教育部办公厅


教育部办公厅关于加强学具管理工作的意见

（2000年6月1日）
教基厅[2000]6号


　　为贯彻落实第三次全国教育工作会议和《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》精神，进一步加强中小学教育技术装备和减轻中小学生过重负担的工作，现就整顿、规范学具市场，加强学具管理工作，提出以下意见：

　　一、 充分认识加强学具管理工作的必要性和紧迫性。学具是供学生按照教育教学要求进行动手加工组装或操作的基本的材料和器具，分教学和课外活动两类（本意见只涉及教学用学具），属教育技术装备的一个组成部分。利用学具进行教学，具有鲜明的实践性。通过使用学具，有利于对学生创新意识和动手能力的培养。实践证明，利用学具开展教育教学是实施素质教育的重要条件。近年来，学具的生产与使用发展很快，但由于管理不力，目前全国的学具市场比较混乱，主要表现在：学具使用所涉及的学科和年级过多，且有许多重复，一些不必要的东西也杂列其中；产品形式单一，设计不甚理想，未能注重教育心理、教育卫生及儿童安全；部分产品粗制滥造，存在严重的质量问题；要求学生购买的学具数量多，价格高，加重了学生的经济负担。对此，学校和社会反映强烈。

　　二、 切实加强学具的整顿、规范工作。学具的研制与使用，应紧密配合课程教材改革和教学内容的要求，要有利于素质教育的实施。学具的设计开发，要从教学实际出发，切实有助于培养学生思维能力、想象能力和动手能力，启迪学生的创新精神。同时，学具的使用要遵照减轻中小学生过重负担的要求，坚持“少而精”的原则。加强对学具的开发、配备和使用的管理，重点是对学具品种与质量的监控，关键是对市场销售行为的规范。

　　三、 全国学具管理工作由教育部基础教育司归口负责。各省、自治区、直辖市的学具管理工作由省级教育技术装备行政部门负责，或者在基础教育行政部门的指导下，由省级教育技术装备机构做好本地区学具的鉴定、配备、使用管理等具体业务工作。

　　四、 实行学具鉴定制度。鉴定工作参照《教学仪器设备新产品、新技术鉴定管理办法》进行，鉴定委员会人员不少于9人，应有基础教育、技术装备、教研部门人员和一线教师参加。艺术类学具的鉴定，应有艺术教育主管部门的人员参加。

　　拟鉴定的学具试用规模应予控制，避免试用范围过大或过小，试用学具应免费提供。

　　通过省级鉴定的产品，报教育部基础教育司备案后，仅限在本省、自治区、直辖市使用。

　　部级鉴定由教育部基础教育司组织进行。申请部级鉴定的学具，应由省级教育行政部门推荐，要保证推荐的学具生产厂具有一定的生产规模和生产能力，并有健全、完善的产品质量保证体系。通过部级鉴定的产品，可在全国范围内进行使用。我部将分批公布通过部级鉴定的学具产品及厂家名单。

　　五、 学具的配备和使用应贯彻学校自主、学生自愿的原则，任何单位和部门都不得强行要求学校、学生配备、使用。

　　六、 教育部将依据有关学科现行教学大纲的要求，拟定学具配备目录，指导学具的开发和配备工作。

　　七、 强化学具产品的质量管理，我部将制订有关标准，使开发、生产及产品监督工作有章可循，并保护生产厂家、学校和学生的利益。建立产品质量监督检验制度，将委托有关检测机构，定期或不定期开展产品质量监督检测工作，并将结果进行通报。

　　八、 从2001年秋季开始，学校配备的学具必须是按本意见要求改进并重新鉴定的产品，不得配备未经省、部级鉴定的学具。此前未经过部、省级鉴定的学具一律不能继续配备、使用，已经部、省级鉴定的学具，须按本意见规定重新复核。

