广东省城市生活垃圾处理收费管理办法
广东省物价局、广东省建设厅、广东省财政厅、广东省环
广东省物价局、广东省建设厅、广东省财政厅、广东省环境保护局关于印发《广东省城市生活垃圾处理收费管理办法》的通知
二○○二年十二月十日 粤价[2002]384号
各地级以上市物价局、建设（市政公用、环卫）局、财政局、环保局，顺德市物价局、建设局、财政局、环保局：
根据国家计委、财政部、建设部、国家环境保护总局《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》（计价格〔2002〕872号），结合我省的实际制定的《广东省城市生活垃圾处理收费管理办法》，业经省人民政府同意。现印发给你们，请严格按规定的要求认真开展好这项工作，在执行过程中发现的问题，请及时向我们反映。
广东省城市生活垃圾处理收费管理办法
第一条 为加快城市生活垃圾处理步伐，提高垃圾处理质量，改善城市生态环境，促进可持续发展，根据《中华人民共和国价格法》及国家发展计划委员会、财政部、建设部、国家环境保护总局《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》（计价格〔2002〕872号），结合我省的实际情况制定本办法。
第二条 在本省设市城市范围内，全面推行城市生活垃圾处理收费制度。所有产生生活垃圾的国家机关、企事业单位（包括交通运输工具）、个体经营者、社会团体、城市居民和城市暂住人口，均应按规定缴纳生活垃圾处理费。
凡有生活垃圾集中处理设施的县城和城市化程度较高的农村，也应推行生活垃圾集中处理，并经所在地地级以上市人民政府批准，开征城市生活垃圾处理费。
第三条 城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中产生或为城市日常生活提供服务活动产生的固体废物，以及法律、行政法规规定，视为城市生活垃圾的固体废物（包括建筑垃圾和渣土，不包括工业固体废物和危险废物）。
第四条 城市生活垃圾处理费为经营服务性收费，收费单位为从事生活垃圾处理的单位，收费标准应按照补偿垃圾收集、运输和处理成本、合理盈利的原则核定，同时要兼顾当地居民和单位的承受能力，区别不同情况，逐步到位。
生活垃圾处理是指将零散的生活垃圾运到指定的垃圾集中地后，垃圾处理单位的收集、运输、处理过程。垃圾收集、运输、处理成本主要包括运输工具费、材料费、动力费、维修费、设施设备折旧费、人工工资及福利费、代收手续费和税金等。
第五条 城市生活垃圾处理费实行政府定价，由城市人民政府价格主管部门会同建设（环境卫生）行政主管部门制定，报同级人民政府批准后执行，并报省级价格、建设行政主管部门备案。
制定、调整生活垃圾处理费标准要实行价格听证会制度。
第六条 生活垃圾处理费应本着简便、有效、易操作的原则，对不同的收费对象可采取不同的计费方法。
1、城市居民以户计；
2、城市暂住人口以户或人计收；
3、国家机关、事业单位、生产经营单位以产生的生活垃圾量计收。
生活垃圾处理费可按月或季度收取，对烈属、五保户、孤寡老人、社会救济户等困难家庭应实行收费减免政策。生活垃圾处理费具体收费办法、减免办法和监管办法由城市人民政府根据实际情况制定。
第七条 收取生活垃圾处理费后，应取消与生活垃圾处理相关的其他收费项目。已实施物业管理收费的，在物业管理收费标准中应扣除已计入垃圾处理收费的相关费用。有条件的地方生活垃圾处理费与现行的卫生清洁费应合并收取。
生活垃圾处理费与工业废物垃圾处理费不得相互重复计收。
第八条 要加强生活垃圾处理收费的管理，提高生活垃圾处理费的收缴率。应针对不同的收费对象，采取措施，促其按时缴纳垃圾处理费。鼓励采取供水、污水和垃圾处理统一收费和代扣代缴等方式。确保垃圾处理费的足额征收。对代收单位，允许从收取的垃圾处理费中提取不超过1％的代收手续费，各地的代收费标准由当地人民政府在不超过1％的范围内，制定垃圾处理费标准时予以明确。
