吉林省四平市人民政府


四政发〔2008〕3号


四平市人民政府关于印发四平市禁止施工现场搅拌混凝土的暂行规定的通知



各县（市）、区人民政府，辽河农垦管理区、各开发区管委会，市政府各委办局、各直属机构：

《四平市禁止施工现场搅拌混凝土的暂行规定》已经市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。





二○○八年四月二十八日





四平市禁止施工现场搅拌混凝土的暂行规定



第一条 为加快建筑市场使用散装水泥和预拌（商品）混凝土的步伐，根据《国务院对进一步加快发展散装水泥意见的批复》（国函〔1997〕8号）、商务部等七部局发布的《散装水泥管理办法》、《吉林省建筑市场管理条例》等相关法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条 在本市禁止施工现场搅拌混凝土（以下简称“禁现”）区域内从事建筑工程或其他建设工程及本市行政区域内从事水泥和预拌混凝土生产经营的单位，适用本规定。

第三条 本规定所称散装水泥，是指不用包装，直接通过专用设备出厂、运输、储存和使用的水泥。

本规定所称的预拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及根据需要掺入的外加剂和掺合料等按一定计量比例，经集中拌制后通过运输车运至使用地点的混凝土拌合物。

第四条 四平市市区以环城路为界，环城路以内为“禁现”区域。“禁现”区域内居民自建个人住宅不受“禁现”和使用散装水泥的限制。

第五条 各县（市）政府和辽河农垦管理区管委会可根据本地实际，在有条件的城区划定“禁现”区域，并认真组织实施。

第六条 市、县（市、辽河农垦管理区）建设行政主管部门负责本行政区域内的“禁现”及预拌混凝土的推广应用和监督检查、指导工作，散装水泥办公室在建设行政主管部门的领导下具体负责相关落实工作。

市、县（市、辽河农垦管理区）财政、建设、公安、交通、质监、商务和环保部门，按照各自职责，依法对本行政区域内水泥和预拌混凝土的生产、使用、运输进行监督管理。

第七条 在“禁现”区域内建筑面积3000平方米以上的建筑工程及混凝土累计使用量在800立方米以上的其他建设工程必须使用预拌混凝土。对不具备使用预拌混凝土的下列工程，确需使用散装水泥时，需经建设行政主管部门核实并备案。具体工程包括：

（一）属特种类型的混凝土，预拌混凝土生产企业无法生产的；

（二）抢险工程使用预拌混凝土有困难的（抢险工程可事后报备）；

（三）因运距、运输条件、施工环境等客观条件限制及其他原因确需在施工现场搅拌的；

（四）建筑施工企业使用全封闭自动配料混凝土搅拌装置，承接建设工程的；

第八条 预拌混凝土生产企业依法取得相关行政许可后，方可从事预拌混凝土生产经营活动。

第九条 预拌混凝土生产企业应依据产品质量标准组织生产，并到质量技术监督行政主管部门登记备案。预拌混凝土生产企业对本企业生产的预拌混凝土依法承担产品质量责任。

第十条 预拌混凝土生产企业生产预拌混凝土必须使用散装水泥，并按时准确向市建设行政主管部门报送有关统计资料。

第十一条 在“禁现”区域内建筑面积3000平方米以上的建筑工程及混凝土累计使用量在800立方米以上的其他建设工程招标后，中标企业于施工前应取得使用预拌混凝土或自备全封闭自动配料混凝土搅拌装置的证明文件方可施工（预拌混凝土生产企业出具的供应意向书或建设行政主管部门出具的全封闭自动配料混凝土搅拌装置确认书）。

第十二条 市建设行政主管部门要定期发布预拌混凝土的预算指导价格。建设项目招标价格编审单位在接受建设单位招标工程项目委托时，对“禁现”区域内应使用商品混凝土的建设工程应按照预拌混凝土预算指导价编制建设工程项目造价。