河北省人民政府


河北省军人抚恤优待实施办法（修正）
河北省人民政府


（1993年2月21日河北省人民政府令第78号发布根据 1998年1月1日河北省人民政府令第212号修正）

第一章 总 则
第一条 根据国务院《军人抚恤优待条例》（以下简称《条例》），结合本省实际，制定本办法。
第二条 中国人民解放军的现役军人、革命伤残军人、复员退伍军人、革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、现役军人家属（统称优抚对象），依照《条例》和本办法的规定享受抚恤和优待。
第三条 本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位和公民，应当依照《条例》和本办法的规定，履行各自应尽的职责和义务。
第四条 省民政部门主管全省的军人抚恤优待工作，设区的市、县（含县级市、区，下同）的民政部门主管本行政区的军人抚恤优待工作。

第二章 死亡抚恤
第五条 现役军人死亡，凡符合《条例》规定条件的，由军人家属户口所在地的县民政部门按规定程序办理抚恤登记。
第六条 现役军人死亡，根据死亡性质和本人死亡时的工资收入，由死亡军人家属户口所在地的县民政部门发给其家属一次性抚恤金。其标准如下：
（一）革命烈士，四十个月工资；
（二）因公牺牲军人，二十个月工资；
（三）病故军人，十个月工资。
义务兵和月工资低于少尉正排职军官基准工资的其他军人（指专业军士、军士长和取得军籍的军队院校学员、飞行学员）死亡时，按基准军衔为少尉正排职军官职务薪金（第二档次）和军衔薪金两项之和计发一次性抚恤金。
第七条 立功和获得荣誉称号的现役军人死亡，按《条例》规定比例增发一次性抚恤金。
多次立功和获得荣誉称号的，按其中最高的增发比例计算，不得累计折算。
现役军人在一九五二年一月《中国人民解放军奖惩工作条例》颁发以前荣立的特等功、甲等功按一等功计算；大功、乙等功按二等功计算；小功、丙等功等按三等功计算。荣立集体功和获得集体荣誉称号的，个人不增发一次性抚恤金。
第八条 革命烈士、因公牺牲军人、病故军人的家属，凡符合民政部门规定条件的，经其户口所在地的县民政部门审核批准，享受定期抚恤金。
前款军人家属是孤老或孤儿的，定期抚恤金按不低于规定标准的百分之二十增发。
革命烈士家属已经享受革命烈士生前所在单位遗属生活补助费的，不另享受定期抚恤金。
第九条 定期抚恤金的具体标准，由省民政部门会同省财政部门，根据当地城乡人民实际生活消费水平，在不低于国家基本标准的前提下制定。
第十条 享受定期抚恤金的人员户口迁移时，应同时办理定期抚恤金转移手续。户口迁出地的民政部门负责发给当年定期抚恤金；户口迁入地的民政部门应凭转移手续，按本地规定的定期抚恤金标准，从下年一月起予以抚恤。
第十一条 享受定期抚恤金的人员死亡后，除发给当月应领的定期抚恤金外，另加发半年的定期抚恤金，作为丧葬补助费，同时注销定期抚恤金领取证件（注销后的证件可留作纪念，下同）。

