广东省广州市政府


广州天河高新技术产业开发区若干规定
广州市政府


规定
第一条 为加快广州天河高新技术产业开发区（下称产业区）的建设，发挥地区科技优势，推动高新技术产业的发展，加速我市高新技术的开发，振兴广州经济，根据国务院《关于批准高新技术产业开发区和有关政策规定的通知》精神，结合本市的实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于产业区内依照国家科委制定的《国家高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法》认定的高新技术企业（下称产业区企业）。
第三条 产业区企业实行“自筹资金、自愿结合、自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的发展方针，享有人事、劳动、财务、科研生产等方面的自主权。
第四条 产业区企业的生产、经营性基本建设项目，实行统一规划建设，简化审批程序，并优先纳入市固定资产投资规模。
第五条 产业区企业享受下列税收优惠待遇：
（一）从被认定之日起，减按15％的税率征收所得税。如当年企业出口产品的产值达到当年总产值70％以上的，经税务部门核定后，减按10％税率征收所得税。
（二）新办的产业区企业，向税务部门申请经批准后，从投产之日起二年内免征所得税，免税期满后，如纳税确有困难的，经批准，在一定期限内可给予适当减免税照顾。



（三）高等院校在产业区内投资联营或以技术入股形式开办的产业区企业，可按照国务院《批转国家教委等部门关于深化改革鼓励教育科研卫生单位增加社会服务意见的通知》的有关规定，其所得的利润，可免征所得税。
（四）产业区企业如进行技术转让以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训的所得，年纯收入在三十万元以下的，可暂免征所得税，超过三十万元部分，比照本条第（一）、（二）项规定执行。
（五）产业区企业承担属于“火炬”计划开发范围内的高新技术产品，凡符合新产品减免税条件并按规定减免产品税、增值税的税款，可专项用于新技术开发，不计征所得税。
（六）产业区企业以自筹资金新建并用于研究、开发、生产、经营的用房，按国家产业政策规定，可免征建筑税（或投资方向调节税）。
第六条 产业区企业在进出口方面享有下列优惠待遇：
（一）为生产出口产品而进口的原材料和零部件，免领进口许可证，海关凭出口合同以及广州天河高新技术产业区开发管理委员会（下称管委会）办公室批准文件验收。
（二）经海关批准，产业区企业可以在产业区内设立保税仓库，保税工厂。海关按照进料加工的有关规定，以实际加工出口数量，免征进口关税和进口环节产品税、增值税。
保税货物如转为内销，必须经原审批部门批准和海关许可，并照章纳税。其中属于国家实行配额和进口许可证管理的产品，需补办进出口手续和申领进口许可证。
（三）产业区企业生产的出口产品，除国家限制出口或者另有规定的产品以外，均免征出口关税。
（四）产业区企业用于高新技术开发，进口国内不能生产的仪器和设备，凭审批部门的批准文件，经海关审核后，免征进口关税。
（五）对出口业务开展得较好的产业区企业，可申请外贸经营权。经市外经贸委审查同意，可按有关规定申请在国外设立分支机构。
（六）对外经济技术交流和产品出口业务较多的产业区企业，其商务、技术人员一年内多次出国或赴港、澳的，按国务院办公厅《转发国家科委简化高技术、新技术企业部分人员多次出国审批手续的通知》的有关规定执行。即第一次出境由广州市政府审批，以后出境由产业区管委会办
公室审批。出境人员政审按市政府《批转市人事局关于调整我市因公出国、赴港澳人员政审权限及加强政审工作实施办法的通知》的规定办理。
第七条 对产业区企业减征或免征的税款统一作为国家扶持基金，单独核算，由产业区管委会会同财税等部门监督，专项用作企业的发展基金。
第八条 产业区企业可在税前提取销售额的3％作为高新技术及产品的开发费用。其中，属集成电路、程控交换机、软件、计算机行业的，用于新技术及产品的开发费可提高到税前提取10％的销售额。
第九条 产业区企业用于科研开发的仪器设备，可实行快速折旧，其折旧年限可缩短为四至七年；如用于生产国家规定的高新技术产品目录内的产品所使用的仪器设备，允许年折旧率可达30％，折旧费全部留给企业作为更新改造基金。
第十条 产业区企业试制新产品所需的单台价值在十万元以下的测试仪器和关键设备的购置费可直接进入成本，超过上述单台价值标准的，可作固定资产购置处理。
第十一条 产业区企业开发的属于国家控制价格（包括国家定价和国家指导价）的新产品，除特定品种须报物价部门定价外，在规定的试销期内，企业可自行制定试销价格，并报物价部门和产业区管委会办公室备案；如不属于国家控制价格的高新技术产品，企业可以自行定价。
第十二条 外国和港、澳、台等地区的企业以及个人在产业区投资兴办的合资、合作或独资经营的产业区企业，可享受下列优惠：
（一）享受我国法律、法规规定的，以及广东省、广州市政府规定的中外合资、合作经营企业、外商独资经营企业的优惠待遇。
（二）享受本规定第五、六、十一条的有关优惠待遇。
第十三条 鼓励和支持科技人员到产业区企业工作，实行双向选择人才流动制度。产业区企业每年按需要招收的优秀大学毕业生、研究生、本科以上的留学生和聘用国外的科技人员，经产业区管委会办公室审核同意，报市计委、人事局优先审批办理；允许产业区企业直接招收、聘用不
转常住户口和粮食关系的各类专业技术人员，包括本科以上毕业生、出国留学生和国外的科技人员。
为稳定科技队伍和解除他们的后顾之忧，产业区企业（包括中外合资、合作、外商独资经营企业，集体企业，私营企业）需要的专业技术人员，如企业无法保留其国家干部身份，凡符合挂靠条件的，其行政关系可挂靠市人才交流中心或管委会办公室，以保障他们的合法权益和收入。
第十四条 为适应产业区建设的需要，产业区企业从市外引进各类专业技术人员，经产业区管委会办公室同意，市人事局、劳动局优先审批。在市属各单位和中央、省驻穗单位商调有广州常住户口的人员，由产业区管委会办公室按有关规定自行审批办理。产业区企业劳动管理，比照中
外合资、合作、外商独资经营企业劳动管理办法执行。产业区企业使用外省劳动力的计划审批和录用手续，经主管部门同意后，由市劳动局予以优先办理。对连续在产业区工作一年以上的非本市常住户口的产业区企业内的工程技术人员或业务骨干，其暂住户口可实行特殊管理，在办理边防
证、子女就学等方面享有广州市常住户口的同等待遇，口粮供应凭全国通用粮票或广东省市镇临时流动粮油供应转移证明和暂住证按月供应平价粮食。
第十五条 对应聘入产业区企业工作的科技人员和技术工人，应保留其原所有制干部和工人的身份不变，工龄连续计算，在职期间实行档案工资办法和社会劳动保险办法，享受原退休待遇。产业区内的私营企业，可评聘企业科技人员（含劳动合同制的科技人员）的专业技术职务。在产
业区企业工作的科技人员，其工资福利待遇，可视企业经济效益状况，参照经济特区的水平执行。
第十六条 按照国家的规定，管委会办公室应每年对被认定的产业区企业进行核查，原认定的企业已不符合产业区企业条件的，不再享受本规定的优惠政策。
第十七条 经市科委认定批准的产业区外的高新技术企业，可参照本规定享受有关税收优惠政策。
第十八条 本规定由管委会负责解释。
第十九条 本规定自颁布之日起实施。