第九条 生活垃圾处理费全部用于支付垃圾收集、运输和处理费用，任何部门和单位不得截留、挪用。对于生活垃圾处理设施不足，已经投资在建的垃圾处理设施，经地级以上市人民政府批准，可在收取的生活垃圾处理费中，拨付专款用于补充生活垃圾处理设施的建设，但在建项目必须3年内建成，并投入运行。
第十条 各地人民政府要按照城市的总体规划和建设计划，合理规划城市垃圾处理设施的建设。要充分发挥市场配置资源的基础作用，拓宽投融资渠道，改善投融资环境，建立市场准入制度，积极探索符合市场经济规律的承包经营、租赁经营等多种经营方式，鼓励国内外资金，包括私营企业资金投入垃圾处理设施的建设和运行，最终建立符合市场经济要求的垃圾处理运行机制。
第十一条 生活垃圾处理应实行企业化经营、管理，引入市场竞争机制，通过公开招投标的方式，择优选择有能力的企业承担城市生活垃圾处理工作，通过签订合同，明确其应负的责任、义务和支付处理费用等，降低处理成本，切实保证垃圾处理符合环保要求。
生活垃圾的处理应逐步由垃圾收集企业负责居民住宅、小区、社区等源头产生的垃圾的收集工作，避免多头管理，多头收费。
第十二条 城市建设（环境卫生）行政主管部门应加强对生活垃圾处理的监督管理，对处理标准和服务质量不达标的，应责令其限期改正，两次以上屡查不改的，终止其经营权；对存在污染隐患的垃圾处理厂，应责令其提出改造方案，限期整改。环保部门应加强对垃圾处理设施及其周围环境质量的监督检查，对造成二次污染的按有关规定进行处罚。
物价部门要加强城市生活垃圾处理收费的监督检查，对违反规定自立项目收费、超标准收费的行为，应按有关规定严肃查处。对挤占、挪用垃圾处理费行为，由有关职能部门依有关规定严肃查处。
第十三条 根据《广东省经营服务性收费管理规定》，从事生活垃圾处理的单位应向当地物价部门申领《收费许可证》，实行亮证。
第十四条 本办法自2002年12月1日起执行，过去规定与本办法不一致的，以本办法为准。
第十五条 本办法由广东省物价局负责解释。
昆明市居住证管理规定
云南省昆明市人民政府
昆明市居住证管理规定
（2011年2月15日昆明市人民政府第2次常务会议审议通过 2011年2月22日昆明市人民政府令第106号公布 自2011年5月1日起施行）
第一章 总则
第一条 为完善流动人口的服务和管理，保障流动人口的合法权益，根据《昆明市流动人口管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内流动人口居住证（以下简称居住证）的申领、制作、发放、使用以及相关服务和管理活动，适用本规定。
第三条 市、县（市、区）人民政府和各国家级开发（度假）园区、昆明阳宗海风景名胜区、昆明倘甸产业园区和轿子山旅游开发区管委会应当负责辖区内居住证服务和管理工作，建立健全管理和协调机制。
公安行政管理部门负责居住证的制作、发放、服务、管理工作。
人力资源和社会保障、人口计生、教育、卫生、地税、住建、民政、工业信息等相关行政管理部门，应当按照各自职责做好居住证服务和管理工作。
第四条 乡（镇）人民政府、街道办事处应当建立和完善流动人口管理服务中心，并可根据工作需要，向居民委员会（社区）、村民委员会派驻流动人口管理服务站。
流动人口管理服务中心（站）应当配备专（兼）职协管员，协助做好流动人口的服务和管理工作，并受公安、人口计生、地税、人力资源和社会保障、住建等有关行政管理部门的委托，开展居住证的受理和发放、计划生育管理、房屋出租有关税费的代征、劳动就业登记、租赁房屋管理等日常性工作。
第五条 各企事业单位、社会团体和其他组织，应当协助、配合有关行政管理部门做好居住证服务和管理工作。
第六条 居住证工本费、流动人口服务和管理工作经费纳入同级财政预算，予以保障。
第二章 居住证的申领和发放
第七条 已满十六周岁未满六十周岁，拟在本市居住30日以上的流动人口，应当在到达居住地3个工作日内向居住地的公安派出所或者流动人口管理服务中心（站）申领居住证。
到本市就学、就医、疗养、探亲、旅游的流动人口可以不申领居住证。
