国家工商行政管理局《企业法人年度检验办法》
国家工商局
企业法人年度检验办法
1993年12月7日，国家工商行管局
第一条 为保护企业的合法权益，完善企业法人年度检验制度，加强对企业法人的监督管理，根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于领取《中华人民共和国企业法人营业执照》、《企业法人营业执照》的企业。
第三条 企业法人年度检验（以下简称年检），是指工商行政管理机关依法按年度对企业法人进行检验，确认企业法人继续经营资格的法定制度。
第四条 国家工商行政管理局和地方各级工商行政管理局（以下称登记主管机关）是企业法人年检的主管机关。
年检实行分级年检和授权年检。
第五条 国家工商行政管理局负责由国家工商行政管理局核准登记的企业的年检。
省、自治区、直辖市工商行政管理局负责由省、自治区、直辖市工商行政管理局核准登记的企业和上级工商行政管理局授权管辖的企业的年检。
市、县（区）工商行政管理局负责由市、县（区）工商行政管理局核准登记的企业和上级工商行政管理局授权管辖的企业的年检。
第六条 凡领取《中华人民共和国企业法人营业执照》、《企业法人营业执照》的企业，均须参加年检。新开业企业法人，自下一年度起参加年检。
第七条 年检的起止日期为每年一月一日至四月三十日。企业法人报送年检文件的期限由国家工商行政管理局和各省、自治区、直辖市工商行政管理局具体规定。
第八条 年检的主要内容包括：企业法人登记事项执行和变动情况、投资情况、资产负债情况和投资者出资情况。
第九条 企业法人必须按照登记主管机关规定的时间和办法参加年检。
年检的基本程序是：
（1）企业法人领取、报送年检报告书和其他有关材料。
（2）登记主管机关审核年检材料。
（3）登记主管机关加贴年检标识或加盖年检戳记。
（4）企业法人交纳年检费。
（5）登记主管机关发还企业法人营业执照。
第十条 企业法人参加年检须提交下列文件：
（1）企业法人年检报告书。
（2）企业法人年度资产负债表和损益表。
外商投资企业提交财务报表及由注册会计师出具的审计报告，不足一个会计年度的新开业企业，按照章程规定的出资期限提交验资报告。
（3）企业法人营业执照副本。
（4）其他应提交的材料。
第十一条 企业法人应按规定提交年检文件和如实填报年检报表，接受登记主管机关的检查。
各级登记主管机关对企业法人提交的材料应认真审核，期间可以要求企业提交补充材料或有关文件，也可以要求企业法定代表人或有关人员说明情况。
第十二条 对发现有注册资金不实或其他违法违章行为需进一步核实的，登记主管机关可以责成企业到会计师事务所、审计事务所或者其他专门机构进行验资、查账或专项审计，并在规定期限内提交审查报告。
第十三条 经审核通过年检的企业法人，登记主管机关在其营业执照正、副本上加贴年检标识，或加盖年检戳记。
第十四条 各级登记主管机关应在规定的年检截止日期前完成年检工作。如遇特殊情况需延期，应报上一级工商行政管理机关备案，延长期限不得超过一个月。
第十五条 企业法人有下列情形之一的，登记主管机关可以根据情况分别给予罚款、吊销营业执照的处罚。
（一）在年检截止日期前未上报年检材料的，处以二万元以下罚款，责令限期补办年检手续。
（二）年检中隐瞒真实情况、弄虚作假的，处以二万元以下罚款，并责令限期改正；逾期不改的，再处以二万元以下罚款，直至吊销其营业执照。
（三）在规定的报送期限内未申报年检，且在注册住所查无下落的，吊销其营业执照。
（四）确已歇业，但未按规定办理注销登记的，责令限期办理注销登记；逾期不办理的，吊销其营业执照。
（五）连续两年不参加年检的，吊销其营业执照。
第十六条 登记主管机关对不具备企业法人条件或有严重违法行为须停业整顿的企业法人，暂缓通过年检，并依法进行处理。待引起暂缓通过的因素消除后，再补办年检手续。
第十七条 登记主管机关对企业法人进行行政处罚的，应制作处理决定书，并送达被处罚企业。
第十八条 企业法人如不服登记主管机关的处罚决定，可以依照行政复议条例及行政诉讼法的规定申请复议或提起行政诉讼。
第十九条 在中华人民共和国境内领取《营业执照》的事业单位、社会团体和银行、保险、铁路、邮电经营单位以及在中国境内从事经营活动的外国（地区）企业，由登记主管机关参照本办法进行年检。
年检的主要内容为登记事项执行和变动情况、投资者出资情况。
经营单位须提交年检报告书、营业执照副本及其他应提交的材料。
企业法人设立的不具备法人条件的分支机构，随企业法人一同申报年检；设在异地的，还须提交由分支机构登记注册机关加盖印章的营业执照复印件。
第二十条 企业法人年检报告书格式、年检标识样式、年检戳记样式，由国家工商行政管理局统一制定。
