浙江省杭州市人民政府


杭州市科学技术进步奖励办法

市政府令第233号


《杭州市科学技术进步奖励办法》已经2006年12月4日市人民政府第127次常务会议审议通过，现予公布，自2007年2月1日起施行。


市长孙忠焕

二○○六年十二月十一日



杭州市科学技术进步奖励办法



第一条 为调动广大科技工作者的积极性和创造性，鼓励科技创新，推动优秀科技成果向经济效益和社会效益转化，促进社会经济发展，根据《中华人民共和国科学技术进步法》等有关法律、法规，结合杭州实际，制定本办法。
第二条 市人民政府设立市科学技术进步奖，奖励在本市科学技术活动中取得的优秀科学技术成果项目。
第三条 市科学技术进步奖的推荐、评审和授予，实行公开、公平、公正原则。
第四条 市科学技术行政主管部门负责科学技术进步奖励的组织实施工作。
第五条 市科学技术进步奖分设一、二、三等奖，各等奖项奖金数额由市科学技术行政主管部门会同市财政部门提出意见，报市人民政府决定。
市科学技术进步奖每年评选一次，每次奖励一等奖不超过五项，二等奖不超过二十五项，三等奖不超过七十项。
每年评选中如有对全市经济建设和社会发展具有特殊贡献的科学技术成果项目，可增设特等奖，每次奖励不超过二项，其奖金数额的确定按照本条第一款的规定办理。
第六条 符合下列条件之一的可授予市科学技术进步奖：
（一）在科学技术前沿取得重大突破，在自然科学领域的基础研究或应用研究中作出重要贡献，成果得到同行业认可的；
（二）在运用科学技术知识研发的产品、工艺、材料及系统等方面有重大技术发明、取得自主知识产权,并创造出显著经济效益或者社会效益的；
（三）在本市实施技术开发、社会公益、国家安全、重大工程等项目中，推广应用先进科学技术成果，并取得显著经济效益或者社会效益的；
（四）在管理科学、决策科学和科学普及等研究中取得突破，对本市经济社会发展有重要的指导作用，经实践证明有显著成效的。
第七条 具备下列条件之一的科学技术成果，可以申报市科学技术进步奖：
(一)在申报前三年内已通过鉴定或者评审；
(二)取得发明专利权，并已实施且取得显著经济效益或者社会效益；
（三)获得国家新药证书的药品、通过省级以上认定的农业新品种。
第八条 市科学技术进步奖申报项目由下列单位推荐：
（一）各区、县（市）科学技术行政主管部门和科学技术协会；
（二）市人民政府各组成部门、直属单位及派出机构；
（三）市科学技术行政主管部门委托的社会团体和其他组织；
（四）本市的高等院校、科学研究机构。
第九条 市人民政府设立杭州市科学技术进步奖励委员会（以下简称市奖委会），负责对杭州市科学技术进步拟奖项目进行审定，并为本市科学技术奖励工作提出意见和建议。市奖委会的日常工作由市科学技术行政主管部门承担。
市奖委会聘请各行业专家组成专家组，按照本办法的规定参与市科学技术进步奖的评审。
第十条 申报市科学技术进步奖的项目，由市科学技术行政主管部门在相关媒体上予以公示，公示期不得少于十五日。
任何单位或者个人对申报项目及其完成人有异议的，可以在公示期间向市科学技术行政主管部门提出异议。
第十一条 经公示符合申报条件的科学技术成果项目，由市科学技术行政主管部门分类提交行业评审组进行初步评审。
前款所称行业评审组，由市科学技术行政主管部门从专家库中随机抽取本行业专家若干名组成。
行业评审组应当按照市科学技术进步奖评定标准，以集体评议和个人评分相结合的方式对申报项目提出初步等级评审意见。
第十二条 申报项目经行业评审组初步评审后，由市科学技术行政主管部门进行汇总并拟定授奖项目及奖励等级建议，其中特等奖、一等奖拟奖项目提交专家组进行综合评审，由专家组提出评审意见。
第十三条 市科学技术行政主管部门根据行业评审组和专家组的评审意见，拟定市科学技术进步奖授奖项目及奖励等级，报市奖委会审定。
第十四条 市科学技术进步奖授奖项目及奖励等级经市奖委会审定，报市人民政府批准后，由市人民政府授予奖励证书、颁发奖金。
第十五条 市奖委会组成人员、评审专家与申报项目的完成人有近亲属关系或者有其他利害关系的，应当回避。
申报项目的完成人不得参加当年的评审工作。
第十六条 市奖委会组成人员和其他在评审过程中知悉申报项目技术秘密的人员，应当对申报项目的技术内容保守秘密。
第十七条 获奖项目的申报单 位、个人剽窃、侵夺他人科学技术成果或者以其他不正当手段骗取市科学技术进步奖的，由市科学技术行政主管部门报市人民政府批准后撤销奖励，收回奖励证书和奖金；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
单位和个人为他人提供虚假材料、证明，协助他人骗取市科学技术进步奖的，由市科学技术行政主管部门予以警告；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 参与市科学技术进步奖评审活动的专家和工作人员在评审活动中有下列情形之一的，由市科学技术行政主管部门取消其评审资格，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）收受申报项目完成人或其推荐单位贿赂的；
（二）在评审过程弄虚作假、徇私舞弊的；
（三）违反有关评审制度的；
（四）有影响评审公正的其他行为的。
第十九条 本办法自2007年2月1日起施行。1996年3月18日市人民政府发布的《杭州市科学技术进步奖励办法》同时废止。


