关于印发《四川专员办中央非税收入监缴工作操作办法》的通知
财政部
关于印发《四川专员办中央非税收入监缴工作操作办法》的通知
财驻川监[2008]172号
各相关部门和单位：
为加强中央非税收入监督管理工作，现将《四川专员办中央非税收入监缴工作操作办法》印发给你们，请遵照执行。
附件：四川专员办中央非税收入监缴工作操作办法
二OO八年十二月三十一日
附件：
四川专员办中央非税收入
监缴工作操作办法
第一条 为加强对中央政府非税收入（以下简称中央非税收入）监管工作，规范财政部驻四川省财政监察专员办事处（以下简称四川专员办）对中央非税收入的监缴行为，保障中央财政收入的完整与安全，根据财政部《财政监察专员办事处实施中央财政非税收入监督管理暂行办法》（财监[2004]15号）、《财政监察专员办事处实施中央政府非税收入监管工作操作规程（试行）》（财监[2005]86号）、《财政部关于调整和加强财政监察专员办事处中央非税收入监管工作的意见》（财监[2008]56号）等有关规定制定本办法。
第二条 中央非税收入执收执罚单位按照国家法律法规及其他规定，加强对中央非税收入的收缴管理工作，并接受专员办的监督管理。
第三条 中央非税收入就地监督管理方式。对财政部有明确授权的中央非税收入单一项目，采用就地监缴方式进行监督管理；对综合性授权或授权不明确的项目采用专项检查的方式进行监督管理。
第四条 各地专员办就地监缴中央非税收入项目为：民航基础设施建设基金；民航机场管理建设费；新增建设用地有偿使用费；港口建设费；海域使用金；中央单位土地收益；电信网码号资源占用费；银行业机构监管费；银行业业务监管费；水资源费；电力监管机构罚没收入；三峡库区电力扶持专项资金；三峡库区移民专项收入；三峡总公司按持股比例所分享的中国长江电力股份有限公司税后利润。
四川专员办就地监缴中央非税收入项目为：民航基础设施建设基金；民航机场管理建设费；新增建设用地有偿使用费；港口建设费；中央单位土地收益；电信网码号资源占用费；银行业机构监管费；银行业业务监管费；水资源费；电力监管机构罚没收入。
对于今后财政部新增授权专员办监缴的中央非税收入项目，按有关文件规定执行。
第五条 四川专员办指定专人负责中央非税收入监缴工作，明确岗位责任制，完善内部工作流程，实现监缴工作的日常化、规范化和制度化。
（一）基本资料台账制度。四川专员办应建立中央非税收入基本资料台账，以掌握中央非税收入动态情况和影响因素。按照中央非税收入征缴单位将中央非税收入的项目、征缴方式、票据种类、授权文件、主管部门及月度、季度、年度的征缴入库情况信息等工作要素及时登录工作台帐，建立中央非税收入的基础资料库。
（二）收入报表报送制度。四川专员办应建立健全中央非税收入报表报送制度，中央非税收入执收执罚单位的省级主管部门应于每月15日前将《中央非税收入征缴情况统计表》（见附件2）及相关的《非税收入一般缴款书》复印件或凭证报送专员办，季末日内将《中央非税收入征缴情况分析材料》报送专员办。四川专员办汇总全省中央非税收入征缴情况后，于每月25日报送财政部。
（三）收入对账制度。四川专员办应将收集掌握的各项中央非税收入的征缴入库情况数据按月与国库、代收金融机构及地方财政等部门进行对账，对发现的异常情况应及时实施跟踪核查。
（四）审核抽查制度。四川专员办要结合对账情况，审核分析中央非税收入执收执罚单位上报的《中央非税收入征缴情况统计表》，对发现的问题有针对性地进行适时抽查。在抽查工作中发现执收执罚单位未按规定缴纳中央非税收入的，专员办应在10个工作日内发出催缴通知，督促相关单位按规定及时、足额缴纳中央非税收入。
（五）总结报告制度。四川专员办应将中央非税收入的监缴情况作为《中央非税收入监管工作总结报告》的重要内容，认真总结分析，并按规定时间向财政部报送《中央非税收入监管工作总结报告》。
（六）联席会议制度。四川专员办每年召开一次中央非税收入监管工作联席会议，加强与中央非税收入执收执罚单位、国库、代收金融机构及地方财政等部门的沟通协调，加强政策宣传，通报上一年度中央非税收入的监管情况，听取有关单位的意见和建议，及时掌握监缴情况，研究解决政策执行中存在的问题。
（七）专项检查制度。四川专员办对日常监缴工作中发现的可疑问题及时开展检查，对发现的违规问题按规定严肃处理，并将检查处理情况上报财政部。对不纳入专员办监缴范围的行政事业性收费和罚没收入等中央非税收入项目，专员办根据实际情况每年选择2个项目开展重点检查，以查促管，加强管理。
专项检查的主要内容包括：
1、中央非税收入征收政策的执行情况；
2、中央非税收入资金收缴及入库（专户）情况；
3、银行账户管理情况；
4、票据购领、使用、保管、销毁及其他有关凭证资料；
