广州市社会团体登记管理实施办法
广东省广州市政府
广州市社会团体登记管理实施办法
广州市政府
（一九九○年六月十四日广州市人民政府颁发）
办法
第一条 根据中华人民共和国国务院《社会团体登记管理条例》（以下简称《社团管理条例》）和《广东省社会团体登记管理规定》，结合我市的实际情况，制定本办法。
第二条 在广州市辖内组织的协会、学会、联合会、研究会、基金会、联谊会、促进会、商会等社会团体，均应依照本办法的规定申请登记。社会团体经核准登记后，方可进行活动。
第三条 社会团体的登记管理机关是广州市民政局和本市所属各区、县民政部门。
第四条 成立全市性的社会团体，向广州市民政局申请登记。
成立区（县）性的社会团体，向所在地区的区（县）民政部门申请登记。
第五条 机关、学校、企业、事业单位经本单位负责人批准成立的内部团体，只准本单位人员参加，只限在本单位内活动。
第六条 成立社会团体必须具备以下条件：
（一）符合我国宪法和法律规定，有反映会员共同目的和要求的章程；
（二）有业务主管部门；
（三）有多数发起者拥护的负责人和一定数量的会员；
（四）有办事机构和固定的办公或联络地址；
（五）有专职或兼职的工作人员；
（六）有正当的经费来源。
第七条 社会团体必须遵守宪法、法律、法规，维护国家的统一和民族的团结，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法权利。
第八条 社会团体不得从事以营利为目的的经营性活动。
第九条 社会团体的名称，应当与社会的业务范围、成员分布、活动区域相一致。全市性社团应有较广泛的代表性，在市内应有较大影响，并能代表我市进行某方面的社团活动。
非全市性社会团体，不得冠以“广州”、“全市”等字样。
第十条 在同一行政区域、同一行业内，不得重复成立相同或相似的社会团体。
社会团体不得成立分会，也不得设立独立性二级社团机构。
第十一条 申请登记的社会团体，应当向登记管理机关提交下列材料：
（一）申请登记报告（包括筹备情况）；
（二）业务主管部门审查同意的文件；
（三）社会团体章程；
（四）办事机构地址或者联络地址；
（五）负责人姓名、年龄、住址、职业及简历；
（六）成员数额。
第十二条 社会团体的章程应当载明下列事项：
（一）名称；
（二）宗旨；
（三）经费来源；
（四）组织机构；
（五）负责人产生的程序和职权范围；
（六）章程的修改程序；
（七）社会团体的终止程序；
（八）其他必要事项。
第十三条 申请登记的社会团体必须如实填报由登记管理机关印发的社会团体登记申请书和社会团体情况登记表。
第十四条 登记管理机关在受理申请后三十天内，书面作出核准登记或者不予登记的答复。
第十五条 经核准登记的社会团体，发给社会团体登记证书。对具备法人条件的，发给社会团体法人登记证；对不具备法人条件的，发给社会团体登记证。
经核准登记的社会团体法人，由登记管理机关在报刊上公布。
第十六条 社团法人必须具备：
（一）依法成立；
（二）有必要的财产或经费；
（三）有自己的名称、组织机构和场所；
（四）能独立承担民事责任。
第十七条 社会团体凭社会团体登记证书，可以按照有关规定刻制印章和开立银行帐户。
第十八条 社会团体印章一概用圆形楷书阳文图记，镌刻社团名称全文，启用印章和制发会员证样式报送登记管理机关备案。
第十九条 申请人对民政部门不予登记而不服的，在接到书面答复的十天内，可以向上一级民政部门请求复议。上一级民政部门在接到复议后，应当在三十天内作出书面答复，并报本级人民政府备案。
第二十条 社会团体登记证书不得涂改、转让、出售。
