山西省人民政府


山西省行政事业性收费票据管理规定（修正）
山西省人民政府


（1995年3月30日省人民政府发布 1997年11月14日根据《山西省人民政府关于修改〈山西省行政事业性收费票据管理规定〉的决定》修订发布）


第一条 为加强行政事业性收费票据的管理，制止乱收费，根据国家有关规定，制定本规定。
第二条 本省行政区域内的国家机关、事业单位和社会团体（以下简称收费单位）
为加强社会、经济、技术和资源管理，向管理和服务对象开具的收款凭证适用本规定。
国家机关、事业单位和社会团体征收各种基金、无偿社会集资，注册登记的各类学会、协会、基金会、研究会等社会团体向会员收取的会费收据，以及单位往来和单位内部结算凭证的管理也适用本规定。
第三条 本规定所称行政事业性收费票据（以下简称收费票据），是指收费单位按规定收取费用时向付款方开具的收款凭证。
第四条 财政部门是收费票据的制定、发放、监督、管理机关。各收费单位收费时，必须使用财政部门统一印制的收费票据。
收费票据除国家统一规定外，由省财政部门统一规定样式。
行政事业性收费通用票据、行政事业单位收款收据均由省、市（地）两级财政部门分别印制和发售；行政事业性收费专用票据由省财政部门统一印制和发售，可由省财政部门委托有关省直主管部门印制和发售，收费金额上交省级的票据由省财政部门直接发售给省级有关征收部门；收费
金额省、地、县分成或应留地县的，票据由市（地）财政部门会同征收部门到省财政部门购买。各县的收费、收款票据由县财政部门会同征收机关到市（地）财政部门集中购领后发售。
财政部门在印制票据时，票头统一套印山西省财政厅票据专用章或本地市财政部门票据专用章。
第五条 下列情况不得使用财政部门制发的收费票据：
（一）从事生产、经营、销售产品、提供或接受劳务以及从事其他活动取得的应税收入；
（二）行政事业单位的应税收入；
（三）企业按照国家规定提取的专项资金；
（四）按国家有关规定应纳入发票管理范围的各种票据。
第六条 收费票据分行政事业性收费票据和行政事业单位收款收据。收费单位不得混用收费票据，不得将收款收据用于行政事业性收费，也不得将收费票据用于收款。
第七条 行政事业性收费票据分通用票据和专用票据。通用票据适用于国家和省确定的一般性收费项目。
专用票据适用于全省专业性特定收费，专用票据可根据实际需要，设置多联式或单联式定额票据和非定额票据。
第八条 行政事业单位收款收据分收款收据和内部结算收款收据。
收款收据适用于行政事业单位出售内部刊物、资料、书籍等按工本费收取的费用和社会团休交纳的会费等。
内部结算收款收据适用于单位向职工收取的水、电、气费、房租、食堂管理费、差旅费等内部的往来结算。使用内部结算收款收据收取的费用属代扣、内部结算、待垫款项，不计入单位收入，不属于预算外资金，不纳入财政专户管理。
第九条 购买票据的单位，须实行财务独立核算，有健全的会计管理制度和专职或兼职财会人员。
非独立核算的单位和收费机构使用的票据，一律由主管单位的财务机构统一向财政部门购买。
第十条 收费单位到财政部门购买行政事业性收费票据，须持省物价部门或省物价部门委托的市（地）、县物价部门颁发的收费许可证或财政部批准建立基金或集资的文件，财政部门审查符合规定后，发给票据购买证。所有单位均须凭证购买票据，财政部门对票据购买证和票据收取工
本费。工本费的收费标准由省物价和财政部门共同制定。
第十一条 使用收费票据的单位，须在收费票据上加盖收费单位财务或收费专用章。
第十二条 收费单位使用收费票据（内部结算收款收据除外）收取的资金，应分别纳入预算内或预算外管理。纳入预算内管理的资金按规定交入国家金库；纳入预算外管理的资金按规定实行财政专户储存。
第十三条 负责制发和管理票据的财政部门及使用票据的单位必须建立健全票据内部管理制度，做到专人、专责、专帐、专库（柜）管理，严格发放、领用、结存和核销手续。
第十四条 收费单位每使用完一本票据，须按规定在封面上填收费时间、金额、票据起讫号码，并加盖经手人印章后，交单位财务机构审核。财务机构在下次购买票据时，应在票据购买证上如实填写票据使用、结存和收款金额以及上交财政专户等情况，财政部门审核无误，在票据购买
证上填写核销日期并加盖财政部门专章和核销人印章，方可再购买票据。
第十五条 凡不使用财政部门统一印制的票据、票据上未套印财政部门票据专用章、未加盖收款单位财务或征费专用章而收费的，付款单位或个人有权拒付款项。付款单位的财会人员，对不合法的票据，不得作为报销和结算凭证。
第十六条 票据保存期限按档案管理的有关规定执行，到期列册上报主管部门审核，经财政部门核准后予以销毁。
第十七条 除财政部门指定、委托的印刷单位外，任何单位或个人不得印制收费票据。承印票据的单位，必须根据财政部门的批准证明及其所附的样式、数量印制。
第十八条 各级财政部门须建立健全票据稽查制度，对票据的使用、管理进行不定期抽查和年度检查。检查的内容主要包括：
（一）印制、购买、填开、保管票据的情况；
（二）凭以报销、记帐的票据的合法性；
（三）票据有关的其他凭证、资料。
印制、使用票据的单位和个人，必须接受财政部门的监督检查，如实反映情况，提供资料，不得拒绝、隐瞒。
第十九条 违反本规定，有下列行为之一的，财政部门分别给予警告、责令限期改正或按以下规定予以处罚：
（一）私刻票据专用章，伪造、印制收费票据的，销毁其私印、伪造的票据和票据专用章，并处以违法款额一倍以上三倍以下的罚款，最高不得超过三万元；
（二）未经批准而征收基金和集资的，处违法所得一倍以上三倍以下的罚款，最高不得超过三万元；
（三）超范围收费的没收违法所得，处违法所得一倍以上三倍以下罚款。无票据或不使用规定票据收费的，没收违法款额，并处以违法款额5%至10%的罚款；
（四）擅自买卖、转让、转借、代开、销毁、涂改、丢失票据的，收缴和停止供应票据，责令停止收费并处违法款额15%至30%的罚款，最高不得超过三万元；
（五）不按规定将资金纳入财政预算外资金专户管理的，由财政部门通知开户银行直接划转财政专户，并处违法款额5%至10%的罚款；
（六）混淆使用各种票据，不按期报送会计报表或不按规定提供有关报表、资料、证件以及不接受财政部门监督检查或擅自核销票据的，收缴和停止供应票据。
未经财政部门批准，擅自承印票据、将票据印刷业务委托、转让或超过审批印制数量的，取消指定印刷单位资格，赔偿全部经济损失，情节严重的，依法追究刑事责任。
第二十条 财政部门在进行处罚时，应先开据处罚通知书。处罚通知书由财政部门统一印制。
第二十一条 任何单位和个人对违反本规定使用票据的行为都可以向各级财政部门举报，财政部门交通规则举报者可根据情况给予精神或物质奖励。
第二十二条 外省或中央驻本省的行政事业单位须购买收费票据的，驻省城的单位到省财政部门直接办理有关手续，所取得的收费收入在省财政部门专户储存管理；
驻省城以外的单位，到当地财政部门办有关手续，所取得的收费收入在当地财政部门专户储存管理。
第二十三条 本规定由省财政部门负责解释。
第二十四条 本规定自发布之日起施行。


