重庆市人民政府


重庆市国家公务员培训办法

(1999年1月25日重庆市人民政府令第50号发布)

第一章 总 则

　　第一条 为了提高国家公务员的政治和业务素质，适应国家行政机关高效能管理的需要，根据《国家公务员暂行条例》的规定，结合重庆实际，制定本办法。
　　第二条 本市实行国家公务员制度的部门和各级各类国家公务员适用本办法。
　　第三条 市、区县（自治县、市）人事部门是国家公务员培训的综合管理部门，各级人民政府工作部门人事（教育）机构负责本部门公务员的培训工作。
　　第四条 国家公务员培训应当坚持贯彻理论联系实际，学用一致，按需施教，讲求实效的原则。
　　第五条 市、区县（自治县、市）国家行政机关应当根据经济建设、社会发展和行政管理的需要，按照行政机关的工作性质、职能和职位的要求，有计划、有组织地对国家公务员进行培训。
　　第六条 参加培训是国家公务员应履行的义务。其培训成绩和鉴定是任职、定级和晋升的必备条件之一。

第二章 培 训 分 类

　　第七条 国家公务员培训分为：初任培训、任职培训、专门业务知识培训和更新知识培训。
　　第八条 初任培训是指新录用进国家行政机关担任主任科员及其以下的非领导职务人员的培训。通过培训学习使新录用公务员树立公仆意识，了解行政机关的职能、运行情况和基本要求，掌握国家公务员应遵守的纪律和行为规范。
　　初任培训在试用期内进行，时间不少于１０天。培训合格者方能任职定级，不参加培训或培训不合格者取消其录用资格。
　　第九条 任职培训是指对晋升各级领导职务人员，按照相应职位要求进行的培训。通过培训学习进一步提高国家公务员的政治、业务素质和组织、决策、协调、创新能力，达到新职位的要求。
　　任职培训应在到职前进行，由市、区县（自治县、市）人事部门统一组织，培训时间不少于３０天。特殊情况不能按期参加培训的，应向培训主管机构申请延期培训。培训主管机构同意的，可先到职。但延期培训必须在到职后１年内完成。
　　从国家行政机关外调入行政机关担任副处长及其以上领导职务和行政机关内部晋升为助理调研员以上非领导职务的人员，任职前参照前款规定进行培训。
　　第十条 专门业务知识培训是指根据专项工作的需要对国家公务员进行专门知识和业务技能的培训。通过培训学习使国家公务员增强专门业务技术能力，适应履行专项工作的需要。
　　专门业务知识培训的内容和时间，由市人事部门会同业务工作部门视工作需要确定。
　　未经专门业务知识培训或培训不合格者，不得从事专门业务工作。
　　第十一条 更新知识培训是指对在职的国家公务员进行增新、补充、拓宽相关知识为目的的进修培训。通过培训学习使公务员及时掌握新理论、新知识、新技能和新信息，适应经济、社会发展的需要。
　　各级各类公务员每年参加更新知识培训时间累计应不少于７天，也可采取集中时间培训。
　　第十二条 初任培训、任职培训和更新知识培训应按照市人事部门制定的指导方案和要求进行。
　　专门业务知识培训由市、区县（自治县、市）政府各工作部门提出方案报同级人民政府人事部门审定后组织实施。
　　第十三条 经市人事部门批准，对市级各部门和各区县（自治县、市）人事部门在同一周期内组织的相同类型、相同科目的培训，参加其中一次后，另一次予以认可或免修。

第三章 培 训 科 目

　　第十四条 培训课程应有科学性、针对性，按照“少而精”的原则统一设置。培训课程分为公共必修课、专业必修课和选修课。不同类型、不同层次的培训，内容上应有所侧重。
　　第十五条 公共必修课是国家公务员必须培训的课目。主要内容包括政治理论、法律、法规、政策、市场经济知识，科技知识，公共行政管理知识和国家公务员行为规范、公务员应用文写作等。教材及教学大纲由市人事部门根据国家人事部门制定的大纲要求组织编写。
　　第十六条 专业必修课是依据机关业务工作的需要而设置的专业知识和技术科目。
　　专业必修课的教材和教学大纲由市人事部门会同市政府有关部门和相应的公务员培训施教单位共同商定。
　　第十七条 选修课是面向社会、面向市场、面向世界，为拓宽、提高公务员知识和技能所设置的科目。内容包括计算机、外语、现代科技知识和外向型经济知识等。
　　有关教材和教学大纲由市人事部门会同市政府有关部门或相应的公务员培训施教单位组织编写。
　　选修课内容由市人事部门和重庆行政学院共同确定。