社会团体登记证书遗失的，应当及时登报声明作废，并向登记管理机关申请补发。
第二十一条 社会团体的变更或注销，应经业务主管部门审查同意后，向登记管理机关申请登记。
第二十二条 社会团体改变名称、法定代表人或负责人、办事机构地址或联络地址，应在改变后的十天内向原登记管理机关办理变更登记。
第二十三条 社会团体改变宗旨，或由于其他变更造成与原登记管理机关管辖范围不一致的，应到原登记管理机关办理注销登记，交回社会团体登记证书和印章，并到相应的登记管理机关办理成立登记。
第二十四条 社会团体自行解散的，应向原登记管理机关申请注销登记。办理注销登记须提交法定代表人或负责人签署的注销登记申请书，业务主管部门的审查文件和清理债务完结的证明。登记管理机关核准后，收缴社会团体登记证书和印章，在注销登记后，由登记管理机关在报刊上
公布。
第二十五条 国家保护社会团体依照其登记的章程进行活动，其他任何组织和个人不得非法干涉。社会团体开办与其宗旨相适应的报社、杂志社、出版社、培训中心（或学校）、研究中心（或研究所）等，按照有关规定办理审批手续。
社会团体在遵守国家法律、法规前提下，可以通过正当途径办理规定的审批手续筹集资金和接受国内外的赞助和捐赠。
社会团体依法取得的名称、荣誉、知识产权和财产，任何组织和个人不得侵占。
第二十六条 社会团体的业务主管部门由各级政府的职能部门以及具有履行资格审查和业务指导能力，并经社团登记管理机关依法认可的单位承担。
主管部门对申请登记的社会团体进行资格审查并对已核准登记的社会团体进行日常管理和业务指导：
（一）审定社会团体的年度工作计划和工作总结；
（二）做好社会团体的重要活动的备案工作；
（三）审核社会团体的涉外活动的请示，并提出意见上报外事部门审批；
（四）负责查处社会团体的违法、违纪、违章行为；
（五）对社会团体的合并和解散进行审查，并提出意见；
（六）审定社会团体的其他重要事宜。
第二十七条 登记管理机关对社会团体行使下列监督职能：
（一）监督社会团体遵守宪法和法律；
（二）监督社会团体依法履行登记手续和年度检查制度；
（三）监督社会团体依照登记的章程进行活动。
社会团体对登记机关应主动提供有关情况和资料，自觉接受检查、监督。
第二十八条 实行登记管理机关对社会团体年度检查制度。社会团体应于当年的第一季度向登记管理机关提交上一年度工作的总结和本年度的工作计划及有关材料。
第二十九条 社会团体违反《社团管理条例》和本办法，有下列情形之一的，登记管理机关可以根据情节轻重分别予以警告、停止活动、撤销登记、依法取缔的处罚，和追究社会团体法定代表人或负责人的责任：
（一）登记中隐瞒真实情况的；
（二）涂改、转让、出借社会团体登记证书的；
（三）不按规定期限履行年度检查制度，经教育督促仍不履行的；
（四）从事以营利为目的的经营性活动的；
（五）违反章程规定的宗旨进行活动的；
（六）自行解散，不办理注销登记，不缴交登记证书、印章的；
（七）从事危害国家利益活动的。
予以撤销登记或依法取缔的社会团体，由登记管理机关在报刊上公布。
第三十条 登记管理机关处理社会团体的违法行为，必须查明事实，依法处理，并将处理决定，书面通知社会团体法定代表人或负责人。
第三十一条 社会团体法定代表人或负责人对处理决定不服的，可以在接到处罚决定书十天内，向上一级民政部门申请复议。
第三十二条 未经核准登记擅自以社会团体名义进行活动不听劝阻的，由民政部门命令解散。
第三十三条 社会团体申请登记，履行年度检查制度，须向登记管理机关缴交登记费、年检费，收费标准由物价管理部门核定。
