张掖市人民政府关于印发张掖市住房公积金行政执法暂行办法的通知
甘肃省张掖市人民政府
张掖市人民政府关于印发张掖市住房公积金行政执法暂行办法的通知
各县（区）人民政府，市政府各部门，市直及省属驻张各单位：
《张掖市住房公积金行政执法暂行办法》已经市政府第五十八次常务会议研究同意，现印发你们。请结合实际，认真遵照执行。
二〇一一年八月十日
张掖市住房公积金行政执法暂行办法
第一条 为进一步加强住房公积金行政执法工作，切实保障职工合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《住房公积金管理条例》等法律法规规章，结合我市实际，制订本办法。
第二条 本办法所称住房公积金行政执法是指住房公积金管理部门依照相关法律法规规章及本办法对住房公积金违法行为依法进行检查、责令限期整改、实施行政处罚、申请人民法院强制执行等行为。
第三条 本办法适用于本市行政区域内的住房公积金行政执法活动。
第四条 住房公积金行政执法应当遵循实事求是、合法公正、教育为主、处罚为辅、查处与管理相结合的原则。
第五条 张掖市住房公积金管理中心（以下简称“公积金中心”）是本市住房公积金行政执法的主体，负责本市行政区域内住房公积金行政执法工作的组织实施。
第六条 公积金中心应当配备行政执法人员。行政执法人员必须具备良好的政治、业务素质和职业道德以及相应的法律知识。
第七条 住房公积金行政执法实行持证上岗。行政执法人员执法时须主动向当事人出示行政执法证件，且不得少于两人。行政执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。
第八条 住房公积金行政执法的对象是本市行政区域内存在住房公积金违法行为的单位和个人。公积金中心应依法查处下列住房公积金违法行为：
（一）不办理住房公积金缴存登记的；
（二）不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的；
（三）逾期不缴或少缴住房公积金的；
（四）违反法律法规规定的其他行为。
第九条 任何单位和个人对违反住房公积金管理法律法规的行为都具有揭发、检举、控告和如实作证的权利、义务。
第十条 公积金中心通过检查或群众信访、举报等途径获知单位或个人存在住房公积金违法行为的，应在5个工作日内指定执法人员进行初步调查，收集相关证据，做好调查笔录。被调查单位或个人须积极配合调查，并如实提供与违法行为有关的事实、情节和违法行为后果的证据材料。
第十一条 调查证实当事人存在住房公积金违法行为的，公积金中心应当予以立案，并责令当事人限期纠正。事实不清或违法事实不能成立的，公积金中心应当停止调查。
第十二条 限期内拒不纠正的，公积金中心应当根据《住房公积金管理条例》有关规定给予当事人相应的行政处罚。
（一）拒不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，公积金中心可对当事人作出1万元以上、5万元以下罚款的处罚决定；
（二）逾期不缴或者少缴住房公积金的，公积金中心可申请人民法院强制执行。
第十三条 行政处罚决定作出后，公积金中心应当向当事人送达《行政处罚违法行为告知书》。对当事人处以3万元以上罚款的，公积金中心应当向当事人一并送达《行政处罚听证告知书》，告知当事人有要求举行听证的权利。
第十四条 当事人收到《行政处罚违法行为告知书》后要求陈述、申辩的，公积金中心应当充分听取当事人的意见，并做好记录；对当事人提出的事实、理由和证据，公积金中心应当进行复核。符合听证条件且当事人要求听证的，应在收到《行政处罚听证告知书》之日起3日内向公积金中心提出书面听证申请；超过期限未提出听证要求的，视为放弃听证权利；公积金中心受理当事人听证要求的，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》和《甘肃省行政处罚听证程序暂行规定》的有关要求组织听证。
第十五条 当事人不要求陈述、申辩、听证的，或者当事人陈述、申辩、听证后不改变行政处罚意见的，公积金中心应当向当事人送达《行政处罚决定书》。