1991年10月24日
财政部 海关总署 国家税务总局


中华人民共和国财政部 海关总署 国家税务总局 令

第44号

《科技开发用品免征进口税收暂行规定》经财政部、海关总署、国家税务总局审议通过，现予公布，自2007年2月1日起施行。1997年1月22日经国务院批准，1997年4月10日海关总署令第61号发布的《科学研究和教学用品免征进口税收暂行规定》，已经国务院批准同时废止。


部　　长 金人庆
　　　　　　　署　　长 牟新生
　　　　　　　局　　长 谢旭人

　　　　　　　　　　　　　二ОО七年一月三十一日


科技开发用品免征进口税收暂行规定

第一条　为了鼓励科学研究和技术开发，促进科技进步，规范科技开发用品的免税进口行为，根据国务院关于同意对科教用品进口实行税收优惠政策的决定，制定本规定。
第二条　下列科学研究、技术开发机构，在2010年12月31日前，在合理数量范围内进口国内不能生产或者性能不能满足需要的科技开发用品，免征进口关税和进口环节增值税、消费税：
（一）科技部会同财政部、海关总署和国家税务总局核定的科技体制改革过程中转制为企业和进入企业的主要从事科学研究和技术开发工作的机构；
（二）国家发展和改革委员会会同财政部、海关总署和国家税务总局核定的国家工程研究中心；
（三）国家发展和改革委员会会同财政部、海关总署、国家税务总局和科技部核定的企业技术中心；
（四）科技部会同财政部、海关总署和国家税务总局核定的国家重点实验室和国家工程技术研究中心；
（五）财政部会同国务院有关部门核定的其他科学研究、技术开发机构。
第三条 免税进口科技开发用品的具体范围，按照本规定所附《免税进口科技开发用品清单》执行。
财政部会同有关部门根据科技开发用品的需求变化及国内生产发展情况，适时对《免税进口科技开发用品清单》进行调整。
第四条　依照本规定免税进口的科技开发用品，应当直接用于本单位的科学研究和技术开发，不得擅自转让、移作他用或者进行其他处置。
第五条　经海关核准的单位，其免税进口的科技开发用品可以用于其他单位的科学研究和技术开发活动。
第六条　违反规定，将免税进口的科技开发用品擅自转让、移作他用或者进行其他处置的，按照有关规定处罚，有关单位在1年内不得享受本税收优惠政策；依法被追究刑事责任的，有关单位在3年内不得享受本税收优惠政策。
第七条　海关总署根据本规定制定海关具体实施办法。
第八条 本规定自2007年2月1日起施行。

附件：

免税进口科技开发用品清单

（一）研究开发、科学试验用的分析、测量、检查、计量、观测、发生信号的仪器、仪表及其附件；
（二）为科学研究、技术开发提供必要条件的实验室设备（不包括中试设备）；
（三）计算机工作站，中型、大型计算机；
（四）在海关监管期内用于维修依照本规定已免税进口的仪器、仪表和设备或者用于改进、扩充该仪器、仪表和设备的功能而单独进口的专用零部件及配件；
（五）各种载体形式的图书、报刊、讲稿、计算机软件；
（六）标本、模型；
（七）实验用材料；
（八）实验用动物；
（九）研究开发、科学试验和教学用的医疗检测、分析仪器及其附件（限于医药类科学研究、技术开发机构）；
（十）优良品种植物及种子（限于农林类科学研究、技术开发机构）；
（十一）专业级乐器和音像资料（限于艺术类科学研究、技术开发机构）；
（十二）特殊需要的体育器材（限于体育类科学研究、技术开发机构）；
（十三）研究开发用的非汽油、柴油动力样车（限于汽车类研究开发机构）。