第三十四条 本办法施行前成立的社会团体尚未登记的，应于一九九○年十月底前依照本办法申请登记。
第三十五条 本办法由广州市民政局负责解释。
第三十六条 本办法自颁布之日起施行。
1990年6月14日
中华人民共和国与国际复兴开发银行贷款协定（第四个工业贷款协定）
中国 国际复兴开发银行
中华人民共和国与国际复兴开发银行贷款协定
（第四个工业贷款协定）
（签订日期１９８７年３月１６日）
中华人民共和国（以下简称借款人）与国际复兴开发银行（以下简称银行）于一九八七年三月十六日签订本协定。
鉴于：（Ａ）借款人要求银行就借款人和国际开发协会（以下简称协会）于同一天签订的《开发信贷协定》３．０１节（ａ）（以下简称《开发信贷协定》）所述的具有可行性和优先性的项目予以资助；
（Ｂ）借款人还要求协会为本项目提供更多的财务援助，协会同意，通过《开发信贷协定》向借款人提供相当于本金总额为四千零九十万个特别提款权（ＳＤＲ４０９０００００）的援助（以下简称信贷）；
（Ｃ）在可行的范围内，借款人与银行希望使根据《开发信贷协定》用于本项目所需支出的信贷资金在为本项目提供的贷款资金之前支付；
（Ｄ）本项目将在借款人的协助下，由中国投资银行（以下简称投资银行）执行。作为协助的一部分，借款人应使投资银行能使用根据本协定提供的贷款资金，及根据《开发信贷协定》提供的信贷资金；
鉴于银行根据上述情况已同意按照本协定及协会、银行与投资银行在同一天签订的《项目协定》中规定的条款和条件向借款人提供贷款；
因此，缔约双方现协议如下：
第一条 通则；定义
１．０１节 一九八五年一月一日《国际复兴开发银行贷款协定及担保协定通则》，及本协定附件二对该协定《通则》的修改构成了本协定的组成部分。
１．０２节 本协定使用的经《通则》、《开发信贷协定》及《开发信贷协定通则》的定义解释过的若干词汇，除上下文另有要求者外，其含义均按各自的已有定义解释。《开发信贷协定》一词系指借款人与协会双方以本项目为目的在同一天签订的协定；由于这一协定可能随时有所修正，因此，此词汇含义应包括适用于此协定的一九八五年一月一日的《开发信贷协定通则》，《开发信贷协定》的各种补充协定，以及《开发信贷协定》的所有附件。
第二条 贷款
２．０１节 银行同意按照本贷款协定所规定或提及的条款和条件，向借款人提供一笔以多种货币计算的总额为二亿五千万美元（＄２５０００００００）的贷款。
２．０２节 本贷款的金额可以根据本协定附件一的规定从贷款帐户中提取，用于支付：
（１）投资银行已支付给（或如银行同意，亦可用于准备支付给）某一投资企业在分贷款项下所提取的款项，以抵补其为投资项目所要求的货物或服务的合理支出，而投资项目需从贷款帐户中提取支付；
（２）分贷款项下的投资企业应付的建设期间的利息金额；
（３）已发生的（或如银行同意，亦可用于将发生的）本项目Ｂ部分所需的，应从本贷款帐户资金中支付的货物和服务的合理支出。
２．０３节 提款截止日期为一九九二年六月三十日，或由银行另定更晚的日期。银行应及时将该更晚的日期通知借款人和投资银行。
２．０４节 对尚未提取的贷款本金额，借款人应按百分之零点七五（百分之一的四分之三）的年率，按时向银行交付承诺费。
２．０５节 （ａ）对已提取尚未偿还的贷款本金，借款人应在每利息期按现定的年利率按时付息，其年利率应等于该利息期开始前结束的上一个半年期的核定借入款的成本加上０．５％的年利率。
（ｂ）银行根据实际可能，在每一个半年终了后，及时将该半年期的核定借入成本通知借款人。
（ｃ）在本节中使用的：
（１）“利息期”系指从本协定２．０６节中规定的各个日期开始的六个月，包括本协定签字的利息期在内。