第八条 居住证一人一证，分为《昆明市临时居住证》和《昆明市居住证》，由市公安行政管理部门统一制作。
《昆明市临时居住证》有效期为1年。
《昆明市居住证》有效期为3年，自公安行政管理部门签发之日起生效，在依法办理签注手续后，可连续使用。
第九条 初次申领居住证的人员，应当提供下列材料，领取《昆明市临时居住证》：
（一）居民身份证或者户籍证明；
（二）近期半寸免冠照片两张；
（三）居住处所证明材料。
18至49周岁的育龄妇女应当交验《婚育证明》；携带未满16周岁子女的，应当出示子女户籍证明或者户口簿等相关证件，携带未满7周岁儿童的，还应当出示预防接种证明材料。
第十条 流动人口具备下列条件，仍拟在本市居住的，可以自《昆明市临时居住证》有效期限届满前30日内，申领《昆明市居住证》：
（一）在本市有固定住所；
（二）在本市有稳定工作。
流动人口不具备前款申领条件的，应当重新办理《昆明市临时居住证》。
第十一条 申领《昆明市居住证》除提供本规定第九条的材料以外，还应当交验以下证明材料：
（一）《昆明市临时居住证》；
（二）用人单位提供的就业证明材料或者申领人所投资的经济组织的营业执照。
第十二条 公安派出所或者流动人口管理服务中心（站）应当对申领人提交的申请材料进行审核。
符合申领条件的，应当从受理之日起7个工作日内发放居住证；对不符合申领条件的，应当一次性书面告知申领人。
第十三条 《昆明市居住证》实行查验制度。
《昆明市居住证》持有人应当自签发之日起每满1年的前30日内到现居住地公安派出所或者流动人口管理服务中心（站）办理签注。
逾期不办理签注的，《昆明市居住证》持有人不能享受相应的公共服务；有效期满仍未签注的，按照本规定第九条重新申领《昆明市临时居住证》。
第十四条 居住证持有人居住地址、工作单位等登记事项发生变更的，应当自变更之日起10日内到现居住地公安派出所或者流动人口管理服务中心（站）办理变更登记。
第十五条 居住证损毁或者遗失的，居住证持有人应当在办理挂失手续后，到现居住地的公安派出所或者流动人口管理服务中心（站）申请换领或者补领。
第十六条 流动人口申领、补领、换领和签注居住证的，不收取费用。
第三章 居住证的使用与管理
第十七条 《昆明市临时居住证》持有人按照国家有关规定，在本市享有以下公共服务：
（一）实行计划生育的育龄夫妻，免费享受国家规定的计划生育基本项目服务；
（二）申领机动车驾驶证、办理机动车注册登记手续。
第十八条 《昆明市居住证》持有人除享有本规定第十七条规定的公共服务外，在本市还享有以下公共服务：
（一）办理公共交通乘车优待手续；
（二）办理一孩生育手续；
（三）享受各类投资创业优惠政策；
（四）经市政府确定的可以享有的其他公共服务。
第十九条 房屋出租人拟为流动人口提供住所30日以上的，应当与承租人签订租用安全协议，并督促其按照本规定申领居住证。
房屋出租人应当在房屋出租后3个工作日内持房屋权属有效证件、个人身份证件、承租人身份证明材料，到房屋所在地住建行政管理部门办理房屋租赁登记备案手续，并按照规定与公安派出所或者流动人口管理服务中心（站）签订房屋租赁治安管理责任书。
第二十条 用人单位招用流动人口的，应当自建立劳动关系之日起3个工作日内到所在地公安派出所或者流动人口管理服务中心（站）为其申请办理居住证，被招用人员也可以自行申领居住证。
第二十一条 除公安行政管理部门外，用人单位、房屋出租人等有关单位和个人均不得扣押流动人口的居住证。
有关行政管理部门在履行职责时，可以在依法出示执法证件后查验居住证。
第二十二条 任何单位和个人不得买卖、伪造、变造、骗领或者使用伪造、变造的居住证。
第四章 信息采集与保护
第二十三条 市工业信息行政管理部门应当会同公安、人口计生、教育、人力资源和社会保障、住建等有关行政管理部门建立本市流动人口服务管理综合信息平台，完善流动人口信息采集、管理、应用、维护、交换和共享制度。
第二十四条 房屋出租人应当在流动人口入住后及时登记其姓名、身份证件种类和号码等基本情况，并在3个工作日内将租住的流动人口信息报送所在地公安派出所或者流动人口管理服务中心（站）。