第十六条 当事人收到《行政处罚决定书》后，应在法定期限内主动履行行政处罚决定。处以罚款的，当事人应当自收到《行政处罚决定书》之日起15日内缴纳罚款。到期不缴纳的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条之规定加处罚款；当事人确有困难，需要延期或分期缴纳罚款的，应向公积金中心提出书面申请，并提供延期或分期缴纳罚款的计划保证书，经公积金中心批准后，可以暂缓或者分期缴纳。
第十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可在《行政处罚决定书》送达之日起60日内向市人民政府申请复议，也可在《行政处罚决定书》送达之日起三个月内向人民法院提起行政诉讼。复议或诉讼期间，行政处罚决定不停止执行，法律另有规定的除外。
第十八条 当事人在法定期限内既不申请复议，又不向人民法院提起行政诉讼，也拒不执行行政处罚决定的，公积金中心可在法定起诉期届满之日起180日内申请人民法院强制执行。
第十九条 事实不清或违法事实不能成立的，或者处罚决定执行完毕的应予以结案。结案后，公积金中心应及时将全部案卷材料整理成册，立卷归档。
第二十条 公积金中心及执法人员应在法定职权范围内，依法定程序从事执法活动；超越职权范围或违反执法程序所作出的行政处罚无效。侵犯当事人合法权益的，当事人有权向有关部门投诉。
第二十一条 行政执法人员玩忽职守、滥用职权或徇私舞弊的，由公积金中心根据情节轻重予以批评教育或行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 无理阻挠、拒绝执法人员依法行使职权或打击报复执法人员的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 行政执法文书均可采取当场交付、留置、邮寄或公告等方式送达。
第二十四条 公积金中心可依据有关法律法规规章和本办法制定实施细则或操作规程，报市住房公积金管理委员会审查备案后执行。
第二十五条 本办法自发布之日起执行。
国务院办公厅转发《外国专家局、国家科委、财政部关于短期邀请国外专家生活待遇和礼遇接待的规定》的通知
国务院
国务院办公厅转发《外国专家局、国家科委、财政部关于短期邀请国外专家
生活待遇和礼遇接待的规定》的通知
现将《外国专家局、国家科委、财政部关于短期邀请国外专家生活待遇和礼遇接待的规
定》转发给你们，请研究执行。
附：
外国专家局、国家科委、财政部关于短期邀请国外专家生活待遇和礼遇接待的规定
（一九八四年八月二十三日）
一、适用范围
凡经各省、自治区、直辖市人民政府或国务院各部委、各直属机构批准短期邀请来华讲
学、指导科研生产、办短训班、进行非贸易性技术交流、搞合作科研等方面的国外专家（以
下简称短期邀请专家），其生活待遇和礼遇接待可适用于本规定。
本规定不适用于来华考察、学习、访问、参加学术会议的国外人员。
二、旅费
（一）国际旅费：短期邀请专家的往返国际旅费，应争取由其自理。争取不到时，凡确
有真才实学并为我急需的，可由邀请单位报请省、自治区、直辖市人民政府或国务院主管部
委、直属机构批准，提供捷径航线的普通机票。
专家如带配偶随行，其配偶往返国际旅费原则上由其自理，有特殊情况者，经批准也可
由我方提供单程或双程机票。
（二）国内旅费：我方专门邀请的专家，自我国入境口岸至讲学或工作地点的旅费由我
方承担。以来华探亲、旅游或参加国际会议为主，应邀顺便进行讲学、交流的专家，其专程
至讲学或工作地点的往返旅费亦可由我方负担。
专家的配偶在我国内的旅费自理。
三、生活费
（一）短期邀请专家在华期间，我方不发工资，其生活费可分别不同情况采取以下两种
办法支付：
第一，膳食费、住宿费、上下班交通费、洗衣费由我方负担，同时从抵境之日起至离境
之日止，每人每日可发给零用费十五元至五十元（人民币，以下同）。
第二，除由我方负担住宿费、上下班交通费、洗衣费外，每人每日可发给膳食补贴费、
零用费三十元至六十五元。
如短期邀请专家是以来华探亲、旅游或参加国际会议为主，应邀顺道讲学、交流的，可
由我方提供在讲学、交流期间的生活费。支付办法同上。