第二十一条 本办法与其他有关规定不一致的，按本办法执行。
第二十二条 本办法由国家工商行政管理局负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。
黄石市人民政府关于印发《全市政府信息公开保密审查办法（试行）》的通知
湖北省黄石市人民政府
市人民政府关于印发《全市政府信息公开保密审查办法（试行）》的通知
大冶市、阳新县、各区人民政府，市政府各部门：
《全市政府信息公开保密审查办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二〇〇九年七月十日
全市政府信息公开保密审查办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为规范全市政府信息公开前的保密审查工作，保障政府信息公开工作的顺利进行，防止在政府信息公开过程中泄露国家秘密和其他不应公开的信息，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》（以下简称《保密法》）、《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）及其他法律法规和国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市各级行政机关对拟公开的政府信息的保密审查工作。
第三条 拟公开的政府信息在公开前均应进行保密审查。
本办法所称保密审查，是指各级行政机关的政府信息公开机构组织相关部门对本机关拟公开的政府信息在公开前，对其内容是否属于国家秘密、工作秘密、商业秘密、个人隐私以及公开后是否危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定进行审查，并就是否公开作出审查结论或者提出处理意见的行为。
第四条保密审查应遵循“谁公开、谁审查、谁负责，先审查、后公开”的原则，做到“全面、及时、准确、规范”，既要保障应当公开的政府信息能够公开，又要确保不应公开的信息不被公开。
第五条 各级行政机关在公开政府信息前应当依法进行保密审查，未经保密审查的信息不得公开。行政机关不得公开涉及国家秘密、工作秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。但是，经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及工作秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息，可以予以公开。
第二章 保密审查的一般规定
第六条 保密审查的范围应当包括《条例》所规定的以任何方式主动公开和依申请公开的信息。
第七条 保密审查应当采取书面审查方式。
第八条 保密审查时，应当确保所审查的信息内容及载体具有真实性、客观性和完整性。
第九条 各级行政机关应指定熟悉保密法律、法规和有关保密范围，具备定密知识，有相关业务工作经验的人员担任保密审查人员。保密审查人员应当忠于职守，责任心强，并参加保密岗位资格培训。
第十条 政府信息的保密审查依据：
（一）《保密法》及其实施办法；
（二）国家主管部门有关《国家秘密及其密级具体范围规定》；
（三）已确定为涉密或不宜公开的信息；
（四）国家主管部门制定的其他定密规定。
第十一条 在保密审查中有下列情形之一的信息不得公开或暂缓公开：
（一）依照国家保密范围和定密规定，明确标识为“秘密”、“机密”、“绝密”的；
（二）虽未标识，但内容涉及国家秘密、工作秘密、商业秘密、个人隐私的；
（三）依照规定需经国家和有关主管部门批准公开，而未获批准的；
（四）其他公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息。
第十二条 保密审查应当依照下列程序进行：
（一）政府信息产生部门提出是否公开的初步意见；
（二）政府信息公开保密审查机构提出审核意见；
（三）行政机关负责人或被授权人审批。必要时，可由政府信息产生部门提出审查意见，与政府信息审签同步进行。
第十三条 各级行政机关的保密审查应在《条例》规定的主动公开或依申请公开的政府信息的审查期限内完成。
第十四条 保密审查过程以“政府信息公开保密审查单”（附件二）形式记载，主要记载以下内容：
（一）被审查信息的标题及文号或者内容摘要；
（二）保密审查认为不应公开的依据；
（三）保密审查的结论或者处理意见；
（四）审查人、审核人、机关负责人或被授权人的签名、日期；
（五）本机关认为应当记载的其他内容。
保密审查文字记载自产生之日起，应当保存三年以上。
