辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市公共场所建设项目预防性卫生监督管理办法
沈阳市人民政府



第一条 为确保我市建设项目符合卫生标准和要求，预防、控制和消除有害因素的危害，保障人民身体健康，根据国家有关法律、法规规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称预防性卫生监督，提指根据法律、法规的规定，对我市新建、改建、扩建工程项目的选址、设计、施工、竣工验收等过程进行的卫生监督。
第三条 本办法适用于本市的下列项目的新、改、扩建工程：
(一)公共场所和食品、化妆品、卫生保健用品的生产、加工、经营场所；
(二)生活饮用水水源的选择和供水工程及设施；
(三)医院、学校、托幼机构；
(四)住宅小区。
第四条 市卫生行政部门主管建设项目预防性卫生监督工作。
建设单位和工程设计单位必须遵守本办法。
第五条 卫生监督部门的职责：
(一)对城乡建设规划提出卫生要求；
(二)对建设项目的可行性研究、选址、初步设计、施工设计进行卫生学审核和卫生学评价；
(三)对建设项目的施工过程实施卫生监督；
(四)参加建设项目的竣工验收；
(五)对违反本办法规定的单位和个人给予处罚。
第六条 建设单位应在建设项目的可行性研究阶段，向卫生监督部门提交建设项目的有关资料和图纸。可行性研究报告须有卫生专篇，说明存在的卫生问题及拟采取的卫生防护措施等。
大中项目应做“卫生学预评价”。设计单位应根据“卫生学预评价”编制建设项目的初步设计。初步设计说明中必须有卫生专篇，说明存在的主要卫生问题，设计依据，采取的措施和预期效果。
第七条 建设项目初步设计完成后，建设单位持规划部门签发的《规划设计方案审定书》到卫生监督部门办理审批手续。办理卫生审批手续时，建设单位应向卫生监督部门送审下列资料：
(一)地形图；
(二)总平面图；
(三)建筑物的平面图、立面图、剖面图；
(四)设计说明书。
并填写《建设项目卫生审查申请书》，由卫生监督部门提出审核意见。
经卫生监督部门审批后的图纸设计，未经卫生监督部门批准不得随意变更卫生方面设计。
第八条 在建设项目施工过程中，卫生监督部门的卫生监督人员，可持证到施工现场对是否按卫生设计施工进行卫生监督，建设单位和施工单位不得拒绝。
第九条 设计商场、医疗保健院所、宾馆、饭店、旅店、酒吧、浴室、理发店、影剧院、录像厅、舞厅、游艺厅、音乐厅、体育场(馆)、展览馆、博物馆、图书馆、车站、机场、码头等公共场所必须设计有卫生设施，并在空气质量、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用具等方
面符合国家卫生标准。
第十条 学校教室、实验室、宿舍等工程的选址、设计，必须符合国家有关规定，并在环境噪声、室内微小气候、采光、照明、黑板、课桌椅的设置等方面达到国家标准。
第十一条 屠宰场、冷冻库、食品厂、副食商店、食堂、饭店等建筑的设计、工艺布局、工艺流程必须合理，符合《食品卫生法》的要求，并在食品防腐、存放、包装场所等方面符合国家标准。
第十二条 建设项目的竣工验收须有卫生监督部门参加，对验收合格的项目发给《建设项目竣工验收认可书》后方可办理卫生许可证。
建设项目未经卫生监督部门验收或验收不合格者，不得发放卫生许可证，不得投入使用。
第十三条 公共场所建设项目未经卫生监督部门审批而擅自施工的，责令限期补办审批手续，对单位处以三千元以下罚款，对主要负责人处以一百元以下罚款。
第十四条 不按经批准的设计施工的，责令立即改正，对单位处以五百元罚款，对主要负责人处以五十元以下罚款。
第十五条 拒绝、阻挠卫生监督部门检查的，对单位处以二百元以上、五百元以下罚款，对主要负责人处以一百元罚款。
第十六条 卫生监督部门工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的，由有关部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 本办法由市卫生事业管理局负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。



1995年7月25日
甘肃省陇南市人民政府办公室


关于印发《陇南市城乡居民临时救助试行办法》的通知

陇政办发〔2010〕101号


各县（区）人民政府，市政府相关部门：

《陇南市城乡居民临时救助试行办法》已经2010年5月10日市政府第七次常务会议讨论通过，现予印发，请认真贯彻执行。

二〇一〇年六月四日



陇南市城乡居民临时救助试行办法

第一章 总　则

第一条　为进一步完善我市城乡社会救助体系，及时有效地解决城乡居民突发性、临时性生活困难，根椐《甘肃省城乡居民临时救助试行办法》（甘政令〔2009〕63号）要求，结合本市实际，制定本办法：