第四章 施 教 机 构

　　第十八条 国家公务员培训施教单位实行资格认定制度。拟承担国家公务员培训任务的单位，应向市人事部门提出书面申请。市人事部门应按照国家人事部门规定的资格条件和程序进行审查，对符合条件的，发给合格证书。
　　取得合格证书的培训施教单位，方可承担国家公务员培训任务。
　　第十九条 市、区县（自治县、市）行政学院（校）和公务员培训中心是国家公务员培训的主要施教单位。
　　第二十条 重庆行政学院承担全市各级公务员培训施教单位的专、兼职师资培训和教学质量评估活动。
　　市政府工作部门所属的各类培训施教单位按照市人事部门培训规划的要求，承担其工作部门组织的专业知识培训。
　　第二十一条 各级行政学院（校）接受同级人民政府人事部门的业务指导，按照培训规划实施教学活动，履行行政管理科学研究，咨询和信息综合服务职责。
　　取得合格证书的各类培训施教单位应接受人事部门的业务指导，并按照培训规划开展教学活动。
　　第二十二条 行政学院（校）和各级各类公务员培训施教单位的教师，采取专职兼职相结合的办法确定。对专职教师应加强进修培养，对兼职教师实行聘请。

第五章 培 训 管 理

　　第二十三条 市人事部门培训管理的主要职责是：
　　（一）拟定有关培训法规和政策；
　　（二）制定并组织实施国家公务员培训规划；
　　（三）组织培训者培训和培训理论研究；
　　（四）认定国家公务员培训施教单位的国家公务员培训资格；
　　（五）按照不同的层次和培训类别要求，对公务员培训施教单位进行业务指导。
　　第二十四条 区县（自治县、市）人事部门培训管理的职责和市政府工作部门培训职责，应依照本办法结合实际确定。
　　第二十五条 对参加培训并经考试、考核合格的国家公务员，由培训施教单位发给由市人事部门验印的《国家公务员培训证书》。未经市人事部门验印的培训证书无效。
　　第二十六条 国家公务员参加培训期间，其工资和各项福利待遇与在职人员相同。
　　第二十七条 国家公务员培训经费列入同级财政预算。其标准和数额根据市、区县（自治县、市）国家公务员编制人数、培训任务和财力确定，一年划拨一次，由人事部门统一管理、专款专用。

第六章 附 则

　　第二十八条 本办法执行中的问题由重庆市人事局负责解释。
　　第二十九条 本办法自发布之日起施行。

广东省珠海市人民政府办公室


关于印发珠海市戒毒康复中心管理暂行办法的通知


珠府办〔2005〕50号

各区人民政府，经济功能区，市府直属各单位：
《珠海市戒毒康复中心管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