流动人口终止居住的，房屋出租人应当在流动人口离开后5个工作日内，将流动人口信息报送所在地公安派出所或者流动人口管理服务中心（站）。
第二十五条 用人单位招用流动人口的，应当于招用之日起3个工作日内，将招用的流动人口信息报送所在地公安派出所或者流动人口管理服务中心（站）。
用人单位与流动人口解除劳动关系的，应当于解除劳动关系之日起5个工作日内，将流动人口信息报送所在地公安派出所或者流动人口管理服务中心（站）。
第二十六条 物业服务单位应当配合有关行政管理部门采集服务区域内房屋出租和流动人口居住情况信息，并将相关信息报送所在地流动人口管理服务中心（站）。
从事房屋租赁的中介机构应当每月将房屋出租人、承租房屋的流动人口的信息报送所在地流动人口管理服务中心（站）。
第二十七条 公安派出所和流动人口管理服务中心（站）以及有关职能部门应当真实、完整、准确地采集居住证申领人的信息。
第二十八条 流动人口的信息采集应当包括姓名、性别、本人照片、出生日期、身份证号码、户籍地址、现住址、政治面貌、婚姻状况、工作单位等信息。
各有关行政管理部门可以按照各自职责采集流动人口的其他信息。
第二十九条 居住证持有人发现本人的信息不真实、不准确的，可以提供证明材料向居住地公安派出所或者流动人口管理服务中心（站）申请更正。
第三十条 任何单位或者个人在信息采集、管理、使用过程中对所获悉的信息应当予以保密，不得擅自披露和买卖。
第五章 法律责任
第三十一条 违反本规定第七条第一款和第二十条规定，申领人和用人单位不按规定申领居住证的，由公安行政管理部门责令限期补办；逾期不补办的，对个人处以50元以上200元以下罚款，对用人单位处以500元以上1000元以下罚款。
第三十二条 违反本规定第二十一条第一款规定，擅自扣押流动人口居住证的，由公安行政管理部门责令返还，并按照扣留的居住证数量每证处以200元罚款。
第三十三条 违反本规定第二十二条规定，买卖、伪造、变造、骗领居住证的，由公安行政管理部门对单位处以3000元以上5000元以下罚款，对个人处以500元以上1000元以下罚款；使用伪造、变造居住证的，由公安行政管理部门予以收缴，并处以100元以上200元以下罚款。
第三十四条 违反本规定第十九条、第二十四条、第二十五条和第二十六条规定的，由有关行政管理部门依法给予行政处罚。
第三十五条 国家机关及其工作人员，在居住证服务和管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十六条 本规定实施前已依法申领的流动人口IC卡居住证，持卡人在有效期限内可以继续使用，但应当进行签注，也可以直接换领《昆明市居住证》。
流动人口IC卡有效期限届满后，持有人未签注的，应当依照本规定重新申领《昆明市临时居住证》。
第三十七条 本规定自2011年5月1日起施行，2003年2月15日市人民政府颁布施行的《昆明市流动人口IC卡暂住证管理暂行规定》（昆明市人民政府令第40号）同时废止。
印发《广州市补充医疗保险暂行办法》的通知
广东省广州市人民政府办公厅
穗府办〔2006〕39号
印发《广州市补充医疗保险暂行办法》的通知
各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：《广州市补充医疗保险暂行办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照办理。执行中遇到问题，请径向市劳动和社会保障局反映。
广州市人民政府办公厅
二○○六年十一月十七日
广州市补充医疗保险暂行办法
第一条 为进一步完善社会医疗保障体系,满足不同层次人群的医疗需求,根据《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》（国发〔1998〕44号）和《广州市城镇职工基本医疗保险试行办法》（广州市人民政府令〔2001〕第17号）的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市基本医疗保险统筹区域内已参加城镇职工基本医疗保险或住院和特殊门诊医疗保险（以下统称基本医疗保险）的单位及人员（不含享受公务员医疗补助的人员，下同）。
