辽宁省大连市人大常委会


大连高新技术产业园区条例

（2010年8月25日大连市第十四届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 2010年9月29日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准）


　　第一条 为了促进、保障大连高新技术产业园区建设和发展，规范管理，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。
　　第二条 本条例所称大连高新技术产业园区（简称高新区），是指由大连市人民政府根据国务院批复以及大连市城市总体规划和高新技术产业发展规划划定的区域。
　　第三条 本条例适用于高新区的单位和个人，以及高新区以外的单位和个人从事与本条例相关的活动。
　　第四条 高新区应当坚持科技创新，以产业化基地为基础，发展以软件和服务外包为重点的高新技术产业、高端服务业以及其他智力密集型产业，建设具有国际竞争优势的科技新区。
　　第五条 大连高新技术产业园区管理委员会（简称高新区管委会）是市人民政府派出机构，在市人民政府领导下对高新区实施管理，行使市人民政府有关经济管理权限和其他相关行政管理职能。
　　第六条 高新区管委会依法行使下列职权：
　　（一）贯彻执行法律、法规和上级国家行政机关的决定、命令，制定和实施高新区的具体管理规定；
　　（二）编制高新区发展规划，经市人民政府批准后组织实施；
　　（三）负责高新区内的投资、经济综合、财政、建设、农业、水利、林业、海域、渔业、商务、审计、统计、价格、国有资产监管、旅游等经济方面的行政管理工作；
　　（四）负责高新区内的教育、科学、民族宗教、民政、司法行政、人力资源和社会保障、城市管理、文化、知识产权、卫生、食品药品监管、人口计生、外事、体育、安全生产监管等社会事务方面的行政管理工作；
　　（五）市人民政府交办的其他事项。
　　第七条 高新区管委会可以根据实际工作需要，按照科学、精简、高效的原则，在核定的编制数额内设立职能机构。
　　市人民政府有关主管部门可以将其有关经济管理权限和其他相关行政管理职能依法委托高新区管委会行使。
　　第八条 高新区管委会应当遵循勤政、高效、廉洁的原则，积极推进政府职能转变和审批制度改革，减少和规范行政审批， 建立健全行政审批服务平台。
　　第九条 高新区改革、建设和发展的重大决策事项，涉及区内市场主体和群众切身利益的，决策机关应当依法举行听证。
　　第十条 市人民政府组织编制城市总体规划应当保障高新区发展需要，统筹安排各项建设。高新区内的控制性详细规划，由市人民政府城乡规划主管部门根据城市总体规划编制，并征求高新区管委会意见。
　　第十一条 国土资源管理等法律、法规规定的需要由市人民政府相关管理部门承担的职能，该管理部门可以按照有关规定在高新区设立派出机构。
　　支持国家和省垂直领导的部门、机构在高新区设立分支、派出机构或者配备派出人员。
　　第十二条 高新区应当推动与区内高等学校科技园的生产、教学、科研、社区服务的一体化建设。
　　第十三条 任何单位和个人可以依法在高新区投资、兴办企业或者设立机构。
　　单位和个人在高新区兴办属于国家重点支持高新技术领域的企业经依法认定，享受高新技术企业有关优惠政策。
　　第十四条 鼓励科技人员以知识产权、科技成果等无形资产入股的方式创办企业。
　　以知识产权和其他可以用货币估价并可以依法转让的科技成果作价出资的，其占企业注册资本的比例，可以由出资各方依法协商约定，但是以国有资产出资的，应当符合有关国有资产的管理规定。
　　投资人可以用能够以货币估价并可依法转让的债权作价出资。