（２）“核定借入款成本”系指由银行合理确定的以年利率表示的一九八二年六月二十日后，银行已经提取未清偿的借入款的成本。
（３）“半年期”系指按日历年计算的前六个月及后六个月。
２．０６节 利息及其他费用应每半年交付一次，交付日期为每年的六月十五日和十二月十五日。
２．０７节 借款人应按照本协定附件三规定的分期还款表，偿还贷款的本金。
２．０８节 投资银行被指定为借款人的代表，以便采取按本协定２．０２节及《通则》第五条规定而需要或允许采取的任何行动。
第三条 项目的执行
３．０１节 （ａ）有关开发信贷协定本节（ｂ）段，２．０２节（ｂ），３．０１节、３．０２节、４．０１节和４．０２节，以及附件一，二和四合并在贷款协定中，下列几节更改如下（除３．０１节（ｂ）以及附件二外）：
１．“协会”一词读做“银行”；
２．“信贷”和“信贷帐户”一词将读做“贷款”及“贷款帐户”；
３．“协定”一词指开发信贷协定。
（ｂ）开发信贷协定项下提供的信贷金额的任何一部分做为未清偿贷款。
１．由协会按照开发信贷协定的任何一节及任何附件，包括协会给予的批准在内，以及按照开发信贷协定２．０２节和２．０３节采取的所有行动将被认为代表或以协会或银行的名义；
２．由借款人按照开发信贷协定任何这样的章节或附件提供的所有数据或文件将被认为是同时提供给协会和银行。
３．０２节 银行和借款人在此同意由投资银行按照项目协定２．０４节的要求，对《通则》９．０４节、９．０５节、９．０６节、９．０７节、９．０８节和９．０９节（分别关于保险、货物和服务的使用、计划和程序表、记录和报告、维修和土地征用）的规定履行其义务。
第四条 “银行”的补救措施
４．０１节 根据《通则》６．０２节（Ｋ）的规定，增列以下情况，即《开发信贷协定》５．０１节中所列情况，但在该节中无论何处出现协会一词，均应读作银行。
４．０２节 根据《通则》７．０１节（ｈ）的规定，增列以下情况，即《开发信贷协定》５．０２节中所列情况，但在该节中无论何处出现“协会”一词，均应读作银行。
第五条 生效日期；终止
５．０１节 在“通则”第１２．０１节（ｃ）的含义范围内，规定以下列情况为本《贷款协定》生效的附加条件：
（ａ）借款人的国务院已批准本《贷款协定》；
（ｂ）除本协定生效外，《开发信贷协定》生效前的所有条件均已满足。
５．０２节 兹确定本协定签字后９０天，为《通则》第１２．０４节要求的日期。
５．０３节 如果《开发信贷协定》在本协定终止前终止，则在本协定中所列举的《开发信贷协定》的各条款，将对借款人及“银行”继续保持充分有效。
第六条 借款人的代表；地址
６．０１节 除本协定２．０８节所规定者外，借款人的财政部长为《通则》第１１．０３节所要求指定的代表。
６．０２节 根据《通则》第１１．１节的要求，兹确定以下地址：
借款人方面：
中华人民共和国， 北京，复外三里河，财政部
电报挂号 电传号码
ＦＩＮＡＮＭＩＮ ２２４８６ ＭＦＰＲＣ ＣＮ
Ｂｅｉｊｉｎｇ
银行方面：
美利坚合众国，华盛顿（哥伦比亚特区）２０４３３，
西北区Ｈ街１８１８号，国际复兴开发银行
电报挂号 电传号码
ＩＮＴＢＡＦＲＡＤ ４４００９８ （ＩＴＴ）
Ｗａｓｈｉｎｇｔｏｎ，Ｄ．Ｃ．２４８４２３ （ＲＣＡ）或
６４１４５ （ＷＵＩ）
本协定的缔约双方，通过其各自妥善授权的代表，于上述日期在美利坚合众国哥伦比亚特区，就本协定以各自的名义予以签署，以昭信守。
注：附件一、二略。
中华人民共和国 国际复兴开发银行东亚
经授权的代表 及太平洋地区副行长
韩 叙 卡劳斯·曼诺古
（签字） （签字）