第三章 伤残抚恤
第十二条 退出现役的革命伤残军人，凭伤残档案和《革命伤残军人证》，到户口所在地的县民政部门申请办理抚恤登记。
第十三条 县民政部门接收革命伤残军人时，应先进行复查，对符合《条例》规定的评残权限、范围和条件的，给予办理抚恤登记手续，并予以安置。
第十四条 退出现役的军人，有下列要求之一的，应向户口所在地的县民政部门提出申请，并在民政部门指定的医院进行医疗鉴定，经民政部门审核后，逐级上报省民政部门审批，予以补办伤残证件。
（一）《条例》施行以前持有省、军级以上单位发放的伤残证件且残情符合二等乙级以上，要求恢复伤残抚恤的；
（二）因战因公致残，其残情发生变化，要求调整伤残等级的；
（三）确因潜伏期较长未能及时发现的职业病患者，要求评残的。
第十五条 退出现役的特等、一等革命伤残军人，由原户口所在地或其配偶户口所在地的县人民政府负责接收安置，当地民政部门应按有关规定拨付其伤残抚恤金、生活补助费和护理费。对享受离、退休待遇的，其护理费由原发离、退休费的单位发给。
第十六条 退出现役的特等、一等革命伤残军人，有下列条件之一的，经省民政部门批准，可以到省荣誉军人康复医院集中供养，并发给抚恤金。
（一）因伤残后遗症需要经常医疗处置的；
（二）生活需要护理不便分散供养的；
（三）独身一人不便分散安置的。
第十七条 在荣誉军人康复医院集中供养的革命伤残军人结婚，应到原接收地办理结婚登记手续和分散供养手续，有关部门应按规定帮助其安排住房及配偶落户。
第十八条 因战因公致残的革命伤残军人死亡，其家属分别按下列规定享受抚恤或补助；
（一）因战致残，医疗终结评残发证一年内因伤口复发死亡的，由县民政部门按照革命烈士抚恤标准，发给其家属一次性抚恤金，享受革命烈士家属待遇。
（二）因战致残医疗终结评残发证一年后，因伤口复发死亡和因公致残评残发证后因伤口复发死亡，原领取伤残抚恤金的，由县民政部门按因公牺牲军人抚恤标准发给一次性抚恤金，其家属享受因公牺牲军人家属的待遇。原领取伤残保健金的，由其所在单位按因公（工）死亡人员的规
定予以抚恤。
（三）因战、因公致残的特等、一等革命伤残军人因病死亡后，其家属享受病故军人家属的待遇。
第十九条 革命伤残军人死亡，从死亡后的第二个月起，停止本人抚恤，同时注销证件。原领取伤残抚恤金的，由民政部门除按国家机关工作人员的丧葬标准发给其家属丧葬补助费外，另加发半年伤残抚恤金；原领取伤残保健金的，由其所在单位按规定发给丧葬补助费。

第四章 优 待
第二十条 服现役的义务兵家属，分别不同情况给予优待：
（一）凡家居农村的义务兵家属，由乡（镇）人民政府统筹发给优待金，其优待标准每户每年应不低于本乡（镇）上年人均收入水平。
（二）凡家居城镇的义务兵家属，义务兵入伍前是党政机关、企事业单位（不包括农村乡镇企业和城镇待业青年摊点）在职职工（含有城镇户口的计划内临时工和劳动合同制工人）的，在服役期间由其原单位照发基本工资作为优待金。其中计划内临时工、劳动合同制工人在服役期间合
同期满的，原单位应继续发给其优待金，直至本人退伍、转为志愿兵或提拔为部队干部。
（三）凡家居城镇且入伍前是待业青年的义务兵，在服役期间由县人民政府发给其家属优待金。优待标准由当地政府制定。
（四）义务兵在服役期间立功受奖的，应当增发优待金。具体奖励办法由设区的市、县人民政府制定。
第二十一条 义务兵的家属户口迁移后，当年的优待金由迁出地发放。户口迁入地应从下年起给予优待。
非户口所在地入伍的义务兵和从地方直接招收的军队院校学员及文体专业人员的家属，不享受优待金。
第二十二条 家居农村的义务兵，入伍前承包的责任田和分得的自留地（山、林）等继续保留。
第二十三条 家居城镇的义务兵服役期间，其家属所在单位或当地房管部门在安排住房时，应将义务兵本人计入家庭人口。
义务兵入伍前是企事业单位职工的，其家属继续享受原有的劳动保险福利待遇。
第二十四条 领取伤残抚恤金的二等乙级以上（含二等乙级）革命伤残军人，享受公费医疗，治病所需费用由当地卫生部门按规定实报实销。
第二十五条 三等革命伤残军人不享受公费医疗待遇的，伤口复发所需医疗费由当地民政部门解决；因病所需医疗费本人支付有困难的，经乡（镇）人民政府核准后，报县民政部门酌情给予补助。
第二十六条 领取伤残保健金的革命伤残军人，享受所在单位的医疗待遇。伤口复发医疗和经批准需到外地治疗或安装假肢的，其差旅费（含交通费、住宿费、途中伙食补助费）和住院期间伙食费，按工伤人员规定由所在单位负责解决。
第二十七条 因战、因公致残领取伤残抚恤金的革命伤残军人伤口复发，经县民政部门批准到外地治疗或安装假肢的，其差旅费（含交通费、住宿费、途中伙食补助费）和住院期间伙食费由县民政部门报销。
第二十八条 革命烈士、因公牺牲军人、病故军人、现役军人的家属和带病回乡的复员退伍军人，不享受公费医疗的，治病所需费用由当地卫生部门酌情给予减免。
凡不享受公费医疗的革命烈士的孤老父母、配偶、未成年子女因病所需的医疗费用，向当地卫生部门报销，其费用从公费医疗项下列支。
第二十九条 革命伤残军人因伤残需要配制的代步三轮车，由省民政部门审批供给；假肢、腰卡、病理鞋由省假肢工厂供给；假牙义眼等辅助器械，由县民政部门审批供给。
第三十条 革命伤残军人凭《革命伤残军人证》乘坐火车、国内民航客机和轮船或乘坐国营、集体、个体长途客运汽车时，应予优先购票、优先准乘，并按规定享受票价优待。个体汽车按国营汽车优待标准执行。游览本省公园、名胜古迹、旅游景点，免收门票。
第三十一条 优抚对象在与其他群众同等条件下，享有就业、入学、救济、贷款、分配住房、划分宅基地的优先权。
第三十二条 家居农村的革命烈士家属符合招工条件的，应安排其中一人到全民或集体企事业单位工作，并转为城镇户口。当地公安和粮食部门应准予落户。
第三十三条 革命烈士、因公牺牲军人、病故军人的子女、弟妹，自愿参军又符合征兵条件的，在征兵期间可优先批准一人入伍。
第三十四条 革命烈士子女、革命伤残军人报考本省技工学校、中等专业学校、高等院校，按规定在分数线下照顾20分录取。
对革命伤残军人应适当放宽录取年龄和身体条件。
第三十五条 革命烈士子女考入本省国办学校的，免交学杂费，并优先享受助学金、奖学金或学生贷款；入本省国办幼儿园、托儿所，应优先接收，并免交保育费。
第三十六条 对革命烈士、因公牺牲军人、病故军人的孤老父母、配偶、孤儿或者孤老的伤残军人、复员军人，有条件的可由国家或集体举办的光荣院、敬老院、社会福利院集中收养；暂不具备集中收养条件的，当地乡、镇人民政府应当妥善照顾。
第三十七条 经军队师（旅）以上政治机关批准随军的现役军官、志愿兵家属，驻军所在地的公安和粮食部门应准予落户；家属随军前有正式工作的，驻军所在地劳动、人事部门应安排适当的工作。
第三十八条 复员军人未参加工作，年老体弱、生活困难的，按省民政、财政部门的规定，由当地民政部门给予定期定量补助。
第三十九条 享受本办法规定的抚恤和补助待遇的优抚对象，生活仍有困难的，当地民政部门应给予临时性补助。