珠海市人民政府办公室
二○○五年九月二十三日

珠海市戒毒康复中心管理暂行办法

第一章 总 则
第一条 为加强社会治安综合治理，严厉打击涉毒违法犯罪活动，维护社会稳定和人民群众的正常生活秩序，解决患有急性传染病或其他严重疾病的吸食、注射毒品成瘾人员（以下简称戒毒人员）的戒毒及疾病治疗问题，结合我市实际，根据有关法律法规的规定，制定本暂行办法。
第二条 本办法所称珠海市戒毒康复中心（以下简称康复中心），是经珠海市人民政府同意设立的，对本市患有急性传染病或其他严重疾病，强制戒毒所依法不宜收戒的部分戒毒人员，在限期所外戒毒期间进行传染病和重症治疗、生理脱毒、心理矫治的场所。康复中心设在市公安局第一强制戒毒所内。
第三条 市公安局是康复中心的主管单位。各级政府以及公检法、卫生、财政等部门在市禁毒办的指导和协调下，分工负责，共同做好相关工作。
第四条 康复中心应参照医院传染病区标准设置，配备医务人员、管理人员和工勤人员，配备必要的医疗卫生设备、设施。康复中心应执行医疗机构的有关管理和疾病控制的法律、法规、规章和技术规范，建立健全管理制度，切实保障医疗卫生安全；接受卫生行政部门的监督管理，并接受疾病预防控制中心的技术指导。
第五条 康复中心下设监管部和医务部。
监管部负责监管和教育工作，人员由公安机关委派。
医务部负责相关治疗和卫生、消毒等防疫工作，人员由卫生部门组织。
第二章 接 收
第六条 因患有急性传染病或其他严重疾病，强制戒毒所依法不宜收戒的戒毒人员，同时具备下列情形，可以送康复中心治疗：
（一）多次违法，严重滋扰人民群众生活的。
（二）珠海籍人员。
（三）生活能够自理且无生命危险。
（四）其他情形。
第七条 对符合第六条规定，需送康复中心治疗的珠海籍戒毒人员，由镇（办）组织戒毒人员及其亲属、居住地村（居）委签订《珠海市戒毒康复治疗协议书》后，由辖区派出所填写《珠海市戒毒康复治疗审批表》，层报市公安局审批。由辖区公安分局开具限期所外戒毒法律文书，辖区派出所协助投送。对需送康复中心戒毒治疗的非珠海籍境内戒毒人员，又找不到其亲属的，须由其本人签署《珠海市戒毒康复治疗协议书》。
戒毒人员在康复中心接受康复治疗的时间不超过强制戒毒期限。
第八条 康复中心凭以下材料接收戒毒人员：
（一）强制戒毒决定书。
（二）因患有急性传染病或其他严重疾病，强制戒毒所依法作出的不宜收戒决定书。
（三）限期所外戒毒决定书。
（四）流散在社会面继续进行违法活动，屡教不改，严重滋扰人民群众生活的有关证据材料。
（五）珠海籍人员的户籍证明。
（六）珠海市戒毒康复治疗协议书。
（七）珠海市戒毒康复治疗审批表。
（八）其他证明材料。
第九条 康复中心接收戒毒人员，应当填写《珠海市戒毒康复中心入所登记表》；由医生进行健康检查，填写《珠海市戒毒康复中心健康检查表》；由值班民警告知其必须遵守的规定和依法享受的权利。
第十条 康复中心接收戒毒人员时，民警必须对其人身和携带的物品进行检查。除生活必需品外，其他财物由康复中心代为保管，并填写《珠海市戒毒康复中心财物保管登记表》一式两份，一份由康复中心保管，一份交戒毒人员。
对检查中发现的毒品和其他违禁品，应当逐件登记，依法予以没收，并开具《珠海市戒毒康复中心违禁物品没收登记表》一式两份，一份由康复中心留存，一份交戒毒人员。对于没收的物品，应当依照有关规定处理。
对女性戒毒人员的人身检查，应当由女性工作人员进行。
第十一条 康复中心应当建立戒毒人员档案，未经康复中心领导批准，任何人不得查阅戒毒人员档案。
第三章 医疗、康复
第十二条 康复中心对戒毒人员进行传染病隔离治疗和戒毒康复治疗，应当采取对症药物和治疗措施，建立治疗档案。
第十三条 康复中心必须依照有关规定使用戒毒药品，不得使用未经审批准许使用或者试用的戒毒药品。
第十四条 康复中心应当建立严格的戒毒药品管理制度。对戒毒用的麻醉类、精神类等特殊药品，要严格落实监管制度，专人管理；并分别建立专用收付帐册、专用处方和专册登记，由专人保管。
