湖南省人民政府


湖南省农村社会养老保险办法(试行)
湖南省人民政府


1996年9月7日省人民政府第126次常务会议通过

第一章 总 则
第一条 为了规范农村社会养老保险，保障农民年老时的基本生活，维护社会稳定，促进经济发展，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称农村社会养老保险，是指本省境内具有农村户口的农民（含乡镇企业中的农民），依照本办法规定向农村社会养老保险经办机构交纳养老保险费，待年老时由农村社会养老保险经办机构按月向被保险人发放养老金的制度。
第三条 各级人民政府应当将农村社会养老保险纳入当地经济和社会发展计划，按照政府组织、群众自愿、加强管理、确保兑现的原则逐步实施。
任何部门和单位不得将农民参加养老保险作为其申请结婚证、准生证、入学等的前提条件。
第四条 农村社会养老保险应当与家庭赡养、优待抚恤、社会救济和五保供养等相结合，确保农民老有所养。
第五条 农村社会养老保险由县级以上人民政府民政部门负责管理，并由其所属农村社会养老保险经办机构及其设在乡（镇）的代办机构具体经办，其他任何部门和单位不得开展农村社会养老保险。
第六条 县、乡两级设立由政府及监察、审计、财政、税务、计生、乡镇企业、人民银行等单位组成的农村社会养老保险监督委员会，对民政部门和农村社会养老保险经办机构及代办机构执行农村社会养老保险政策、法规情况和基金管理情况实行监督。

第二章 被保险人
第七条 凡男20周岁至60周岁、女20周岁至55周岁的农民，应当根据自愿原则逐步参加农村社会养老保险；20周岁以下的农民，也可以参加农村社会养老保险。
第八条 凡参加农村社会养老保险的农民，应当由投保人到被保险人户口所在地的乡（镇）农村社会养老保险代办机构办理投保手续。乡镇企业可以以企业为单位组织农民职工统一投保。

第三章 保险费交纳
第九条 养老保险费由投保人个人交纳，被保险人所在集体可以给予适当补助，国家予以政策扶持。
第十条 个人交纳的养老保险费和集体补助的养老保险费全部记入被保险人个人帐户。
县级农村社会养老保险经办机构及其代办机构必须向投保人出具省财政部门统一印制的农村社会养老保险专用交费凭证，并向被保险人发放由省民政部门统一印制的农村社会养老保险手册。
第十一条 养老保险费分按月、按年、不定期和一次性交纳四种类型。投保人可以根据实际情况自主选择交费类型和交费数量，并可以预交或者中途变更交费类型和数量。当遇到各种自然灾害或者其他原因，投保人按月、按年交纳保险费有困难时，经乡（镇）农村社会养老保险代办机
构批准，可以在规定的时间内暂时停交；被保险人在未到领取养老金年龄，生活确实很困难的，由本人申请，乡（镇）农村社会养老保险代办机构审核，报县级农村社会养老保险经办机构批准，可以从其交纳的保险费中适当借支。
第十二条 集体补助养老保险费，应当经村民会议、村民代表会议或者村民小组、所在企业讨论确定。乡镇企业对农民职工社会养老保险的补助，在国家规定的额度内税前列支。
集体补助养老保险费，应当对独生子女父母给予优待。
民政部门发放到人的救济费、优抚费，在保障基本生活的前提下，可以将少量数额用于扶助补救济和优抚的对象参加农村社会养老保险。
第十三条 被保险人在本省农村迁徙的，其交纳的保险费本息转入迁入地的县级农村社会养老保险经办机构；迁往外省的，由保险经办机构退给被保险人处理。
被保险人由农村户口转为城市户口且有固定职业的，其交纳的保险费本息由保险经办机构退给被保险人处理；被保险人转为城市户口但无固定职业的，保险经办机构应当将保险关系转到城市户口所在地的农村社会养老保险经办机构。
第十四条 被保险人未到领取养老金年龄死亡，其保险费本息全部退给被保险人指定的受益人或者法定继承人；无指定受益人和法定继承人的，一次性全部付给其生前所在村民委员会或者生前所在单位，用作被保险人的丧葬费和养老保险集体补助。

第四章 养老金给付
第十五条 被保险人男年满60周岁、女年满55周岁开始按月领取养老金，但因伤残、疾病等原因丧失劳动能力且失去生活来源的，经县级农村社会养老保险经办机构批准，可以提前到男55周岁、女50周岁领取养老金。
第十六条 养老金给付标准，根据被保险人交纳保险费的类型、数量、时间及利率确定。被保险人交纳保险费期间调整过交纳保险费类型、数量及利率的，应将不同类型、不同数量、不同利率的保险费金额合并计算后再确定其领取标准。具体办法由省民政部门根据民政部有关规定制定
，报省人民政府批准后实施。
第十七条 养老金不计征个人所得税。
第十八条 养老金的领取保证期为10年。被保险人领取养老金时间不足10年死亡的，剩余年限的养老金由被保险人指定的受益人或者法定继承人领取；无指定受益人和法定继承人的，一次性付给其生前所在村民委员会或者生前所在单位，用作被保险人的丧葬费和养老保险集体补助
。
被保险人领取养老金时间满10年仍健在的，继续按原标准领取养老金，直至死亡当月为止。
第十九条 农村社会养老保险经办机构及其代办机构和工作人员不得拖欠被保险人的养老金。