第二章　临时救助条件与对象

第二条　临时救助是指对因突发性、临时性原因造成基本生活暂时困难的家庭给予非定期、非定量的救助。

临时救助实行政府救助、社会互助和家庭自救相结合，坚持及时、适度、公平、公开的原则。困难群众应当自力更生，自主创业，积极改善生活条件。

临时救助对象必须是具有本市常住户籍,且居住一年以上的城乡居民,具有下列条件之一的人员：

１、家庭人员患重大疾病，难以筹集医疗费的；

２、家庭遭遇突发性灾难，损失严重，难以维持家庭基本生活的；

３、子女就学，难以支付国家规定范围内学杂费用的；

４、其他不可抗拒因素造成家庭暂时困难，不能正常生活的。

第三条　临时救助对象包括：（一）在城乡居民最低生活保障（以下简称城乡低保）和其他专项社会救助制度覆盖范围之外，家庭人均收入一般不高于当地低保标准150%，由于突发性、临时性原因造成基本生活出现暂时困难的家庭。

（二）虽然已纳入城乡低保和其他专项社会救助制度覆盖范围，但由于突发性、临时性原因导致基本生活暂时出现较大困难的家庭。

（三）县（区）人民政府认定的应当救助的其他特殊困难人群。

第三章　临时救助的标准

第四条　临时救助对象遭遇其他突发性困难，需要临时资金救助的，应由县（区）人民政府根据实际情况确定，并根据当地经济社会发展水平适时调整。

第四章　临时救助程序

第五条　申请临时救助的家庭，由户主或受委托的家庭成员向户籍所在地村、居委会提出书面申请，经村委会民主评议公示后，签署意见上报乡镇人民政府。

乡镇人民政府应当在15个工作日内调查核实有关情况，提出审核审批意见，并公示无异议后，将申报材料上报县（区）民政局。

县（区）民政局在接到救助申请后及时办理审核审批，将实施临时救助的情况在申请人所在乡镇范围内予以公示，接受社会监督，情况紧急的可先救助后公示。对不符合救助条件的，乡镇人民政府或县(区)民政部门应当通知申请人，并说明理由。

县（区）财政年终根据救助款审批发放情况，对相关乡镇安排专项补助。对因突发性事件造成生活暂时困难的人员，可简化程序，特事特办。

第六条　因较大范围的水灾、旱灾、风雹等自然灾害，以及发生事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共事件，需要开展紧急转移安置和基本生活救助的，按照《陇南市应对特大自然灾害和公共突发事件临时救助管理办法》执行。

第七条　对因交通事故、重大疾病等突发性事件造成无法维持基本生活的家庭，可以简化程序，必要时由县（区）民政部门直接受理。

第八条　临时救助以现金救助为主，也可采取实物救助。临时救助一般一年内救助一次，申请人不得以同一事由重复申请。情况特殊的，经县（区）民政部门认定后一年内可以给予二次救助。

第九条　临时救助资金由县（区）民政部门发放，也可委托乡镇人民政府发放。

第五章　救助资金筹措与管理

第十条　资金的来源：（一）省级下拨临时救助补助资金。（二）县（区）人民政府财政补助资金每年按照当地城乡人口人均不低于1元的标准列支。（三）各级财政临时投入和城乡低保年度结余资金。（四）社会捐助资金。

第十一条　临时救助资金实行专户管理，专款专用。年度结余资金可结转下年使用，不得用于平衡预算或挪作他用。

第十二条　国家机关工作人员玩忽职守、徇私舞弊或者滥用职权，违规办理临时救助的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 不予实施临时救助的内容

第十三条　下列情形的不予实施临时救助：

１、因工伤、交通肇事、打架斗殴（有第三方承担赔偿责任的）、酗酒、赌博及吸毒等原因导致家庭困难的；

2、未参加基本医疗保险或新型农村合作医疗保险的人员；

3、九年制义务教育阶段在读的中、小学生，因择校或在私立、民办等高价学费学校学习的学生；

4、在申请临时救助中弄虚作假、无理取闹、谩骂和威胁工作人员的；

5、对采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取临时救助的，民政部门应当追回救助款物，两年内不予受理其临时救助申请。

第七章　组织与实施

县(区)人民政府应当加强对临时救助工作的领导，建立完善临时救助制度，将临时救助纳入城乡社会救助体系。

县（区）民政部门负责临时救助的组织实施工作。

县（区）财政部门负责临时救助资金的预算安排工作。其他有关部门在各自职责范围内做好临时救助工作。

乡镇人民政府做好临时救助的相关工作。

第十四条　临时救助应按照公开、公平、公正的原则组织实施。实行救助公示制，公布咨询电话，接受社会和群众监督。

第十五条　对不符合法定条件而领取临时救助款的，任何单位和个人都有权向各级临时救助管理机构提出意见，各级临时救助管理机构经核查，对情况属实的应当予以纠正。

第十六条　本办法由陇南市人民政府负责解释。

第十七条 本办法自发布之日起执行，有效期五年。