广播电影电视部


中外合作制作电视剧（录像片）管理规定
1995年9月1日，广播电影电视部

第一条 为促进中外文化交流，繁荣电视剧（录像片）创作，加强中外合作制作电视剧（录像片）管理，保护制作者的合法权益，根据我国有关法律和法规，制定本规定。
第二条 本规定所称中外合作制作电视剧（录像片），系指境内影视节目制作机构及音像出版单位（以下简称中方）与外国法人及自然人（以下简称外方）在境内以联合制作、协作制作、委托制作等方式制作电视剧（录像片）的行为。
本规定中所称“电视剧”系指采用电子摄录手段制作的有故事情节的电视节目；“录像片”系指音像出版单位制作的供出版、发行、放映或播放的具有故事情节的录像节目。
第三条 广播电影电视部负责全国中外合作制作电视剧（录像片）的管理工作。
省级广播电视行政部门负责本行政区域内中外合作制作电视剧（录像片）的具体管理工作。
第四条 中外合作制作电视剧（录像片）应当遵守中华人民共和国宪法、法律、法规和有关规定。
第五条 联合制作（简称合拍）系指中方与外方共同投资、共派主创人员、共同分享利益及共同承担风险的电视剧（录像片）制作方式。其条件如下：
（一）双方共同投资，包括以货币直接投资，或以劳务、实物、广告时间等折价作为投资；
（二）剧本由双方共同确定；
（三）共派创作人员、技术人员进行全程摄制，主创人员（包括剧本作者、导演、主要演职员）中，中方人员不得少于三分之一；
（四）电视剧（录像片）版权归中方及外方共同所有。
第六条 协作制作（简称协拍）系指由外方出资并提供主创人员，在境内拍摄全部或部分外景，中方提供劳务或设备、器材、场地予以协助的电视剧（录像片）制作方式。
双方根据协议进行利益分配。
第七条 委托制作系指外方委托中方在境内制作的方式。
第八条 申请合拍电视剧（录像片），应提交下列文件：
（一）申请书；
（二）全剧中文剧本或每集1500字以上的故事梗概；
（三）制片人、导演、编剧履历、剧组演职员名单；
（四）制作计划、境内拍摄景点及详细拍摄日程；
（五）合作意向书；
（六）电视剧制作许可证的复印件；
（七）外方法人注册登记证明（外方为自然人者应提交投资人履历）、资信证明，必要时需提交经过公证的外方第三者担保书。
第九条 申请协拍电视剧（录像片），应提交下列文件：
（一）申请书；
（二）每集1000字以上的故事梗概、剧本中涉及我国的内容以及景点章、集的脚本；
（三）剧本作者、导演及主要演职员名单；
（四）境内拍摄景点及拍摄计划；
（五）合作意向书；
（六）必要时需提交外方的资信证明。
第十条 申请委托制作电视剧（录像片）参照第九条规定执行。
第十一条 广播电影电视部直属的影视节目制作机构申请与外方合作制作电视剧（录像片），由广播电影电视部审查批准。
中央单位或其所属事业单位下属的影视节目制作机构及音像出版单位，申请与外方合作制作电视剧（录像片），应经其上级主管单位审核后，报广播电影电视部审查批准。

