水利部


灌排泵站设备管理办法


颁布日期：1993.03.20



灌排泵站设备管理办法（试行）
（1993年3月20日水利部水农水[1993]105号通知发布）
第一章 总 则
第一条 为贯彻国务院颁发的《全民所有制工业交通企业设备管理条例》和水
利部颁发的《水利部设备管理规定》（试行），加强灌排泵站的设备管理，保证设
备正常运行和安全生产，特制定本办法。
第二条 本办法适用于国家管理的灌排泵站，集体管理的灌排泵站可参照执行
。
第三条 设备管理的主要任务是：按照国家的方针、政策，通过技术、经济和
行政措施对泵站设备进行综合管理，做到科学规划、合理使用。在设备的设计、施
工、运行、维护等方面实行科学的管理办法，使泵站设备保持良好的技术状态，并
且不断地完善和提高，充分发挥设备效能，促进生产的发展。
第四条 泵站设备管理应坚持预防为主、安全第一的方针，实行设计与运用相
结合，正常维护与计划检修相结合，技术管理与经济管理相结合的原则。
第五条 泵站设备管理应依靠先进技术手段，积极推行先进的设备管理方法和
维修技术，并做好设备维护管理技术的科学研究工作。
第六条 各级灌排泵站管理部门应按照分级管理的原则，负责对泵站设备管理
工作的业务指导和检查监督。建立健全完善的设备管理制度，实行设备管理经济技
术指标的考核。
第二章 机构与职责
第七条 水利部机电排灌主管部门负责全国灌排泵站行业的设备管理指导工作
。
第八条 各省、自治区、直辖市及地（市）、县水利部门依据设备的拥有量明
确相应的管理机构与人员负责灌排泵站的设备管理工作。
第九条 各级设备管理机构应配备能力强、懂业务、会管理的专业技术干部。
大型泵站设备管理工作的负责人一般还应具备一定的专业技术知识与实际管理经验
。泵站设备的维修和操作人员应经过专业技术的培训。
第十条 水利部灌排泵站设备主管部门的主要职责：
一、贯彻执行国家有关设备管理的方针、政策，指导、监督和协调全国灌排泵
站行业的设备管理工作；
二、会同有关单位组织制订泵站行业生产设备的设计、安装、运行、维护等有
关技术规程规范；
三、组织对高中级设备管理人员的技术培训工作。
第十一条 各省、自治区、直辖市及地（市）、县水利（水电）厅（局）灌排
泵站设备主管部门的主要职责：
一、贯彻执行国家和行业的有关设备管理方针、政策、法规，指导、检查、监
督和协调本地区的灌排泵站设备管理工作；
二、按照相应的管理权限，对移交生产的设备进行技术状况的检查和验收，编
制、审查设备更新改造规划，负责本地区设备事故调查处理工作；
三、组织有关经验交流、职工培训；
四、领导直属大中型灌排泵站管理单位的设备管理工作。
第十二条 泵站管理单位设备管理的主要职责：
一、贯彻执行上级有关设备管理的政策、法规，建立健全本单位各项规章制度
，并付诸实施；
二、做好相关的人员培训考核工作；
三、负责对设备事故的调查、分析、上报与一般事故的处理等工作。
第三章 计划与选购
第十三条 认真做好设备的计划管理，设备的选定应进行技术经济比较，尤其
是重点（大型）设备要经过科学技术论证。应优先选用国家颁布的节能系列产品和
经过国家鉴定的定型产品。
第十四条 购置进口设备时，对设备的可靠性、可维修性、经济性等方面应进
行综合考察论证，并按有关规定上报审批。
第十五条 严禁购入淘汰产品和未经质量检验机构检验认证的产品。
第四章 安装与验收
第十六条 承担设备安装工程的单位必须先经资格审查，具有相应的专业施工
安装资格与健全的工程质量保证体系。
第十七条 新建、扩建工程应严格执行设备安装的竣工验收制度，对验收不合
格的设备，一律不得移交生产。