5、法律、行政法规和规章规定的其他检查事项。
四川专员办在实施专项检查工作中，应遵循依法行政，严格执法的原则，严格按照《财政检查工作办法》的有关规定实施专项检查。对查出的违规问题依法严肃处理，情节严重的，要依据《财政违法行为处罚处分条例》（中华人民共和国国务院令第427号）和《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（中华人民共和国国务院令第281号）的有关规定建议有关部门追究相关责任人的行政责任。
四川专员办在作出专项检查结论和处理决定后6个月内，应对按照处理决定的要求尚未整改落实的缴纳人或代征代收单位实施回访式核查，确保检查效果。
四川专员办在实施专项检查工作中发现的重大违规违纪问题，应及时向财政部报告。
第六条 本办法从二OO九年一月一日起执行。
附件：1、专员办授权监缴项目文件依据表
2、中央非税收入征缴情况统计表
附件2
中央非税收入征缴情况统计表
年 月
中央非税收入执收执罚单位： 单位：元
中央非税收入项目
期初欠缴数
本期应缴数
本期已缴数
期末欠缴数
合 计
单位负责人： 填表人： 联系电话： 填报时间：
注：1、本表于每月15日之前报送上月的征缴情况，数据统计日期截止到上月最后一日。
2、当月没有数据的实行零报告制度，在表内相应栏次填写“0”。
3、本表应附相关的《非税收入一般缴款书》复印件或凭证。
中华人民共和国政府和突尼斯共和国政府关于中国派遣医疗队赴突尼斯工作的议定书（1985年）
中国政府 突尼斯共和国政府
中华人民共和国政府和突尼斯共和国政府关于中国派遣医疗队赴突尼斯工作的议定书
（签订日期１９８５年７月１７日 生效日期１９８５年８月１日）
中华人民共和国政府和突尼斯共和国政府，对于两国医疗合作和发展表示满意。为了进一步加强和发展两国的医疗合作，经友好协商，达成协议如下：
第一条 中华人民共和国政府（以下简称中方）根据突尼斯共和国政府（以下简称突方）的要求，同意派遣两个分别由十六人和十八人组成的医疗队赴突尼斯工作。
第二条 中华人民共和国医疗队（以下简称中国医疗队）的任务是与突尼斯医务人员密切合作，协助开展医疗工作（不包括法医工作），并通过医疗实践交流经验。
第三条 中国医疗队的工作地点，一个在江杜巴省教学医院，一个在西迪布基德省医院。其人员组成见附件。届时，中方向突方提供经中国官方确认的中国医疗队医务人员的简历。
第四条 中国医疗队工作所需的医疗设备、器械、药品、医用敷料和化学试剂，全部由突方供应；所需的一些针灸用具，由中方无偿提供。
第五条 中国医疗队人员每二十二个月一次（特殊情况双方另行商定）由中国经巴黎赴突尼斯工作和由突尼斯经巴黎回中国的旅费以及三十公斤行李超重费，由突方负担。他们在突尼斯的住房包括必要的家具和卧具，交通工具和根据突尼斯施行的定价交通费用，以及在公共医院的疾病治疗费用，全由突方负担。
第六条 突方按下列等级和标准向中国医疗队人员提供生活费：
一级：队长、教授、主任医生和主治医生，每人每月二百二十个突尼斯第纳尔。
二级：医生、医务技术人员和翻译，每人每月一百九十个突尼斯第纳尔。
三级：司机、厨师，每人每月一百个突尼斯第纳尔。
中国医疗队人员享有节、假日和夜间值班补助，每人每班五个突尼斯第纳尔；放射科人员享有保健补助，每人每月十七个突尼斯第纳尔。
上述生活费和值班、保健补助费的百分之五十以自由外汇支付。突方每月将上述费用的百分之五十突尼斯第纳尔存入中国驻突尼斯大使馆经济参赞处在突尼斯国民银行所开立的１００１４９１４９０２１·Ａ·号帐户；百分之五十自由外汇按突尼斯中央银行兑换率汇交中华人民共和国卫生部外事局在北京中国银行总行营业部所开立的７１４０１４９５帐户。
第七条 突方免除中方无偿提供中国医疗队工作所需的针灸用具等的各种税款；免除从中国进口给中国医疗队的生活物资的各种税款。
第八条 中国医疗队人员享有中方和突方各自规定的假日。此外，每工作二十二个月，享有二个月的休假。休假期间的生活费按本议定书第六条规定的标准照发。
第九条 中国医疗队在突尼斯工作期间，应遵守突尼斯政府的有关现行法令，尊重当地人民的风俗习惯。突尼斯政府应为他们提供工作和生活的必要便利条件。
第十条 本议定书如有未尽事宜或在执行中发生异议，应由双方通过友好协商解决。
第十一条 本议定书有效期为二年，从一九八五年八月一日起至一九八七年七月三十一日止。如突方要求延聘中国医疗队，应在本议定书期满前六个月向中方提出，经双方协商一致后，另签议定书。
本议定书于一九八五年七月十七日在突尼斯市签订，共两份，每份都用中文和法文写成，两种文本具有同等效力。
注：附件略。
中华人民共和国政府 突尼斯共和国政府
代 表 代 表
谢 邦 定 塔伊卜·哈姆杜尼
（签字） （签字）