第五章 罚 则
第四十条 各项优抚费和优待款物只能用于优抚对象，任何单位和个人均不得以任何借口克扣、贪污和挪用。违者，由其主管部门视情节轻重给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第四十一条 对违反本办法第三十条有关革命伤残军人乘坐长途客运汽车优待规定的客运经营者，交通运输管理部门应给予批评教育。

第六章 附 则
第四十二条 优抚对象被判处徒刑、剥夺政治权利或者在通缉期间，当地民政部门停止其抚恤和优待。服刑期满恢复政治权利后，经批准可以恢复原来的抚恤和优待。对犯罪情节特别严重的，经省人民政府批准，取消其抚恤和优待。
第四十三条 因战伤亡民兵、民工和参加县以上武装部门组织军事训练伤亡的预备役人员、民兵及大中专、高中学生的抚恤，有工作单位的，其抚恤由所在单位按因公（工）伤亡办理；无工作单位的，其抚恤由民政部门参照本办法的规定办理。
第四十四条 本办法适用于中国人民武装警察部队。
第四十五条 本办法由河北省民政厅负责解释。
第四十六条 本办法自公布之日起施行。


（1997年12月18日河北省人民政府第78次常务会议通过 1998年1月1日河北省人民政府令第212号发布施行）


一、第四条、第二十条第四项中的“市”修改为“设区的市”，删除第四条中的“地”字样。
二、第四十一条修改为“对违反本办法第三十条有关革命伤残军人乘坐长途客运汽车优待规定的客运经营者，交通运输管理部门应给予批评教育。”



1993年2月21日