山东省枣庄市人民政府


枣庄市危险货物港口管理办法


　　《枣庄市危险货物港口管理办法》已经市政府批准，现予公布，自2008年1月1日起施行。



　　 市 长


　　 二○○七年十二月十八日





　　枣庄市危险货物港口管理办法



　　第一条 为加强我市港口危险货物作业的管理与监督，保障危险货物在港口作业的安全，保护港口水域及陆域环境，防止事故发生，依照《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国安全生产法》及国务院《危险化学品安全管理条例》等法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于枣庄市行政辖区内的港口码头，从事危险货物港口作业的所有人或经营人(以下简称经营人)。
　　第三条 本办法所称危险货物是指列入国家GB12268《危险货物品名表》和国际海事组织制定的《国际危险货物运输规则》中，具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等特性，在港口装卸、过驳、储存、包装危险货物或者对危险货物集装箱进行装拆箱等项作业，容易造成人身伤亡和财产毁损而需要特别防护的货物。
　　第四条 枣庄市航运管理局是我市港口行政管理的职能部门，负责全市危险货物港口管理工作。市航运管理局运输管理处具体办理危险货物港口作业认可证(以下简称认可证)的发放和管理。
　　第五条 从事危险货物港口作业的经营人，必须取得市航运管理局核发的认可证，并在认可证核准的范围内进行作业。未取得认可证的，不得从事危险货物港口作业。
　　第六条 新建、改建、扩建危险货物作业码头、库场、储罐等港口设施，应当符合港口总体规划和国家有关建设规范及标准，经市航运管理局批准后，按照国家有关基本建设程序办理审批手续。
　　第七条 从事危险货物港口作业的经营人应当具备以下条件：
　　（一）符合《中华人民共和国港口法》规定的港口经营许可条件；
　　（二）具有符合国家标准的设备、设施；
　　（三）具有健全的安全管理制度和操作规程；
　　（四）至少有一名企业主要负责人应当具备与本单位所从事的危险货物港口作业相关的安全生产知识和管理技能，并取得任职上岗证书；
　　（五）配备足够的具有上岗资格证书的管理、作业人员；
　　（六）具备事故应急预案（包括危险货物作业码头、库场、储罐、锚地等港口设施的概况、重点部位、应急队伍的组成及职责、应急措施、应急救援流程图、指挥序列表、通讯方式、应急人员联络表等）；
　　（七）取得安监、消防、环保部门核准意见；
　　（八）对拟从事危险货物作业的码头结构、设备设施、装卸工艺、作业货种等方面，通过资质机构的安全评估；
　　（九）法律、法规规定的其他条件。
　　第八条 认可证申办程序：
　　（一）港口经营人向市航运管理局提出书面申请，并提交相关申请资料；
　　（二）市航运管理局按照本办法第七条对港口经营人的申请资料进行审查；
　　（三）市航运管理局根据港口经营人的危险货物作业能力确定作业范围，对予以认定的，核发相应的认可证；不予认定的，书面通知申请人并说明理由。
　　第九条 认可证由市航运管理局按国务院交通主管部门规定的统一格式制作、发放和管理。
　　第十条 已持有认可证的港口经营人，需增加作业范围或危险货物品种和类别的，必须重新提出申请并增报以下相关资料：
　　（一）新增的作业范围及危险货物品种的理化特性；
　　（二）港口作业方案；
　　（三）防污染、消防及人员救护的预案；
　　（四）针对新增作业范围及品种的操作规程和管理制度，作业人员的安全培训情况说明。
　　第十一条 市航运管理局受理港口经营人提出的新增作业范围及危险货物的申请材料后,应当作出同意或不同意的具体书面意见。
　　第十二条 认可证的有效期限为三年,每年审验一次。
　　第十三条 从事危险货物港口作业的企业应当在认可证上核定的危险货物港口作业范围内从事危险货物港口作业活动。
　　第十四条 从事危险货物港口作业的企业，应当定期对从事危险货物港口作业的人员进行有关安全作业知识培训。
　　从事危险货物港口作业的管理、作业人员，必须接受有关法律、法规、规章和安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训，并经交通部或其授权的机构组织考核。考核合格，取得上岗资格证后，方可上岗作业。
　　第十五条 船舶载运危险货物进出港口，应当将危险货物的名称、理化性质、包装和进出港口的时间等事项，在预计到、离港24小时前向海事管理机构报告。但定船舶、定航线、定货种的船舶可以按照有关规定向海事管理机构定期申报。海事管理机构接到上述报告后应当及时将上述信息通报市航运管理局。
　　第十六条 作业委托人应当向从事危险货物港口作业的企业提供正确的危险货物名称、国家或联合国编号、适用包装、危害、应急措施等资料，并保证资料正确、完整。作业委托人不得在委托作业的普通货物中夹带危险货物，不得将危险货物匿报或者谎报为普通货物。
　　第十七条 从事危险货物港口作业的企业，在危险货物港口装卸、过驳、储存、包装、集装箱装拆箱等作业开始24小时前，应当将作业委托人，以及危险货物品名、数量、理化性质、作业地点和时间、安全防范措施等事项向市航运管理局报告。市航运管理局应当在接到报告后24小时内作出是否同意作业的决定，通知报告人，并及时将有关信息通报海事管理机构。未经市航运管理局同意，不得进行危险货物港口作业。
　　第十八条 从事危险货物港口作业的企业，应当按照安全管理制度和操作规程组织危险货物港口作业。
　　第十九条 从事危险货物港口作业的人员应当按照企业安全管理制度和操作规程进行危险货物的操作。
　　第二十条 市航运管理局应当根据国家有关规定，对危险货物进行抽查。发现不符合国家有关规定的，应当及时通知作业委托人处理。
　　第二十一条 经营各类危险品的港口，应当划定作业区域，明确责任人并实行封闭式管理。作业区域应当设置明显标志，禁止无关车辆和无关船舶停靠。作业期间严禁烟火，杜绝一切火源。
　　第二十二条 港口企业应对进出港口区域载有危险货物的运输工具实施出入证管理制度。
　　第二十三条 发生下列情况，从事危险货物港口作业的企业应当及时处理并报告市航运管理局：
　　（一）发现未申报或者申报不实、申报有误的危险货物；
　　（二）在普通货物或集装箱中发现性质相抵触的危险货物。
　　第二十四条 从事危险货物港口作业的企业应当按照事故应急预案进行定期演练，做好演练记录，并根据实际情况对事故应急预案进行修订。
　　第二十五条 当危险货物港口作业发生事故时，从事危险货物港口