第三条 补充医疗保险制度与基本医疗保险制度相衔接。用人单位、个体经济组织或灵活就业人员在参加基本医疗保险的基础上，可以以自愿为原则参加补充医疗保险。
第四条 用人单位或个体经济组织（以下统称参保单位）参加补充医疗保险，应当以全体在职人员为整体参保；灵活就业人员可以个人身份参加补充医疗保险。参保单位或灵活就业人员应当按月足额缴纳补充医疗保险费。补充医疗保险费的缴费标准，以上年度本市单位职工月平均工资为基数，每人每月缴纳05%。参保单位或灵活就业人员按照参加社会保险的规定办理补充医疗保险的参保、停保和人员变更手续。
第五条 参保单位的补充医疗保险费可以由单位负担，也可以经参保单位与本单位职工签订集体合同，约定单位和个人共同分担比例；补充医疗保险费由参保单位统一缴交，属于个人负担的部分，由参保单位代收代缴。灵活就业人员的补充医疗保险费由个人缴交。
第六条 足额缴纳补充医疗保险费的参保人员，在享受基本医疗保险住院和门诊特定项目待遇的基础上享受补充医疗保险待遇。在一个社会保险年度内，参保人员按以下规定享受补充医疗保险待遇：（一）参保人员从缴费的次月开始因病住院或进行门诊特定项目治疗发生的基本医疗费用中（不含“三个目录”规定应由个人先自付部分费用），属于基本医疗保险统筹基金最高支付限额以下所对应的个人自付医疗费用，累计2000元以上部分由补充医疗保险金支付70%。（二）参保人员停止缴纳补充医疗保险费的，从次月起停止享受补充医疗保险待遇；补缴欠费后，补付基本医疗保险待遇的，可同时补付相应的补充医疗保险待遇。
第七条 从本办法实施之日起，已参加本市城镇职工基本医疗保险并符合享受基本医疗保险待遇条件的退休人员（不含享受公务员医疗补助的人员），可按本办法第六条的规定享受补充医疗保险待遇，所需费用从本市重大疾病医疗补助金中列支。按月缴纳过渡性基本医疗保险金的退休人员，因欠费停止基本医疗保险待遇的，同时停止补充医疗保险待遇；补缴欠费后，补付基本医疗保险待遇的，可同时补付相应的补充医疗保险待遇。
第八条 补充医疗保险金支付参保人员的医疗费用，应当符合基本医疗保险用药范围、诊疗项目范围、医疗服务设施范围和支付标准及基本医疗保险的其他规定。
第九条 补充医疗保险费的结算、支付办法及就医管理按广州市基本医疗保险的有关规定执行。
第十条 补充医疗保险缴费及待遇标准的调整，由市劳动保障行政部门会同财政部门根据补充医疗保险资金收支节余情况确定，报市人民政府批准后执行。
第十一条 用人单位可以根据经济承受能力建立门诊医疗补助制度，以减轻本单位在职人员及退休人员的门诊医疗费用负担。用人单位的门诊医疗补助办法应当报市劳动和社会保障局及上级主管部门备案。
第十二条 单位和个人缴纳的补充医疗保险费由地税部门负责征收，及时缴入社会保障基金财政专户。补充医疗保险费一经缴纳，不予退还。
第十三条 补充医疗保险金纳入财政专户，与重大疾病医疗补助金统筹使用，统一管理。实行收支两条线管理，任何单位和个人不得挪用。企业或自收自支事业单位缴纳的补充医疗保险费和建立门诊医疗补助的费用（以下统称“补充医疗保险经费”），在本单位上年度工资总额4%以内的部分，从应付福利费中列支，应付福利费不足部分作为劳动保险费直接列入成本；财政核补事业单位的补充医疗保险经费，由单位自筹解决，在本单位上年度工资总额4%以内部分，从事业支出或经营支出的社会保障费中列支，如财务处理与税收规定不一致的，按税法规定在计算企业所得税时作纳税调整处理。其他用人单位补充医疗保险经费的列支渠道参照执行。
第十四条 市劳动保障行政部门负责本办法的组织实施。市、区社会保险经办机构负责具体办理补充医疗保险事务。
第十五条 花都、番禺区和县级市可参照本办法制定补充医疗保险办法，报广州市人民政府批准后施行。
第十六条 本办法自2007年1月1日起施行。