第十三条 质量技术监督行政主管部门、建设行政主管部门按照职责依法实施对预拌混凝土产品质量的检验、监督。

质量技术监督行政主管部门、建设行政主管部门发现不合格的预拌混凝土产品，应及时依法作出处理。

第十四条 袋装水泥生产企业、使用单位应严格按照财政部、国家经贸委发布的《散装水泥专项资金征收和使用管理办法》（财综〔2002〕23号）的规定交纳散装水泥专项资金。

第十五条 对预拌混凝土生产企业不使用散装水泥的，依据《散装水泥管理办法》第二十一条规定，处以每立方米混凝土100元或每吨袋装水泥300元的罚款，每次最高不超过3万元。

第十六条 对违反本规定第七条、第十一条规定的，建设施工单位在“禁现”区域内施工现场搅拌混凝土的，由建设行政主管部门依法进行处罚，同时追究责任单位及责任人的责任。对妨碍执法人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚。

第十七条 建设行政主管部门对建设工程的各个环节要严格把关，加强执法检查。对违反“禁现”规定的建设、施工单位，责令其立即停止作业。各职能部门必须加强管理，对不认真履行职责的责任单位及责任人，依法给予行政处分，调离岗位或开除公职，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条 公安、交通管理部门对预拌混凝土运输车和输送泵车等工程特种车辆给予市区特许通行。由建设行政主管部门统一登记，申报办理特许通行证。

第十九条 本规定自发布之日起施行。


广东省深圳市人民政府


深圳经济特区旧机动车辆交易管理规定

（1994年6月25日深圳市人民政府令第30号发布，根据1999年1月26日深圳市人民政府令第82号修订，根据2004年8月26日深圳市人民政府令第135号第二次修订）