（二）对短期邀请专家的配偶，凡专家的生活费采用第一种办法支付的，其膳食、住宿
费可由我方负担；凡采用第二种办法支付的，其住宿费可由我方负担，膳食费自理，每日可
发给膳食补贴费十五元。
（三）短期邀请专家及其配偶的私事用车、私事长途电话等费用均由其自理。
四、游览参观
对短期邀请专家，可根据其工作时间的长短、成绩大小和在国际上的影响，由主要邀请
单位或委托国际旅行社安排四至十天的游览参观活动。专家及其配偶在游览期间的住宿费、
伙食费、零用费仍按第三条规定办理。专家游览补贴费掌握在四百元至九百元之内。
五、外汇
根据短期邀请专家的需要，可在我方发给专家本人生活费５０％以内的兑换外汇。在经
济特区工作的专家可超过此比例兑换外汇。
六、医疗费
短期邀请专家在华期间的急诊医疗费，原则上由我方负担。如专家在其国内已向保险公
司支付医疗保险费的，可以在征得专家同意后，按其国内医疗保险的规定，凡由保险公司承
担的费用，可先由我接待单位垫付，待专家回国结算后，汇还我方；凡由专家自付的医疗费
用，可由我方负担（镶牙、补牙、整容、非医疗性滋补药品和保健医疗费用均自理）。
专家配偶的医疗费用原则上由其自理。
七、收费标准
（一）对短期邀请专家及其配偶在宾馆、饭店膳食、住宿的收费，按国家规定的接待邀
请外宾的收费标准执行；外出旅游参观期间按国家规定的零散旅游外宾的收费标准执行。
（二）短期邀请专家及其配偶乘坐火车者，按铁路第二种票价购票，乘坐飞机者，按中
国民用航空局、国家物价局、国家旅游局、国务院侨办《关于国内航线实行一种运价的通知》
（（８４）民航局字第０８７号）有关规定购票。
八、迎送
短期邀请专家抵离，邀请或接待单位可派适当人员前往机场或车站迎送。如因故必须在
机场陪同专家用餐时，可按接待外宾的伙食费标准报销。
九、宴请
短期邀请专家到职后，一般可由主要邀请单位的有关负责人出面宴请一次。对在华工作
时间较长，或身份较高、贡献较大者，在其离华时也可再宴请一次。费用标准：北京地区宴
会、冷餐、酒会、茶会每次每人分别为十五元、十二元、九元、六元。酒、汽水、茶、水果
等费用在外，但不得超过宴请费用的三分之一。在内部宾馆、招待所举办宴请活动的，开支
费用应低于上述标准。其他地区可按当地规定的标准执行。副部长级以上负责人出面宴请，
费用标准可按财政部的有关规定执行。
十、会见
短期工作的外国专家在华工作期间，一般可由邀请单位的有关负责人出面会见。
对在科研、学术方面造诣较深、身份较高或对我有较大帮助者，可酌情请国务院各部委、
各直属机构或省、自治区、直辖市有关负责人出面会见。
对在国际上声望较高，或对我国科学技术发展有特殊贡献的专家，须请国家领导人会见
者，应经主管部委、直属机构或省、自治区、直辖市人民政府会同外交部上报国务院。
十一、家访、联欢
（一）我方人员因工作需要邀请专家到家中作客，经单位负责人批准备餐或茶点招待的，
可酌情予以补助。备餐招待的，按实际参加人数，每人补助五元，每次补助总额不得超过四
十元；备茶点招待的，每次补助五至八元。
（二）专家工作期满回国时，邀请或接待单位可组织与之合作共事的人员举行一次小型
联欢活动。所需费用：二十人以内的，每人按二元五角以内掌握；二十人以上的，每人按二
元掌握。我方参加人数要适当控制。
十二、文娱活动
为了安排好短期邀请专家及其配偶的业余文化生活，开展对外宣传工作，可组织他们游
园，观看电影、戏剧 、体育表演，到近郊参观访问等。每月开支费用按每位专家三十元掌
握。如需在外用餐，已发给膳食补贴费的，原则由专家自备。膳食费由我方负担的，由邀请
或接待单位按每人每餐六元备餐，如在工厂、农村、学校招待，按每人每餐四元备餐；确实
需要陪餐时，我方人员可按此标准报销。
十三、节日活动
凡我国重大节日，可按有关规定邀请专家及其配偶出席所在单位或地区举办的有关庆祝
活动。
十四、慰问品、纪念品
短期邀请专家及其配偶因病住院，邀请或接待单位派人前往探视时，可带六元以内的慰
问品。专家及其配偶过生日可酌情赠送十五元以内的纪念品。专家工作期满离华时，邀请单
位可视其在华工作时间长短和贡献大小，赠送价值三十元至五十元的纪念品，遇有特殊情况
需超过标准时，须报请上级主管部门批准。