　　第十五条 支持社会组织参与高新区建设，开展经济技术交流与合作，帮助企业开拓国际市场，进行品牌推广。
　　高新区可以通过购买服务等方式，支持服务于高新区的社会组织的发展。
　　第十六条 鼓励单位、个人在高新区兴办科技园和创业园、创业服务中心等形式的孵化器以及其他中介服务机构。
　　符合条件的科技园和创业园、创业服务中心等孵化器及其他中介服务机构经依法认定，享受国家和省、市规定的优惠政策。
　　第十七条 鼓励机关、团体、企业、高等学校等多元主体在高新区内建设旨在提高自主创新能力的公共技术创新平台；鼓励企业、高等学校、科技研发机构承担国家和省、市科研项目。
　　第十八条 鼓励高新区内的企业、高等学校、科研机构及相关人员进行专利申请、商标注册、软件著作权登记，取得自主知识产权，并对自主知识产权采取保护措施。
　　第十九条 鼓励单位和个人在高新区设立各种人才培训基地。
　　支持符合条件的企业在高新区内设立博士后科研工作站或者博士后科研基地。进入博士后科研工作站或者博士后科研基地工作的科研人员，享受高新区的扶持政策。
　　第二十条 高新区为在区内从事各种咨询、科研与技术合作、投资创业和其他专业服务的各类人才的工作、生活提供便利条件，并对软件高级人才给予重点扶持。
　　第二十一条 高新区应当设立科技创新资金，并逐步增加投入，用于支持高新技术产业发展和科技创新。
　　第二十二条 鼓励单位和个人在高新区依法设立小额贷款公司、信用担保机构和再担保机构，为中小科技企业提供以小额贷款和融资担保为主的信用担保服务。
　　高新区逐步建立健全信用担保机构和再担保机构的风险补偿机制。
　　第二十三条 高新区设立创业风险投资引导资金，用于鼓励单位和个人在高新区设立风险投资、创业投资机构或者产业投资基金，从事风险投资、产业投资及其他股权投资，引导风险投资机构投资处于孵化初期的自主创业企业。
　　风险投资机构在高新区对高新技术产业项目进行投资，享受有关优惠政策。
　　第二十四条 鼓励高新区内的企业境内外上市融资，进入代办股权转让系统或者股权交易市场挂牌，促进股权流动和私募融资。
　　符合条件的企业享受省、市和高新区上市补贴政策。
　　第二十五条 高新区应当为区内单位和个人开展国际间经济技术交流与合作提供便利条件，鼓励企业在境外从事生产、研发、服务及投资等跨国经营活动。
　　第二十六条 高新区应当建立项目信息、中介服务信息、统计数据信息等公共信息库，及时公开政务信息和服务信息。
　　第二十七条 高新区统一为区内相关单位和个人提供下列服务：
　　（一）协助申请认定高新技术企业、技术先进型服务企业的单位搜集、完善有关材料，按规定程序统一报送市级认定机构认定，并按认定机构的要求，组织开展高新技术企业、技术先进型企业认定工作的推荐、培训工作；
　　（二）组团出境初审，以及为高新技术企业中经常因公出境的人员办理一次审批多次有效的出境任务批件；
　　（三）代为办理从事建设工程所需要的各种手续，根据建设行政主管部门委托颁发相关证件。
　　第二十八条 高新区管委会应当对在高新区创新创业和发展建设中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。
　　第二十九条 高新区管委会及其工作人员违反本条例规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十条 本条例自2010年12月1日起施行。1995年1月19日大连市第十一届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，1995年5月30日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准的《大连高新技术产业园区管理条例》同时废止。