其他影视节目制作机构和音像出版单位申请与外方合作制作电视剧（录像片），由所在地省级广播电视行政部门审核后，报广播电影电视部审查批准。
特殊情况下，按规定由广播电影电视部审核后，报有关部门批准。
第十二条 对经审查通过的剧本或故事梗概不得进行实质性的改动。
第十三条 中外合作制作电视剧（录像片）中，不得出现下列内容：
（一）违背中华人民共和国宪法和法律；
（二）损害国家利益、社会安定、民族尊严和民族团结；
（三）违反社会公共道德规范；
（四）宣扬迷信；
（五）宣扬色情、性裸露、暴力及详述犯罪手段；
（六）可能伤害未成年人身心健康；
（七）其他应禁止的内容和情节。
第十四条 审批机关应在接到全部申请材料之日起六十日内审批完毕。
对于符合本规定各项条件的，审批机关应批准拍摄并发放《合作制作电视剧（录像片）许可证》。
第十五条 禁止未经批准中外合作制作电视剧（录像片）。
第十六条 禁止以任何形式转让《合作制作电视剧（录像片）许可证》。
第十七条 非经合作各方同意，不得制作不同的电视剧（录像片）版本。
第十八条 中外合作制作的电视剧在境内发行及电视台播放，应经广播电影电视部审查批准。
第十九条 对违反本规定第十二条、第十三条、第十五条、第十六条、第十七条、第十八条规定的，广播电视行政部门可根据情节轻重，作出以下行政处罚：
（一）警告；
（二）责令停止制作、出版、发行或播放；
（三）停止合作制作电视剧（录像片）资格；
（四）取消中方电视剧制作资格。
第二十条 对违反本规定，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十一条 与香港、澳门地区的法人与自然人合作制作电视剧（录像片），参照本规定执行。
与台湾地区的法人及自然人合作制作电视剧（录像片）仍按广发外字〔1994〕89号文件执行。
第二十二条 本规定由广播电影电视部负责解释。
第二十三条 本规定自发布之日起施行。
合作制作电视剧（录像片）许可证样本
合作制作电视剧（录像片）许可证
编号 广合字（ ）号
外方：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
中方：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
电视剧（录像片）名：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
拍摄时间：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
拍摄地点：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
合作方式：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
摄制组中方负责人签领：
签发机关
年 月 日




山西省阳泉市人民政府办公室


阳泉市人民政府办公室
印发《阳泉市推进住房制度改革促进居民住房消费暂行办法》的通知
阳政办发[1999]92号
一九九九年八月二日

各县（区）人民政府，市直各单位，省营以上企业：
为推进我市住房制度改革，促进我市居民住房消费，激活我市房地产市场，现将《阳泉市推进住房制度改革促
进居民住房消费暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

阳泉市推进住房制度改革促进居民住房消费暂行办法

为贯彻中央12号文件和省经济工作会议精神，落实阳政发[1998]78号文件精神，扩大我市居民的住房消费，激
活房地产市场，特制定本暂行办法。

推进房改

第一条 停止住房实物分配。新建经济适用住房只售不租。对于1998年底前批准立项开工建设1999年底前竣工
交付使用的住房，按成本价出售。对于无房户和住房面积未达到规定标准的职工，按全市统一标准由单位发放
住房补贴，住房补贴可按职工享受住房面积的标准调整。
第二条 从1999年12月1日起，公有住房租金标准达到双职工家庭收入的8%。到2000年底前，租金标准要达到双
职工家庭收入的10%。
第三条 城镇最低收入家庭，可租赁由政府或单位提供的廉租住房。廉租住房可从腾退出的旧公房中解决，也
可由政府和单位出资新建。廉租住房的租住对象为符合我市城镇居民最低生活保障线标准的居民，建筑面积原
则定为人均10平方米。
第四条 职工通过单位在1999年底前购买已竣工的公房和经济适用住房，按每平方米673元的房改价格，并享受
优惠政策。单位在1999年底前预购在建房，职工集资额达到现行房改成本价的，在竣工出售时，可执行每平方
米673元的价格。
市区内原则上不再允许单位建房。个别单位因特殊情况需建房，须经市政府批准，但不再享受经济实用住房的
各项优惠政策。市计委、市规划局在安排年度项目时，要服从城市整体规划和执行国家有关政策。
第五条 开放二级市场，加快已售公房上市，盘活住房存量，消化空置住房。
第六条 从20000年1月1日起，将住房公积金缴交率提高到两个6%，根据财政状况，力争达到两个7%。凡《阳泉
市住房公积金筹集使用管理办法》中规定缴纳公积金的单位和职工一律按此执行。对确有困难的单位，经请示
市住房制度改革领导组批准后，可减缴或缓缴。
第七条 积极开展公积金贷款业务，具体按市房改领导组的实施意见执行。