第十八条 新设备投入使用初期反应出的质量问题应及时与制造单位交涉，并
提出解决办法；凡属进口设备的质量问题必须在索赔期内及时提出。
第十九条 大中型工程的设备试运行结束后，实行半年试生产制度，试生产期
属基本建设阶段，该期内生产设备由建设单位负责管理，生产单位负责生产运行和
维护工作；施工单位负责对设备安装缺陷的修理，承担修理费用；制造厂对设备制
造缺陷及时处理，并承担费用。
第五章 运行与维修
第二十条 在设备投产前，管理单位应会同设计与施工单位按技术规范要求对
相应的生产设备运行、维护、检修人员进行技术培训。
第二十一条 泵站管理单位应坚持执行生产设备的交接班制度、巡回检查制度
和定期试验与维护制度。
第二十二条 泵站管理单位应当根据设备的实际运行状况，结合生产安排编制
设备年度检修计划。
第二十三条 设备检修工作应当严格遵守有关规程，坚持检修技术标准，保证
检修质量，降低检修成本。设备检修后必须进行检查验收试运行和检修质量评定，
并写出技术报告存档备案。
第二十四条 切实执行国家有关提取和使用设备大修理基金的规定。大修理基
金必须专款专用，结合大修理进行技术改造的设备，如大修理费用不足时，可以从
折旧基金中提取部分统筹使用。
第二十五条 建立设备储备制度，合理储备备品配件，并做好保管维护工作。
第六章 改造与更新
第二十六条 有计划地加强对陈旧老化设备的更新改造工作。泵站管理单位编
制设备更新改造的中长期规划，报上级主管部门批准。
第二十七条 主要生产设备的更新改造，必须事先作出设计和技术经济论证，
并纳入年度计划。应从多方面筹集资金，加速设备技术改造工作。
第二十八条 设备改造竣工后应组织验收，对设备改造后产生增值的，应于当
年办理固定资产增值手续。
第二十九条 以下设备应予报废更新：
一、已超过规定使用年限，并丧失使用价值或危及安全的设备；
二、严重老化、技术性能落后、能耗高、经济效益差的设备；
三、因事故造成严重损坏、无法修复使用的设备；
四、国家或有关部门规定的淘汰、老化后无法修复的设备。
第三十条 设备转让、出租和报废后所回收的资金，必须用于设备的改造和更
新。
第七章 档案与考核
第三十一条 灌排泵站的设备应按其性质划分为重点（关键）设备、主要设备
和一般设备，实行分类管理。
第三十二条 泵站管理单位应对所有设备统一分类编号、建帐、立卡，做到帐
、卡、物相符，技术资料齐全、原始记录准确完整。
第三十三条 泵站管理单位对设备管理的主要考核指标有：
（一）设备完好率（计算方法见《泵站技术规范》）；
（二）重点（关键）及主要设备大修完成率；
主要设备实际大修完成台（项）数
主要设备大修完成率=────────────────
主要设备计划大修台（项）数×100%
第三十四条 泵站管理单位对发生的设备事故应及时处理、分析上报。
第三十五条 各级泵站管理部门和单位要制定设备管理干部、技术人员、维修
操作工人的培训制度和规划，并在经费、物质、时间等方面予以保证。
第三十六条 对在职的设备管理干部和技术人员要进行多层次、多渠道和多种
形式的专业技术管理的知识教育；对设备操作和维修工人要进行多种形式、不同等
级的岗位培训，不断提高业务技能，并建立相应的技术考核制度，实行持证上岗。
第三十七条 各级泵站管理部门与单位应积极推动设备评优活动，对在设备管
理工作中作出显著成绩的集体与个人给予适当表彰和奖励，以推动设备管理工作的
深入开展。
第三十八条 因管理不善、玩忽职守、违章指挥、违章操作等原因造成设备事
故和经济损失的单位与个人，应根据情节轻重分别追究其经济、行政直至法律责任
。
第八章 附 则
第三十九条 本规定解释权属水利部。
第四十条 本规定自发布之日起实行。