第五章 保险资金监督管理
第二十条 农村社会养老保险费以县统筹，县级所有，省、地、县三级按2：3：5的比例管理并负责保值增值，地、县两级不能达到规定的增值要求的，应当将其管理的保险费上交到省级管理，以确保其保值增值。具体办法按国家有关规定执行。
第二十一条 乡（镇）农村社会养老保险代办机构必须将所收的保险费于2日内上交给县级农村社会养老保险经办机构。县级农村社会养老保险经办机构应当于每月底将保险费按比例上解到省、地农村社会养老保险经办机构。
省、地、县农村社会养老保险经办机构必须建立农村社会养老保险基金帐。
第二十二条 养老金以县为单位统一核算。县级农村社会养老保险经办机构应当于每年6月底前向省、市农村社会养老保险经办机构申报下年度养老金发放计划，省、地农村社会养老保险经办机构应当于当年12月底以前比照本办法第二十条规定比例向县核拨养老金。
第二十三条 农村社会养老保险基金在保证养老金给付需要外，其余基金主要采取存入银行和购买国家债券的方式保值增值，各级政府和部门不得直接用于风险性投资。
任何单位和个人不得以任何理由动用农村社会养老保险基金。
第二十四条 农村社会养老保险经办机构的管理服务费的提取和使用，按国家有关规定执行。
第二十五条 农村社会养老保险费以及按国家规定从中提取的管理服务费的年度预算、决算，由各级农村社会养老保险经办机构编制，经同级民政部门和财政部门审核后报同级人民政府批准，并报上级业务主管部门备案。
第二十六条 农村社会养老保险基金的管理、运营和使用，应当接受财政、审计和人民银行的监督。

第六章 处 罚
第二十七条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府或者民政部门责令改正并追回损失，对直接责任人和主要负责人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不及时足额给付被保险人养老金的；
（二）擅自提高农村社会养老保险管理服务费提取比例的；
（三）违反规定动用农村社会养老保险基金的；
（四）弄虚作假，冒领养老金的；
（五）贪污、挪用、截留农村社会养老保险基金或者农村社会养老保险管理服务费的；
（六）遗失、损坏农村社会养老保险档案、帐表和证单的。
第二十八条 违反本办法规定，其他任何部门和单位在农村开展社会养老保险业务的，由同级人民政府责令改正，并对直接责任人和主要负责人给予行政处分。

第七章 附 则
第二十九条 本办法所称投保人，是指依照本办法规定向农村社会养老保险经办机构及代办机构交纳养老保险费的人。
本办法所称被保险人，是指年老时享有由农村社会养老保险经办机构按月发放养老金请求权的人。投保人可以为被保险人。
第三十条 本办法自发布之日起试行。



1997年1月13日
简述技术开发合同中技术成果权益的归属

韩召峰


　　技术开发合同技术成果权益的归属，应遵循以下规则：
　　其一，就委托开发所完成的技术成果，如属得申请专利的，则申请专利的权利在一般情况下归研究开发人。但当事人约定申请专利的权利委托人或由双方当事人共同行使的，从其约定。就委托开发所完成的技术成果，如属不可申请专利或虽可申请专利，但当事人不欲申请专利的，对于此基技术秘密成果，一般情况下当事人各方都有使用、转让和收益的权利。当事人就此另有约定的，从其约定。
　　其二，就合作开发所完成的技术成果，如属得申请专利的，申请专利的权利事合作开发的当事人共有。当事人约定归其中一方或几方所有的，从其约定的。就合作开发所完成的技术成果，如属不可申请专利或虽可申请专利，但当事人不欲申请专利的，对于此项技术秘密成果，合作开发的各方当事人均有使用、转让、收益的权利。当呈人就此另有约定的，从其约定。
　　依据《技术合同》司法解释第20条规定，就技术秘密，所谓技术开发合同的当呈人均有使用和转让的权利，包括当事人均有不经对方同立异而自己使用或者以普通使用许可的方式许可他人使用技术秘密，并独占有由此所获利益的权利。当事人一方将技术秘密成果的转让权让与他人，或者以独占或者排他使用许可的的方式许可他人使用技术秘密，未经对方当事人同中者追认的，应当认定该让与或者许可行为无效。
就技术成果权益的分配还应注意：
　　其一，委托开发合同中，研究开发人取得专利权的，委托人有权免费实施该项专利，研究开发人员转让专利申请权的，委托人有做寿让权，当然，此项估先受让权的享有和行使以同等条件为前提。
　　其二，合作开发合同中，当事人一方转让专利申请权的，其他各方当事人在同等条件下享有优先受让权，其他各方当事人都行使优先受让权的，得按原有份额共同受让。此项优先近观让权的行使，在本质上系属共有财产中共脸所享有的优先购买权的一种，其具体规则得参考优先购飞翔权的一般规则执行。
合作开发的当呈人一方声明放弃其所共有的专利申请权的，该专利申请权由其他当呈人单独或共同享有并行使。经申请取专利权的，声明放弃专利申请权的一方可以免费实施该专利。
合作开发的当事人一方不同意申请专利的，另一方或其他各方不得申请专利。


北安市人民法院　韩召峰