广东省广州市人民政府


广州市区暂住人员租赁房屋治安管理规定
广州市人民政府



第一条 为加强对租赁房屋的治安管理，保障租赁双方当事人的合法权益和生命财产安全，根据《中华人民共和国户口登记条例》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《租赁房屋治安管理规定》（公安部1995年24号令）和《广东省出租屋暂住人员治安管理规定》，结合本
市实际，制定本规定。
第二条 广州市、区辖内的除宾馆、旅店、招待所外，凡供暂住人员（指非本市区常住户口的外来人员）租住和租用的房屋的治安管理适用本规定。
第三条 各级人民政府必须加强对出租房屋暂住人员治安管理工作的领导。
各级公安机关负责对暂住人员租赁房屋的治安管理工作。公安派出所应根据实际，建立出租屋治安管理小组，落实对出租房屋暂住人员的登记、管理制度。街（镇）、居（村）委会及治保组织，应当协助公安机关做好租赁房屋的安全防范、法制宣传教育和治安管理工作。
第四条 出租屋主向暂住人员出租房屋，必须遵守《广东省城镇房屋租赁条例》，并向当地公安派出所申领《出租房屋治安管理许可证》。出租房屋的建筑结构、消防和安全设施、出入口和通道等，必须符合消防安全和治安管理规定；危险和违章建筑的房屋不准出租。属私有房屋的，
屋主须持房屋产权证明、居民身份证、户口簿，申领《出租房屋治安管理许可证》后方可出租；属集体、机关、团体、企事业单位及部队的房屋，须持房屋产权证明或授权管理证明、单位介绍信，申领《出租房屋治安管理许可证》后方可租赁。
出租屋主或出租代理人领取《出租房屋治安管理许可证》时应交纳工本费。
《出租房屋治安管理许可证》实行年度审验制度，有效期届满后5天内由出租屋主或出租代理人，持该证及有关证明到原发证派出所办理年审，逾期未经年审的《出租房屋治安管理许可证》自动失效。
第五条 出租屋治安管理实行治安责任制度。按照谁出租、谁主管的原则，出租屋主（或代理人）、暂住人员均为治安责任人，必须与出租屋所在地公安派出所或其指定机构签定治安责任书，共同遵守国家的法律、法令和计划生育及城市管理的各项规定，维护社会公共秩序，严禁利用
出租屋进行各种违法犯罪活动。出租屋主（出租代理人）发现暂住人员有违法犯罪行为或其它可疑情况，应及时制止或向公安机关举报。
第六条 暂住人员在市区租赁房屋的由出租屋主或本人在24小时内持本人居民身份证或其他合法、有效身份证明，向暂住地公安派出所或派出所指定的户口申报点申报暂住户口登记，并与出租屋主签订租赁合约。租赁合约期满或提前终止，双方应到派出所办理注销暂住登记手续。
港澳台同胞、华侨、外籍人需租赁出租屋的，按国家有关规定办理。
第七条 出租屋主不得将房屋出租给无合法有效证件的外来暂住人员。承租人不得擅自留宿外来人员，因特殊情况确需留宿的，应经当地租赁房屋治安管理小组批准，并到当地派出所办理暂住登记后，方可留宿。离开时办理注销登记。
第八条 租赁的房屋不准用于生产、储存和经营易燃、易爆、有毒等危险物。
凡租用房屋作仓库、工厂、商店、办公和经营特种行业者，需按规定经有关部门审核批准后，方可经营。
第九条 承租人将承租房屋转租、转借他人的，应向当地公安派出所申报备案。不得擅自改变租住用途，需要改变用途的，应重新办理有关手续。
第十条 出租屋主（包括私人和集体）每月应按规定向当地公安派出所缴纳治安管理费，用于加强出租屋的治安管理，治安管理费专款专用，任何单位和个人不得挪作他用。收费时统一使用市财政局印制的专用收据。
第十一条 违反本规定下列情况之一者，由公安机关依照规定予以处罚。
（一）出租屋主不履行治安责任，发现承租人利用所租房屋进行违法犯罪活动，或者有违法犯罪嫌疑不制止、不报告，或者出租屋多次发生治安、刑事案件，或者造成治安灾害事故的，由公安机关进行批评教育，责令其限期整改，吊销《出租房屋治安管理许可证》；情节严重的，可以
并处月租金10倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
责令限期整改或吊销《出租房屋治安管理许可证》的出租屋，经整改检查合格，重新办理有关手续后，方可再出租。
（二）未按规定领取《出租房屋治安管理许可证》而擅自出租房屋的，除限期补办有关手续外，并处200元以上1000元以下罚款。
（三）出租屋主瞒报租金少交管理费或拒交管理费的，除责令其限期补交或追缴外，并处应补交或追缴同等金额的罚款。
（四）承租人利用出租房屋进行违法犯罪活动或非法生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险物品的，没收其物品，并处月租金10倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（五）承租人未经批准将租用的房屋转让或擅自改变用途，不按规定报告公安机关的，没收其非法所得，并处200元以上500元以下罚款；造成治安后果的，要依法追究当事人治安责任；出租屋主知情不报的，处100元以上300元以下罚款。
（六）承租人不按本规定办理治安责任书、不申报住宿登记或不领取《广东省流动人口暂住证》的，除限期补办有关手续外，并处50元以上100元以下罚款。
第十二条 对出租或承租的单位违反本规定的，依照本规定第十一条，由公安机关对治安责任人或直接责任者进行处罚。
第十三条 对被处罚人进行处罚，应当填写《租赁房屋治安罚款决定书》、《停止房屋出租决定书》（该决定书由省公安厅统一式样）。
罚款应当开具市财政部门统一印制的罚没票据，罚款金额上缴国库。
第十四条 治安管理工作人员不执行本规定，玩忽职守、包庇纵容犯罪、通风报信、徇私舞弊或擅自截留上缴款的，应当追究行政责任；构成犯罪，依法追究刑事责任。
第十五条 被补罚人和单位对处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》，在接到处罚通知起15日内，向上一级公安机关申请复议，或可直接向人民法院提起诉讼。对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起15日内，向人民法院起诉。被处罚人逾期不申请复议、不起诉，
又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行，或依法强制执行。
第十六条 市属各县级市可结合本地实际，参照本规定执行。
第十七条 本规定自颁布之日起执行。《广州市城郊地区租赁房屋暂行管理规定》（穗府［1986］39号）同时废止。




1995年12月11日