需要对戒毒人员使用戒毒药品的，应当由医生开具处方，并监督戒毒人员当场服药，监管人员要协助医务人员做好医疗工作。
第十五条 康复中心实行医护人员24小时值班和定时查房制度。
第十六条 康复中心应当切实做好预防传染病交叉感染工作。在确保安全的前提下，组织戒毒人员开展有益于身体康复的文体活动。
第四章 管理、教育
第十七条 康复中心实行封闭式管理，除康复中心的管理人员、医护人员和工勤人员外，未经康复中心监管单位领导批准，其他人员不得进入康复中心。
第十八条 康复中心实行管理人员24小时值班制度，发现问题应当及时报告，妥善处理。
第十九条 康复中心对可能发生自伤、自残或者实施其他危害行为的戒毒人员，应当采取强制性约束措施，防止发生意外。
第二十条 康复中心应当制定戒毒人员行为规范和必要的管理制度。
第二十一条 康复中心应当通过电化教育、集体教育、单独谈话等形式，对戒毒人员开展法制、道德、政策、毒品危害以及传染病知识等教育工作。
第二十二条 康复中心的戒毒人员原则上不允许探访，特殊情况须经康复中心领导批准。
捎带或邮寄给戒毒人员的生活必需品，须经康复中心检查，确认无违禁品并登记后，才能交戒毒人员本人。
第二十三条 办案单位询问戒毒人员，应当出示办案单位证明和办案人员有效证件，办理登记手续，并经康复中心领导批准后，在指定地点进行。
第二十四条 戒毒人员在康复中心期间，遇有直系亲属病危、死亡或者其他正当理由需请假离开康复中心的，由亲属出具书面保证，当地派出所出具证明，康复中心领导核准，报市公安局监管部门领导批准后，可以请假离开康复中心。请假期限不得超过3日，请假时间计入戒毒治疗期限。
第二十五条 戒毒人员在康复中心期间死亡的，康复中心应当立即报告上级部门和市禁毒办，由市禁毒办组织协调相关单位做好善后工作。
第二十六条 康复中心发生下列情形，列为事故并追究相关工作人员责任：
（一）毒品流入康复中心内，造成戒毒人员吸食、注射的。
（二）康复中心内麻醉药品、精神药品流失，造成戒毒人员吸食、注射的。
（三）因管理人员滥用职权，滥用械具、侮辱、虐待、体罚或殴打戒毒人员致死的。
康复中心履行了本办法规定的职责，仍然发生戒毒人员自杀、互殴致伤亡等异常情况的，不负管理责任。
第五章 生活、卫生
第二十七条 康复中心应当设立办公、治疗、文体活动等功能区。
治疗区应当设病房、隔离室、处置室、治疗室、检验室、药房及值班室等。
康复中心应当配备必要的医疗设备、药品以及急救车辆和工作生活用车。
第二十八条 康复中心应建立卫生防病制度。应当有供戒毒人员沐浴、理发、洗晒被服的设施；对治疗区每天消毒，保持清洁卫生等。
第二十九条 戒毒人员食堂应当与工作人员食堂分开，单独设灶，保证饮食卫生。对少数民族戒毒人员，要尊重其民族风俗习惯。
第六章 期 满
第三十条 戒毒康复期满后，经检验已生理脱毒的戒毒人员，由康复中心领导批准后办理有关手续，发给《珠海市戒毒康复中心治疗期满证明书》，通知其家属和所在地镇（办）领回。戒毒人员凭《珠海市戒毒康复中心财物保管登记表》，领取由康复中心代为保管的财物。
第三十一条　对戒毒期满、离开康复中心的珠海籍戒毒人员，康复中心应当通报各区禁毒办，由区禁毒办组织镇（办）、辖区派出所、村（居）委和相关单位落实帮教措施。
第七章 经费保障
第三十二条　康复中心的运作经费包括：戒毒人员的生活费、治疗费，医疗防疫费，办公费、水电费、设施维护费，管理、医护和工勤人员的工资，以及卫生防疫津贴等。
第三十三条　康复中心的运作经费由市、区、镇（办）三级财政按比例负担，定期划入康复中心指定帐户。
对非珠海籍戒毒人员所产生的费用由市级财政负担。
第三十四条　康复中心应当对运作经费单独立帐管理，严禁截留、挪用，并接受财务审计。
第八章 附 则
第三十五条 公安、卫生、财政等相关部门要根据本办法制定实施细则。
第三十六条　本办法自颁布之日起施行。