作业的企业应迅速启动事故应急预案，采取应急行动，排除事故危害，控制事故进一步扩散,并按照国家有关规定立即向市航运管理局及有关部门报告。
　　第二十六条 市航运管理局应当制定事故应急预案，当危险货物港口作业发生事故时，应当及时组织救助。
　　发生特大安全事故，市航运管理局及有关部门、企业应当服从地方人民政府指挥，积极配合救助，并按照规定向有关部门报告。
　　第二十七条 市航运管理局应定期对从事危险货物港口作业企业的资质进行审验，发现其不再具备条件的，应当限期整顿，或按照有关法律规定撤消其资质。
　　第二十八条 市航运管理局及其管理人员对从事危险货物港口作业的企业进行监督检查，可以行使下列职权：
　　（一）进入并检查港口危险货物作业场所，查阅、抄录、复印相关的文件或者资料，提出整改意见；
　　（二）发现危险货物港口作业和应急设备、设施不符合法律、法规、规章规定和标准要求的，责令立即停止使用；
　　（三）发现安全隐患，应当责令立即排除或者限期排除；
　　（四）发现违法行为，应当当场予以纠正或者责令限期改正。
　　第二十九条 从事危险货物港口作业不具备本办法第七条规定的条件，市航运管理局应当责令停业整顿，经停业整顿仍不具备条件的，取消其危险货物港口作业资质；构成犯罪的，由有关机关依法追究刑事责任。
　　第三十条 违反本办法，依照《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国安全生产法》、国务院《危险化学品安全管理条例》及交通部《港口危险货物管理规定》等规定予以处罚。
　　第三十一条 本办法自2008年1月1日起施行。