文号：[水利部水农水[1993]105号]


福建省人民政府


福建省建设工程安全生产管理办法

省政府令106 号


　　《福建省建设工程安全生产管理办法》已经2009年6月29日省人民政府第29次常务会议通过，现予公布，自2009年8月1日起施行。

　　省 长 黄小晶

　　二○○九年七月一日



　　福建省建设工程安全生产管理办法

　　第一章 总 则

　　第一条　为了加强建设工程安全生产监督管理，保障人民生命和财产安全，根据《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条　在本省行政区域内从事建设工程新建、扩建、改建、装修及拆除等有关活动，以及实施对建设工程安全生产的监督管理，应当遵守本办法。

　　第三条　县级以上人民政府应当加强对建设工程安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责。

　　县级以上人民政府负责安全生产监督管理的部门，对本行政区域内建设工程的安全生产工作实施综合监督管理。

　　县级以上人民政府建设行政主管部门对本行政区域内建设工程安全生产实施监督管理。县级以上人民政府交通、水利等有关主管部门在各自的职责范围内，负责本行政区域内的专业建设工程安全生产的监督管理。

　　乡镇人民政府应当在其职责范围内对本行政区域内建设工程安全生产情况进行监督检查，发现违反安全生产法律、法规、规章的行为应当及时制止，并向县（市、区）人民政府或者有关部门报告。

　　第四条　建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位和设备租赁、检测单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，应当依法承担各自的安全生产责任，确保建设工程的安全生产。

　　建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位、检测单位及其执业人员，应当对建设工程在设计文件注明的工程合理使用年限内发生的工程质量安全事故依法承担相应责任。

　　第五条　任何单位和个人不得对勘察、设计、施工、工程监理、检测等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得降低工程质量、安全标准。

　　禁止任何单位和个人挂靠有资质资格的单位或者人员组织工程施工、实施工程监理。

　　第六条　县级以上人民政府及其有关部门应当鼓励推广应用新材料、新工艺、新设备和新技术，不断提高建设工程安全生产技术水平。

　　第七条　对防止生产安全事故、参加抢险救护、提高建设工程安全生产水平等方面取得显著成绩以及举报重大安全生产隐患的单位和个人，给予表彰奖励。

　　第二章 建设单位的安全责任

　　第八条　建设工程开工前，建设单位应当依法申请领取施工许可证或者办理开工报告批准手续。

　　建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供以下有关安全施工措施的资料：

　　（一）已办理安全监督手续的证明；

　　（二）专项施工方案及相邻建筑物和有关设施保护措施；

　　（三）施工现场安全防护设施搭设方案或者措施，临时设施规划建设方案及总平面布置图；

　　（四）设计单位提出的保障施工安全和预防事故发生的措施建议和指导意见；

　　（五）建设工程安全生产措施费用预付凭证。

　　依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地县级以上人民政府建设、交通、水利等有关主管部门备案；工程建设过程中，安全生产情况发生变化的，应当及时对保证安全施工的措施进行调整，并报原备案机关。

　　第九条　建设单位在编制工程概（预）算及招标文件时，应当将意外伤害保险和安全生产措施费用作为不可竞争费用，并在施工合同中明确约定。

　　安全生产措施费用包括：

　　（一）施工现场临时设施、环境保护、文明施工等维护建设工程安全作业环境所需费用；

　　（二）安全施工措施所需费用；

　　（三）施工现场防抗台风、暴雨等自然灾害所需费用。

　　第十条　建设单位与施工单位签订建设工程施工合同时，应当提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。

　　建设工程施工合同中应明确约定安全生产措施费用的计取和支付办法。

　　第十一条　建设单位应当将拆除工程发包给具备相应资质等级并取得安全生产许可证的施工单位。

　　建设单位应当在拆除工程施工15日前，将下列资料报送工程所在地县级以上人民政府建设、交通、水利等有关主管部门备案：

　　（一）施工企业资质等级证明和安全生产许可证复印件；

　　（二）拆除工程施工合同副本；

　　（三）拆除活动可能危及毗邻建筑物、构筑物及有关设施的说明；

　　（四）拆除施工组织方案；

　　（五）城市市区拆除工程封闭围挡措施；

　　（六）堆放、清除废弃物以及除尘降噪的措施。

　　实施爆破作业的，应当遵守国家和本省有关民用爆炸物品管理的规定。

　　第十二条　建设单位应当按照国家有关建设项目档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案，并在工程竣工验收后三个月内，向建设、交通、水利等有关主管部门移交建设项目档案。

　　第三章 勘察、设计、工程监理

　　及其他有关单位的安全责任

　　第十三条　勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察成果应当真实、准确，满足建设工程安全生产的需要。

　　第十四条　设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。

　　设计单位对施工过程中遇到的设计技术问题应当派出项目相关设计人员到场指导。

　　第十五条　工程监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准及监理委托合同，对所监理工程的施工安全生产实施监理，并配备与建设工程项目相适应的监理人员，明确工程项目监理人员的安全责任。