现发布《山西省人民政府关于修改〈山西省行政事业性收费票据管理规定〉的决定》，自发布之日起施行。


根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，决定对《山西省行政事业性收费票据管理规定》第十九条作如下修改：
第（一）项修改为：“私刻票据专用章，伪造、印制收费票据的，销毁其私印、伪造的票据和票据专用章，处以违法款额一倍以上三倍以下的罚款，最高不得超过三万元；”
第（二）项修改为：“未经批准而征收基金和集资的，处违法所得一倍以上三倍以下的罚款，最高不得超过三万元；”
第（三）项修改为：“超范围收费的没收违法所得，处违法所得一倍以上三倍以下的罚款。无票据或不使用规定票据收费的，没收违法款额，并处以违法款额5%至10%的罚款；”
第（四）项修改为：“擅自买卖、转让、转借、代开、销毁、涂改、丢失票据的，收缴和停止供应票据，责令停止收费，并处违法款额15%至30%的罚款，最高不得超过三万元；”删去第二款。
本决定自发布之日起施行。
《山西省行政事业性收费票据管理规定》根据本决定作相应的修正，在《山西政报》上重新发布。



1995年3月30日
广东省教育厅


广东省教育厅关于普通高等学校国家奖学金国家励志奖学金评审的暂行管理办法



　　（广东省教育厅2012年9月7日以粤教助函〔2012〕48号发布　自2012年10月1日起施行）



第一章　总　则



　　第一条　为规范我省普通高等学校国家奖学金、国家励志奖学金审核评审行为，保证评审工作公平、公正、依法进行，确保评审结果的权威性，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。