　　第一条 为了加强对旧机动车辆交易市场的管理，制止非法交易，维护旧机动车辆交易的正常秩序，根据深圳经济特区（以下简称特区）实际情况，制定本规定。
　　第二条 本规定所称旧机动车辆，是指有合法来源，资料齐全，已使用半年以上的汽车、摩托车及其他机动车辆。
　　第三条 凡在特区内进行旧机动车辆交易的单位和个人必须遵守本规定。
　　第四条 旧机动车辆交易应在旧机动车辆交易市场内进行，禁止场外私下交易。
　　旧机动车辆交易市场必须依法向深圳市（以下简称市）工商行政管理部门申请注册登记，未经注册登记，不得营业。
　　第五条 旧机动车辆交易的日常监督管理，由市工商行政管理部门负责，市公安交通管理、运输、海关等部门应按照各自的职责做好监督管理工作。
　　第六条 申请设立旧机动车辆交易市场，除应有广东省公安交通管理部门和物资管理部门的批准文件及核准的名称外，还应符合下列条件：
　　（一）有固定的经营场所及合法有效的场地使用证明；
　　（二）注册资本1000万元以上；
　　（三）有一定数量的获得车辆价格评估员资格的专业技术人员；
　　（四）市政府规定的其他条件。
　　以拍卖方式进行旧机动车辆交易的，还应符合《深圳经济特区财产拍卖条例》第二十条第一款第（二）、（三）、（四）、（五）项规定的条件。
　　第七条 旧机动车辆交易市场应为旧机动车辆交易提供场地、信息及有关服务设施，主持当事人双方交易。
　　旧机动车辆交易市场可收取服务费，服务费的收取标准不得超过成交总值的1%，由交易双方共同负担。
　　第八条 旧机动车辆交易市场的车辆价格评估员（以下简称评估员）必须按国家有关规定获得资格。评估员为交易双方提供评估服务，必须做到客观、公正、实事求是，不得提供虚假不实的评估证明，不得参与旧机动车辆买卖。
　　旧机动车辆的评估标准由市公安交通管理部门会同市工商行政管理部门共同制定，并公布。
　　第九条 旧机动车辆交易市场可根据当事人的意愿，采用现场当面交易、收购、代购、寄售、拍卖等方式进行交易。
　　第十条 旧机动车辆交易双方当事人应订立书面交易合同。交易合同应具备以下主要条款：
　　（一）交易双方当事人的姓名或名称；
　　（二）车辆名称及数量；
　　（三）车牌、发动机、底盘编号；
　　（四）车辆的质量；
　　（五）交易价格及支付方式；
　　（六）旧机动车辆交易市场名称；
　　（七）当事人约定的其他条款。
　　第十一条 下列旧机动车辆，经市公安交通管理部门质量安全鉴定合格后，可以进入旧机动车辆交易市场进行交易：
　　（一）商品车；
　　（二）具有有效的批准文件和完备的海关手续的进口翻新车辆；
　　（三）有允许销出特区外的批文或海关批准转让手续的原特区单位进口自用免税车辆；
　　（四）经原批准机关同意转让出售并有海关批准手续的华侨、港澳同胞、台湾同胞捐赠的车辆；
　　（五）更新后经车辆管理部门技术检验合格可以继续使用的旧机动车辆；
　　（六）其他按规定可以交易的车辆。
　　军用退役旧机动车辆的交易，按国家有关规定执行。
　　第十二条 下列旧机动车辆禁止交易：
　　（一）走私车辆；
　　（二）来源不明的车辆；
　　（三）手续不全的车辆；
　　（四）按规定报废的车辆；
　　（五）擅自拼装组装的车辆；
　　（六）其他按规定禁止转让的车辆。
　　第十三条 旧机动车辆交易市场按照下列程序进行交易：
　　（一）卖方将旧机动车辆停放在旧机动车辆交易市场内，并提供下列文件：
　　1．单位或个人身份证明、单位法定代表人身份证明；
　　2．附加费证明；
　　3．年审合格的行驶证明和旧机动车辆鉴定证明；
　　4．属进口商品车辆的，应提供市公安交通管理部门出具的非免税车证明；
　　5．属进口免税车辆的，应提供海关的许可证明。
　　（二）买方应提供以下文件：
　　1．单位或个人的身份证明，单位法定代表人身份证明；
　　2．需控办批准和运输主管部门定编方得购车的单位，应提供控办、运输主管部门的批准文件；
　　进口车辆销出广东省外的，按国家有关规定办理。
　　（三）旧机动车辆交易市场对交易双方提供的证明资料进行审查，材料不齐的，通知补齐材料。审查合格后，由交易双方自主选择交易方式进行交易。交易双方或一方要求对车辆价格进行评估的，由评估员进行评估，评估价格，作为交易的参考价格。有本规定第十二条规定情形之一或车辆未经公安交通管理部门鉴定合格的，旧机动车辆交易市场不得为卖方提供服务。
　　（四）交易双方成交后，在旧机动车辆交易市场办理成交手续，领取交易发票，并按规定交纳服务费；市工商行政管理部门应在交易发票上加盖审验专用章。
　　（五）公安交通管理部门查验本条第（一）、（二）、（三）、（四）项规定的证明资料后，办理过户手续。
　　第十四条 交易双方在交易过程中发现旧机动车辆交易市场管理人员、评估员违反本规定的，可以向市工商行政管理部门投诉。
　　因旧机动车辆交易市场管理人员、评估人员的过错造成交易双方或一方当事人损失的，由交易市场和直接责任人员负连带赔偿责任。
　　第十五条 下列违法行为，由市工商行政管理部门查处：
　　（一）未经市工商行政管理部门登记注册，擅自开办旧机动车辆交易市场的，责令改正违法行为，并按照有关规定予以处罚；
　　（二）在旧机动车辆交易市场外私下买卖旧机动车辆的，对交易当事人处以旧机动车辆价值10%以下的罚款，并责令按规定补办交易手续；
　　（三）旧机动车辆交易市场违反本规定，提高交易服务费标准的，责令退还，并按多收部分的3倍处以罚款；
　　（四）评估员违反规定，弄虚作假，侵犯客户利益的，取销评估员资格；造成客户损失的，应承担赔偿责任。
　　第十六条 工商行政管理人员玩忽职守，徇私舞弊的，由上级主管部门予以行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第十七条 本规定自发布之日起施行。