国家发展和改革委员会 监察部 建设部 国土资源部


关于印发《房地产开发经营企业交费登记卡试行办法》的通知

发改价格[2003]448号


各省、自治区、直辖市计委、物价局、监察厅（局）、建设厅（建委、房地局）、国土资源厅（局）：

　　为加强房地产价格管理，规范对房地产开发经营企业的收费行为，维护房地产开发经营企业的合法权益，促进房地产业的健康发展，我们制定了《房地产开发经营企业交费登记卡试行办法》，现印发给你们，请遵照执行。各地执行中遇到的问题和建议，请及时报告我们。

　　附件：房地产开发经营企业交费登记卡试行办法

中华人民共和国国家发展和改革委员会
中华人民共和国监察部
中华人民共和国建设部
中华人民共和国国土资源部
二○○三年五月三十日

附件：

房地产开发经营企业交费登记卡试行办法

　　第一条　为加强房地产价格管理，规范对房地产开发经营企业的收费行为，维护房地产开发经营企业的合法权益，促进房地产业的健康发展，制定本办法。

　　第二条　凡是国家行政机关及其事业单位向房地产开发经营企业收费的，适用本办法。

　　第三条　建立房地产开发经营企业交费登记卡制度。房地产开发经营企业交费登记卡（以下简称交费登记卡）由房地产开发经营企业持有，收费单位实施收费时填写。

　　第四条　县级以上人民政府价格主管部门是房地产开发经营企业交费登记卡制度的主管部门，会同监察、建设（房地产）、国土资源、企业治乱减负等部门依法对本地区房地产开发经营企业交费登记卡制度实施情况进行管理和监督。

　　第五条　交费登记卡由各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门统一制定，由市、县人民政府价格主管部门印制并免费发放给房地产开发经营企业。

　　第六条　交费登记卡须列明收费单位名称、收费依据、收费项目、收费标准、收费时间、收费金额、收费员姓名等有关内容。

　　第七条　房地产开发经营企业凭《营业执照》、《资质证书》和项目立项等相关文件，到房地产开发经营项目所在地人民政府价格主管部门申领交费登记卡。

　　第八条　收费单位在向房地产开发经营企业收费时，须出示政府价格主管部门颁发的《收费许可证》，并按《收费许可证》所列项目及标准收费，如实填写交费登记卡，并开具规定的票据。

　　收费单位拒不填写或者不如实填写交费登记卡的，房地产开发经营企业有权拒缴。

　　第九条　房地产开发经营企业应建立健全内部成本管理制度，建立与财务账目、票据相对应的收费台账。

　　第十条　房地产开发经营企业在向政府价格主管部门申报经济适用住房销售价格时，应提供与经济适用住房建设项目一致的交费登记卡，作为政府价格主管部门审核成本和销售价格的依据。

　　第十一条　政府价格主管部门应当建立交费登记卡发放、查验制度，定期和不定期检查房地产开发经营企业交费登记卡制度执行情况。

　　第十二条　收费单位违反规定乱收费的，房地产开发经营企业可以向当地政府价格主管部门举报，价格主管部门依据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规和国家有关收费管理规定予以处罚，监察部门和企业治乱减负领导机构要依法追究有关直接责任人和负责人的责任。

　　第十三条　各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门可依据本办法规定，会同监察、建设（房地产）、国土资源和企业治乱减负等部门制定具体实施办法。



国务院


国务院关于组建中国水电工程顾问集团公司有关问题的批复

（2003年2月28日国务院文件国函[2003]32号发布 自发布之日起施行）

国家经贸委：

　　你委《关于报请批准中国水电工程顾问集团公司组建方案和章程的请示》（国经贸电力〔2002〕970号）收悉。现就组建中国水电工程顾问集团公司有关问题批复如下：

一、原则同意《中国水电工程顾问集团公司组建方案》和《中国水电工程顾问集团公司章程》。

二、中国水电工程顾问集团公司是在原国家电力公司所属中国水电顾问有限公司及有关企事业单位基础上组建的国有企业，主要成员单位包括9个全资企业和1个事业单位。集团公司组建后，要对其全资企业和事业单位（以下简称有关企业）依照《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）等有关规定逐步进行改组和规范，加快建立现代企业制度。

三、中国水电工程顾问集团公司主要从事水电和新能源等方面工程的勘测设计、咨询、监理、施工、项目管理、总承包及相关技术和中介服务，以及河流（河段）水电规划等业务。集团公司注册资本暂定为人民币5.1亿元，不进行资产评估和审计验资；实有国有资本数额，待公司成立后由财政部会同你委及有关部门另行核定。

四、中国水电工程顾问集团公司由中央管理。按照《中共中央关于成立中共中央企业工作委员会及有关问题的通知》（中发〔1999〕18号）和《国务院关于印发电力体制改革方案的通知》（国发〔2002〕5号）精神，集团公司领导班子和领导人员由中央管理；资产管理及有关的财务关系由财政部负责；其他关系依照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发中央党政机关与所办经济实体和管理的直属企业脱钩的有关配套文件的通知》（中办发〔1999〕8号）精神办理。集团公司实行总经理负责制。按照《国有企业监事会暂行条例》的有关规定，国务院向集团公司派出国有重点大型企业监事会，对其国有资产保值增值状况实施监督。

五、中国水电工程顾问集团公司对有关企业中国家投资形成并由集团公司拥有的国有资产和国有股权行使出资人权利，依法经营、管理和监督，并相应承担保值增值责任。在国家宏观调控和监督管理下，集团公司依法自主进行各项经营活动。

六、中国水电工程顾问集团公司在保证有关企业合法权益和自身发展需要的前提下，可依照《公司法》等有关规定，集中部分国有资产收益，用于国有资本的再投入和结构调整。集团公司要规范与有关企业的关系，充分调动其积极性，提高经济效益。

七、中国水电工程顾问集团公司的资产与财务关系在财政部单列；集团公司为完成国家任务所需的资源和生产经营条件，凡属国家统一配置范围内的，均在国家相应计划中单列，并由集团公司统一组织实施。

八、中国水电工程顾问集团公司要根据国家产业政策和行业规划，制定发展战略，在国家宏观调控下，深化企业改革，转变经营机制和经济增长方式，强化内部管理，加快结构调整，推动技术创新，增强市场竞争能力，努力提高投资收益和经济效益。同时，按照精简、统一、效能的原则，建立精干高效、职责明确的内部管理机构。

　　组建中国水电工程顾问集团公司是深化电力体制改革的重要内容之一，各有关地区和部门要给予积极支持。你委和国家计委要会同有关部门加强指导和协调，确保中国水电工程顾问集团公司组建工作和电力体制改革顺利进行。《中国水电工程顾问集团公司组建方案》和《中国水电工程顾问集团公司章程》由你委根据本批复精神，作必要修改后印发。