第二章　评审组织



　　第二条　省教育厅成立“广东省普通高等学校国家奖学金、国家励志奖学金评审领导小组”（下称评审领导小组），设立“广东省普通高等学校国家奖学金、国家励志奖学金评审委员会”（下称评审委员会）。省学生助学工作管理中心负责评审委员会日常工作。

　　第三条　评审领导小组由省教育厅分管厅领导任组长，成员包括各有关处室（部门）负责人，全面领导高校国家奖学金、国家励志奖学金审核评审工作，研究决定有关审核评审工作的重大事项，批准评审委员会提交的国家奖学金审核意见和国家励志奖学金评审意见。

　　第四条　评审委员会由具有代表性和权威性的领导、专家和学者组成，每届任期3年，具体负责评审工作，向评审领导小组提出国家奖学金审核意见和国家励志奖学金评审意见。

　　评审委员会设主任委员1人，副主任委员1-2人，委员若干人。根据评审工作需要，评审委员会可设若干评审小组和工作小组。各组设组长1人，组长和成员不少于5人。

　　广东省学生助学工作管理中心负责对各普通高等学校报送的国家奖学金、国家励志奖学金评审材料进行初审工作，向评委会提出初审意见。



第三章　评审要求



　　第五条　国家奖学金、国家励志奖学金实行等额评审。具体评审工作由评委会以书面方式进行。

　　第六条　评审委员会依照国家有关文件规定的程序和要求进行，坚持客观、公正、公平的原则，对普通高等学校报送的国家奖学金、国家励志奖学金评选材料进行审查，并提出评审意见。

　　第七条　评审委员会组成人员在审核工作中应遵循以下职责：

　　（一）在评审过程中，认真审阅审核材料，听取其他评审委员的意见，在平等的气氛中提出评审意见；

　　（二）发现与评审对象存在直系亲属关系、直接经济利益关系或有其他可能影响评审工作的情形，应当主动向评审领导小组申请回避；

　　（三）不得利用评审委员的特殊身份和影响力，单独或与有关人员共同为评审对象获奖提供便利；

　　（四）严格遵守保密规定，不得擅自披露评审结果、其他评审委员的意见和相关保密信息。



第四章　评审程序



　　第八条　国家奖学金、国家励志奖学金评审工作按照下列程序进行：

　　（一）召开预备会。由评审领导小组主持，全体评审委员参加。评审领导小组向评委会介绍情况，提出评审工作要求。评审委员会向各评审小组宣布工作程序和有关工作要求。

　　（二）开展评审工作。评审委员按照要求对普通本科高校、高等职业学校上报的评审材料进行书面审查，提出初步评审意见。

　　第九条　评审委员对各普通高等学校上报的评审材料进行审查的主要内容包括：

　　（一）各普通高等学校是否按照规定的要求上报了完整的材料；

　　（二）各普通高等学校是否严格按照规定程序进行了国家奖学金、国家励志奖学金的初评和审核工作；

　　（三）入选学生的综合表现是否符合有关文件规定的基本条件。

　　第十条　评审小组发现普通高等学校在初评和审核工作中有下列第（一）、第（二）条情形时，应报请评审委员会同意后，由日常工作部门通知要求其限期改正后重新报送审核材料；发现下列第（三）条情形时，应不予通过审查，由评审小组写出书面意见，报评审委员会审定：

　　（一）评选程序违反规定的；

　　（二）所提供的审核材料、数据不完整或不真实的；

　　（三）推荐的候选学生不符合有关文件规定的国家奖学金、国家励志奖学金申请基本条件的。

　　第十一条　各评审小组完成评审后，由评委会汇总各评审小组的评审意见，形成评审报告，报评审领导小组审批。



第五章　材料报批



　　第十二条　评审领导小组评审同意后，由省教育厅向全国学生资助管理中心上报广东省普通高等学校国家奖学金推荐名单，批复确认各普通高等学校国家励志奖学金获奖名单。

　　第十三条　国家励志奖学金名单经省教育厅批准后，由普通高等学校将国家励志奖学金一次性发放给获奖学生，并记入学生的学籍档案。

　　第十四条　国家奖学金推荐名单经教育部评审并批复后，由普通高等学校向获奖学生颁发国家统一印制的国家奖学金荣誉证书，并一次性发放国家奖学金。



第六章　附　则



　　第十五条　本办法自2012年10月1日起施行。

　　第十六条　本办法由省教育厅负责解释。