　　工程监理单位在实施监理前应当制定包括安全监理内容的工程项目监理规划，对大、中型建设项目和危险性较大的分部分项工程应当编制安全监理详细计划。

　　工程监理单位在实施监理过程中应当检查建设工程安全生产措施落实情况，对危险性较大的工程部位和施工环节实施旁站监理，并做好记录。

　　第十六条　工程监理单位应当督促施工单位对安全事故隐患进行整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位；对拒不整改或者不停止施工的，应当及时报告县级以上人民政府建设、交通、水利等有关主管部门或者其依法委托的建设工程安全监督管理机构。

　　第十七条　检验检测单位在检验检测过程中，发现施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施存在重大安全隐患的，应当及时告知委托检验检测单位立即停止使用，并书面报告县级以上人民政府建设、交通、水利等有关主管部门。

　　第十八条　出租施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的单位，应当在领取营业执照之日起30日内向其工商登记所在地县级以上人民政府建设主管部门办理备案手续。

　　出租单位办理备案手续时应当提交有效的营业执照、建筑机械设备清单及其检测合格证、安全管理制度等资料。

　　第四章 施工单位的安全责任

　　第十九条　施工单位应当建立重大安全隐患排查及整改制度，对施工现场重大危险源实行登记建档和报告制度，并在施工现场的重大危险源设立警示标志，采取相应措施进行监控。

　　第二十条　施工单位应当设立安全生产管理机构，按照国家、本省和施工合同有关规定配备企业和项目专职安全生产管理人员。项目专职安全生产管理人员不得同时负责两个以上工程项目的安全生产管理工作。

　　第二十一条　施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。未经安全生产教育培训或者教育培训不合格的不得上岗作业。

　　施工现场特种设备作业人员必须取得省人民政府建设、交通、水利等有关主管部门颁发的特种作业操作资格证书后，方可从事相应岗位作业。

　　第二十二条　建设工程施工总承包单位和专业承包单位实行劳务分包的，应当分包给具有相应资质的单位，并对施工现场的安全生产承担连带责任；总承包单位和专业承包单位对劳务分包单位不实施安全生产管理的，由总承包单位和专业承包单位对施工现场的安全生产承担主要责任。

　　劳务分包单位应当向所承建项目委派管理人员，参与现场安全管理，服从总承包单位或者专业承包单位的协调和管理；劳务分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由劳务分包单位承担主要责任。

　　第二十三条　对国家规定的危险性较大的工程涉及深基坑、地下暗挖、高大模板工程的专项施工方案，施工单位应当依法组织专家进行论证、审查。

　　专家论证、审查结束后应当出具书面论证、审查报告，施工单位应当根据论证、审查报告完善专项施工方案，并将专家书面论证、审查报告作为专项施工方案的附件。

　　专家人数应当不少于5人，其中三分之二以上的专家必须从省人民政府建设、交通、水利等有关主管部门所设立的建设工程安全生产专家库中选定，必要时可邀请省外技术专家。

　　第二十四条　施工单位对建设单位预付的安全施工措施费用应当专户存储，专款专用，不得挪作他用。

　　施工单位应当制定建设工程安全生产措施费用使用管理制度，按照国家和本省规定的用途、范围安排使用安全生产措施费用。遇到施工现场防抗台风、暴雨等紧急情况，可根据实际发生费用向建设单位申请支付。

　　施工单位应当按规定向作业人员提供相应的安全生产防护用品和安全生产作业环境。

　　第二十五条　施工作业人员应当遵守建设工程施工安全管理规章制度和操作规程，正确使用安全生产防护用品、机械设备、防护设施。

　　第二十六条　施工单位应当依法为职工办理工伤保险，为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，并不得中途退保。

　　第五章　监督管理

　　第二十七条　县级以上人民政府建设、交通、水利等有关主管部门应当按照各自职责建立安全生产目标管理责任制度、安全生产季度形势分析制度、建设工程生产安全事故和重大安全隐患约谈制度、安全生产信用档案制度，建立健全建设工程安全生产监管机制，加强本行政区域内建设工程安全生产监督管理。

