后肺部开始出现湿罗音，以后肺部实变逐渐增大，可有叩浊，呼吸音减低及管状呼吸音。
（6）白细胞偏低，多在1万以下，中性粒细胞一般不超过70％。
注：6个月以下婴儿腺病毒肺炎病情多很轻。
附二、肺炎主要并发症临床诊断参考依据
（一）心力衰竭临床诊断参考依据：
（1）心率突然超过180次／分；
（2）呼吸突然加快，超过60次／分；
（3）突然发生极度烦躁不安；
（4）明显发绀，面色、皮肤苍白、发灰、发花、发凉，指（趾）甲微血管再充盈时间延长，尿少或无尿。
（5）有奔马律、心音低钝、颈静脉怒张。Ｘ线检查示心脏扩大。指纹延至命关或气关，并由红色转蓝色等。
（6）肝脏迅速增大。
（7）颜面、眼睑或下肢水肿。
如果出现1—4项，作为疑似心力衰竭，第5项供参考，先用氧及镇静剂（复方氯丙嗪或安定），20—30分钟后如能入睡，1—4项症状缓解，即可间断停氧。如仍不好转，或出现肝脏增大和／或水肿，即可确诊为合并心力衰竭。应即用速效洋地黄剂、利尿剂等。
注：以上标准不包括新生儿和毛细支气管炎患儿。
（二）呼吸衰竭诊断参考依据
（1）临床诊断参考依据：
1）轻症呼吸衰竭：呼吸困难，三凹征明显，呼吸加快，偶有呼吸节律改变。口唇发绀，轻度烦躁或精神萎靡。
2）中症呼吸衰竭：呼吸困难、三凹征加重，呼吸浅快，节律不整，偶有呼吸暂停。口唇发绀明显（有时呈樱红色），嗜睡或躁动，对针刺反应迟钝。
3）重症呼吸衰竭：呼吸困难，三凹征明显或反而不明显，呼吸由浅快转为浅慢，节律紊乱，常出现下颌呼吸和呼吸暂停，呼吸音减低。口唇发绀加重，四肢末端发绀、发凉。昏睡或昏迷，甚至惊厥。此时可能出现脑水肿、脑疝表现（如球结膜水肿、视神经乳头水肿、瞳孔及肌张力改
变等）。
（2）血气指标：
1）Ⅰ型呼吸衰竭（轻症呼吸衰竭）：非高原地区吸空气时Ｐa Ｏ2 ≤6．65ｋＰａ（50ｍｍＨｇ）。
2）Ⅱ型呼吸衰竭：Ｐa Ｏ2 ≤6．65ｋＰａ（50ｍｍＨｇ）及Ｐa ＣＯ2 ≥6．65ｋＰａ（50ｍｍＨｇ）（中症：Ｐa ＣＯ2 为6．65—9．18ｋｐａ（50～69ｍｍＨｇ）；重症Ｐa ＣＯ2 ≥9．31ｋｐａ（70ｍｍＨｇ）。

三、冶 疗
（一）一般治疗：保持室温在18℃左右，相对湿度65Ｃ％，每日定期室内换气（注意避免穿堂风）保证饮食及水分入量，加强护理。
（二）抗生素的应用：肺炎球菌肺炎或链球菌肺炎，用青霉素（5—10万单位／千克（公斤）／日，分两次肌注，或用复方新诺明。
流感杆菌肺炎：用青霉素或复方新诺明，或用氨苄青霉素。
金黄色葡萄球肺炎：用红霉素、新青霉素Ⅱ、先锋霉素Ⅱ等一种或二种联合应用（亦可慎用氯霉素）。
大肠杆菌肺炎：氨苄霉素、庆大霉素、羧苄青霉素等二种联合应用。
支原体肺炎：用红霉素、四环素、白霉素、乙酰螺旋霉素等一种即可。
对于病因诊断不够明确，根据临床考虑细菌性肺炎可能性大，可首先采用青霉素治疗。
（三）中医治疗：诊断为病毒肺炎，不怀疑有细菌继发感染者，可应用中医治疗。
（四）给氧：必须正确掌握给氧方法。一般鼻管给氧，氧流量每分钟500～1000毫升，氧气必须通过水增加湿度。
（五）保持呼吸道通畅：适当地吸痰，喘憋严重时使用支气管解痉及镇静药（非那根或冬眠灵），保持足够的液体入量，有利于痰液的排出。患儿口服量不足者，应谨慎地进行输液，对液量、电解质、点滴速度均应特别注意。
（六）对活动性佝偻病患儿给维生素Ｄ时，根据情况可选用口服，或用突击疗法，Ｄ3 40万单位肌注，并服钙剂。
（七）肺炎合并心力衰竭的治疗：主要为强心，或并用利尿及血管扩张剂。强心剂首选西地兰（或毒毛旋花子甙）或地高辛。西地兰剂量为每次0．01—0．015ｍｇ／千克（公斤）体重，静推或加入点滴小壶中，必要时2—3小时可重复一次，以后改为地高辛洋地黄化。不太急
的病例，一开始就可以应用地高辛，口服化量＜2岁0．04—0．06ｍｇ／千克（公斤）体重，＞2岁0．03—0．04ｍｇ／千克（公斤）体重，首次用化量的2／5，以后每6—8小时给1／5量。末次给药12小时后开始用维持量，维持量每日为化量的1／5，分2次服。静
脉注射为口服量的3／4。
（八）肺炎合并呼吸衰竭的防治
1．积极治疗原发病。
2．保持呼吸道通畅，清除分泌物，用中西药（必嗽平、痰易净、竹沥水等），液化痰液及排痰，并应及时吸痰。超声雾化吸入，每次15—20分钟，每日3次，雾化后要吸痰。足够的液体供给对痰液液化也有帮助。
3．及时正确给氧，此时需用雾化口罩给氧，每分钟用氧3—5升。
4．如患儿已有心力衰竭，应及时治疗。
5．如同时有代谢性酸中毒，则可用适量碳酸氢钠。
6．中药人参注射剂可试用。
7．呼吸兴奋剂一般效果不大。
8．必要时应用人工呼吸器。



1986年5月25日