减免税费

第八条 为降低房价，经济适用住房免收下列税费：
1、建设用地采取行政划拨的方式供应，免收土地使用权出让金；
2、停止征收商业网点建设费，不再无偿划拨经营性公建设施；
3、根据国家规定，享受有关税收优惠政策，从今年7月1日起，减半征收固定资产投资方向调节税，明年暂停
征收；
4、取消按照用电量或建筑面积收取的电力建设集资费；
5、免征拆迁管理费、水电增容费、绿化保证金。
第九条 为降低房价，经济适用住房减收下列费用：
1、减半征收土地管理费、消防设施配套费、城市基础设施配套费、墙改费保证金；
2、人防费按每平方米20元收取。
第十条 税费减免后，由市物价部门牵头，会同市经济适用住房发展中心等有关部门，核定经济适用住房销售
价格，并向社会公布房价。

强化服务

第十一条 凡交易活动所涉及到的单位和部门，都要积极配合搞好房地产交易市场。
第十二条 建设、房管、房改、税务、工商、物价、土地、金融、公安、住房资金管理中心等部门都要在交易
市场设立窗口，合署办公，实行一条龙配套服务。
第十三条 全市各商业银行要严格执行《阳泉市个人住房贷款管理实施办法》，加大对城镇居民住房消费的支
持力度，执行国家优惠利率，改进住房抵押贷款担保办法，合理确定贷款期限，减轻还款压力，简化贷款手续
，规定审批时限，提供公平、透明的信贷服务。

转户照顾

第十四条 凡外地全家为城镇户口的购买商品房者可全家迁入本市。凡本市内、外农村户口在市区范围内（含
荫营镇）购房建筑面积在80平方米以上者，给予一个农转非指标；购房建筑面积120平方米以上者，给予两个农
转非指标。本市单身职工购房转户参照前款执行。转户时除收取户口簿工本费外，不得收取其它任何费用。

物业管理

第十五条 房地产管理部门，是物业管理的行政主管部门，负责全市物业管理企业的资质审查、业务指导和政
策监督。
第十六条 鼓励各种所有制形式的物业管理企业从事物业管理。
第十七条 从事物业管理企业须依法办理工商登记、资质审批和收费许可证等手续。
第十八条 居住区内的房屋建筑及设备、市政公用设施、绿化、卫生、交通、治安和环境容貌等管理项目的维
护、修缮与整治，由物业管理企业统一实施专业化管理。
第十九条 凡是按照城市规划建设、配套设施齐全、建筑面积在2万平方米以上的居住小区必须实行物业管理。
建筑面积不足2万平方米的居住区、大型商厦、办公区域，参照物业管理有关规定执行。单位的职工住房也在实
行有偿服务，并逐步移交物业管理企业管理。
第二十条 各居民住宅小区均由街道办事处牵头，成立业主管理委员会，并制定业主管委会章程，积极推行《
物业管理委托合同示范文本》和《业主公约示范文本》。
第二十一条 建立住宅共用部位共用设施设备维修基金。商品房由购房人按购房款的2%缴交；已售公有住房由
售房单位按售房款的20%从售房款中提取，购房者按购房款的2%缴交。维修基金属售房单位所有。已售公有住房
维修基金使用时，须经市房管部门和市房改办审批。
第二十二条 物业管理收费实行许可证制度，明确收费项目、公开收费标准和服务标准，执行市物价局制定的
收费标准。
第二十三条 物业管理引入竞争机制，采取招标方式，由业主管委会选择自己认可的、信得过的物业管理企业。
第二十四条 采取"全面启动、重点突破、整体推进"的方针，由政府统一安排，对原有居住小区进行全面整治
和改造，实现居住小区的绿化、美化、净化、硬化、物业管理化。
第二十五条 本暂行办法蹀市房地产管理局负责解释。
第二十六条 本暂行办法自公布之日起施行。原有政策与本暂行办法不一致的，以本暂行办法为准。上级有新
政策时，执行新政策。