第十五条 经审查的政府信息含有不应当公开的内容，作技术性区分处理后公开不会危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定，可予以公开。
技术性区分处理包括：
（一）删除不宜公开的内容；
（二）摘录、摘编可公开的信息；
（三）其他区分处理的方式。
有关处理结果应经本机关保密工作机构审核确认。
第十六条 各级行政机关在保密审查过程中，对是否可以公开不明确的政府信息，属于主管业务范围的应向上级主管部门申报；属于其他方面的应向同级保密工作部门申报。
有关保密工作部门或主管部门受理并审查后，逐级上报至有确定权限的保密工作部门或主管部门确定。
第十七条 向上级主管部门或同级保密工作部门申报确定政府信息是否可以公开时，申请机关应提供以下材料：
（一）申请确定的政府信息文本；
（二）说明不能确定原因的申请公文；
（三）有关主管部门或者同级保密工作部门因确定工作需要，应提供的其他参考材料。
第十八条 保密工作部门或主管部门在收到不明确信息的确定申请后，依照确定权限对涉及国家秘密的政府信息应在保密法规规定的时限内予以受理或批复。其他涉及商业秘密、个人隐私的政府信息应在5个工作日内予以答复。
第十九条 涉密的政府信息符合法定解密条件且需要公开的，应依法定程序解密后方可予以公开。有关解密情况应及时报同级保密工作部门备案。
第二十条 在保密审查过程中，行政机关认为需要征求与被审查信息的有关单位意见的，或查阅、复制、调取有关文件和资料的，应及时与有关单位进行沟通，有关单位应积极予以配合。
第二十一条 在保密审查过程中，行政机关认为被审查信息涉及工作秘密、商业秘密、个人稳私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方的意见；第三方同意公开的，可以公开；第三方不同意公开的，不得公开。但是，行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。
第三章 保障和监管措施
第二十二条 政府信息公开保密审查工作实行行政首长负责制，各行政机关应当明确本单位政府信息公开保密审查工作机构，建立保密审查机制并根据本办法建立政府信息发布保密审查工作制度，明确职责和工作程序，加强对保密审查人员的业务培训。
第二十三条 各单位应确定一名主管领导负责政府信息公开保密审查工作，由指定的政府信息公开工作机构具体组织实施。
第二十四条 各级行政机关应依法、准确、规范定密，明确本机关的保密范围和定密权限，依法、及时做好密级变更和解密工作。
第二十五条 各级保密工作部门应当依照职权对政府信息公开保密审查工作进行监督检查，加强对保密工作的业务指导。
第二十六条 各级行政机关的保密工作机构应指导、参与、协助本单位政府信息公开的保密审查。
第二十七条 各级行政机关应定期对本机关产生确定的国家秘密信息进行解密清理，实现动态化管理。定期清理工作每年至少进行一次，清理情况应于本年度12月底前报同级保密工作部门备案。
第二十八条 各级行政机关进行保密审查，有下列情形之一的，由上级主管部门或同级保密工作部门责令改正；情节严重的，对行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未建立政府信息公开保密审查制度的；
（二）未经保密审查程序而公开政府信息的；
（三）不按本办法规定进行保密审查，致使国家秘密泄露或公开了不宜公开的政府信息的；
（四）未履行保密审查义务或保密审查程序不规范，经督促整改仍不改正的；
（五）违反本办法规定的其他行为。
第四章 附 则
第二十九条 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织公开政府信息前的保密审查，适用本办法。
第三十条 教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息公开前的保密审查，参照本办法执行。
第三十一条 本办法由市政府办公室会同市国家保密局负责解释。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。
附件：1．黄石市政府信息审查程序流程图
2．政府信息公开保密审查单
附件1：
黄石市政府信息审查程序流程图
附件2：
政府信息公开保密审查单
年 月 日
部 门
审查人
审查意见
信息名称
信息公开
属性及原因
拟公开属性：主动公开□ 依申请公开□
不予公开□
不予公开原因：国家秘密□ 工作秘密□
商业秘密□ 个人隐私□
危及国家安全□ 危及公共安全□
危及国家经济安全□ 危及社会稳定□
保密审查
机构意见
（签 字）
年 月 日
单位负责人
意 见
（签 字）
年 月 日