　　第二十八条　县级以上人民政府建设、交通、水利等有关主管部门，应当加强层级监督指导，对事故多发地区、安全管理薄弱的企业和安全隐患突出的项目、部位实施重点监督检查。

　　第二十九条　禁止使用国家和本省已淘汰的严重危及施工安全的工艺、设备、材料。本省淘汰的严重危及施工安全的工艺、设备、材料具体目录由省人民政府建设行政主管部门会同其他有关部门制定并公布。

　　第三十条　县级以上人民政府建设、交通、水利等有关主管部门在履行安全监督检查职责时，有权采取下列措施：

　　（一）要求被检查单位提供有关建设工程安全生产的文件和资料；

　　（二）进入被检查单位施工现场进行检查；

　　（三）纠正施工中违反安全生产要求的行为；

　　（四）对检查中发现的安全事故隐患，责令立即排除；重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工；

　　（五）法律、法规规定的其它措施。

　　第三十一条　县级以上人民政府建设、交通、水利等有关主管部门可以将行政处罚和建设工程施工现场的安全生产监督检查工作委托其所属的建设工程安全生产监督机构具体实施。

　　第三十二条　县级以上人民政府建设、交通、水利等有关主管部门应当建立建设工程生产安全事故、安全事故隐患以及建设工程安全生产违法行为的检举、控告和投诉制度，及时受理检举、控告和投诉事项，组织调查核实，提出处理意见，并督促整改。

　　第三十三条　建设工程生产安全事故的报告和调查处理，依照《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律、法规、规章执行。

　　第六章 罚 则

　　第三十四条　违反本办法第五条第二款规定，单位和个人挂靠有资质资格的单位或者人员组织工程施工、实施工程监理的，责令改正，并处以1万元以上3万元以下罚款。

　　第三十五条　违反本办法第九条规定，建设单位在编制工程概（预）算及招标文件时，未将意外伤害保险和安全生产措施费用作为不可竞争费用，并在施工合同中明确约定的，责令限期改正，予以警告；逾期未改正，属于经营性的，处以1万元以上3万元以下罚款，属于非经营性的，处以1000元以下罚款。

　　第三十六条　违反本办法第十三条、第十四条规定，勘察单位因提供的勘察成果不真实、不准确，设计单位因设计不合理导致生产安全事故发生的，责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下罚款。

　　第三十七条　违反本办法第十五条第三款规定，工程监理单位对危险性较大的工程部位和施工环节未实施旁站监理，或者未做好旁站监理记录的，责令限期改正；逾期未改正的，处以3000元以上3万元以下罚款。

　　第三十八条　违反本办法第十七条规定，检验检测单位发现施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施存在重大安全隐患，未及时告知委托检验检测单位停止使用或者未书面报告县级以上人民政府建设、交通、水利等有关主管部门的，处以5000元以上1万元以下罚款。

　　第三十九条　违反本办法规定，施工单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，处以1万元以上3万元以下罚款：

　　（一）违反本办法第二十条规定，项目专职安全生产管理人员同时负责两个以上工程项目安全生产管理工作的；

　　（二）违反本办法第二十三条规定，未按要求组织专家论证的；

　　（三）违反本办法第二十九条规定，施工单位使用国家和本省已淘汰的严重危及施工安全的工艺、设备、材料的。

　　第四十条　违反本办法第二十五条规定，施工作业人员在施工现场中不遵守建设工程施工安全管理规章制度或者不按操作规程使用安全生产防护用品、机械设备、防护设施的，责令改正，予以警告并可处以50元以下罚款。

　　第四十一条　依照本办法规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以1000元罚款。

　　第四十二条　负有建设工程安全生产监督管理职责的部门或者建设工程安全生产监督机构主管人员和直接责任人员有下列行为之一的，依法给予处分：

　　（一）接到建设工程生产安全事故及安全事故隐患以及建设工程安全生产违法行为的检举、控告和投诉，不及时受理或者查处的；

　　（二）在建设工程安全生产检查过程中发现安全事故隐患，不及时处理的；

　　（三）发现施工现场使用假冒伪劣安全防护设备、机具和用具，不及时取缔的；

　　（四）发现建设单位或者施工单位将安全生产措施费用列入招投标竞价项目，仍为其办理招投标手续的；

　　（五）未依法履行监督和管理职责的其他行为。

　　第四十三条　本办法规定的行政处罚，由县级以上人民政府建设、交通、水利等有关主管部门依照法定职权决定。

　　第七章 附 则

　　第四十四条　本规定自2009年8月1日起施行。